欧黎明:深研细悟《建议》的核心要义(全文3729字)

欧黎明:深研细悟《建议》的核心要义
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,其核心要义体现在“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”这“三个新”上。深入研究、仔细领悟这“三个新”,对于准确把握党的十九届五中全会《建议》的核心要义至关重要。

深刻认识新发展阶段

新发展阶段,是指我国在全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标之后,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。

党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排,即到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。贯彻落实党的十九大的战略部署,我国“十三五”时期,即将以如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会这一实现第一个百年奋斗目标的里程碑式成就圆满收官,兑现党中央对全国人民的庄严承诺,从2021年的“十四五”时期开始,党中央将带领全党全国各族人民踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程,向第二个百年奋斗目标进军。这个新的发展阶段,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分和必经阶段。如何推进新发展阶段的发展,是党的十九届五中全会《建议》的核心内容。《建议》深入分析了我国发展面临的国际国内形势,清晰展望了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,明确提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措,集中回答了新发展阶段实现什么样的发展、如何实现发展等重大问题。全面建设社会主义现代化国家,到2035年基本实现社会主义现代化,这是“新发展现阶段”中的重要历史阶段,尤其是“十四五”时期,是我国进入新发展阶段的第一个五年,既是开局起步的关键时期,又是打牢基础稳步前行的重要时期。《建议》紧紧抓住新阶段中的全新发展要求,明确了全新发展的逻辑主线,强调要科学把握新发展阶段,坚定不移贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为2035年基本实现社会主义现代化把关定向,进而为全面建设社会主义现代化国家的新征程奠定坚实的基础,既为我们擘画了新征程上的发展蓝图,又为我们全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了行动指南,意义重大而深远。

新发展阶段在我国发展进程中是具有里程碑意义的重要阶段,是实现中华民族伟大复兴中国梦历史进程中的大跨越。在这一重要的新发展阶段,摆在全党和全国人民面前急需要回答的问题是:我们要实现的现代化是什么样的现代化?怎样全面建设社会主义现代化?为此,党的十九届五中全会《建议》首次把“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年远景目标提出来,集中而明确地回答了这一重大问题。明确要求扎实推动共同富裕,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体的收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,增加中低收入群体的要素收入;完善再分配机制,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性;发挥第三次分配的作用,发展慈善事业。

邓小平同志曾经把社会主义的本质概括为“解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消灭两极分化,最终达到共同富裕”。贫穷不是社会主义,差别过大也不是社会主义。我们党推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕。新时代,我国社会的主要矛盾已经发生了根本性转变,发展不平衡不充分的问题对于实现人民对美好生活的需要形成了阻碍。随着我国全面建

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