市农村信用社（农商银行）合规经营和内控管理自查报告9000字（全文8940字）

市农村信用社（农商银行）合规经营和内控管理自查报告

　　为确保我市农村信用社持续、合规稳健发展，根据xx银监分局的整体工作部署和相关监管要求，我社于x年x月x日至x月x日，对全市农村信用社业务经营合规性、资产风险状况和内控制度建立与执行情况、法人治理结构完善情况等进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：

　　一、领导重视，认识到位

　　接到xx银监分局对我联社进行全面检查的通知后，联社党委高度重视，召开专题会议，研究布置自查工作方案，要求立足暴露问题开展自查，边查边整改。希望通过这次检查，能促进内控制度得到进一步完善与执行，能促进更加合规稳健经营，能促进业务工作的顺利开展，为我社可持续发展打下坚定基础。为此，联社党委研究决定，成立了xx市农村信用合作联社全面自查工作领导小组，xxx同志任组长，xxx同志任副组长，各部室负责人为成员，各部室配备业务骨干参与自查工作。同时要求各营业网点主任负责本单位的自查工作，并参加信贷方面的检查，确保自查工作取得成效。

　　二、分工明确，责任到人

　　联社全面自查工作领导小组对各部室组织开展自查进行了分工，人力资源部负责法人治理结构和机构及高管人员管理方面的自查，财务会计部负责资本金和所有者权益管理、资产负债比例管理、资产业务、负债业务、资产负债共同类、盈亏状况、表外科目、内控制度的遵守等方面的自查；资金营运部负责支农需求、贷款管理状况及风险控制等方面的自查；资产保全部负责抵贷资产管理的自查；监审部对稽核部门履职情况、内控制度的建立和执行情况进行自查；办公室配合财会部对固定资产和低值易耗品进行检查，并根据各部门的自查结果形成联社全面自查报告。按照分工各部室积极组织实施，财务会计部召开内勤主任、主办会计会议布臵各网点自查要求，联社各部室相互协作、相互配合。元月xx日至x月xx日各网点开展自查，并根据自查结果，各自形成了书面报告。x月xx日至xx日，联社资金营运部、财务会计部按抽查面不低xx%的要求，对部分网点进行检查，并将检查情况形成书面报告。

　　三、自查结果

　　⑪、法人治理结构方面：

　　作为xx地区农村信用社完善法人治理结构试点单位，我社进一步深化改革，在省联社和上级银监部门的统一部署和热忱指导下，坚持立法在先，依法完善，重在建设，逐步健全，制定和修改联社章程，不断完善法人治理结构，积极探索党管干部与市场化运作的最佳结合模式，严格按照法人治理结构运作和管理制度开展工作，社会代表大会、理事会、监事会、经营班子制定有明确的议事规则，“三会”结构符合规定，定期召开会议，正常地履行各自的职责，分别发挥决策、

执行和监督职能，初步建立起了理事会、主任室、监事会各负其责、协调运作、有效制衡的法人治理结构。

⑫、机构和高级管理人员管理方面：

　　1、机构设臵：我社目前共有xx个营业网点，其中城区网点xx个，乡镇网点xx个，都是经银监会批准设立的，无擅自设立、撤销和迁址。联社机关设臵七部一室，分别为人力资源部、财务会计部、资金营运部、监察审计部、资产保全部、信息科技部、安全保卫部和办公室。但各营业网点行政公章、业务用章、营业执照、铜牌、税务登记证等仍延用“xx市农村信用合作社联合社××信用社”字样，与银监部门核发的金融许可证核准的名称不符，同时全辖有长江、红叶、解放路、浦东等四个网点原由人民银行xx中心支行核批名称均为“营业部”，现xx银监分局重新核批名称，均改为“分社”，相关章印、铜牌未及时变更，其中：浦东、红叶两网点、营业执照也未作变更，究其原因主要是本联社法人执照正处于变更阶段，因而带来全辖营业执照难以变更，在营业执照未能变更的前提下，更换章印、铜牌等名称，必然会影响各网点主体资格，现计划在联社法人执照变更完善后，对全辖所有营业执照作一次全面变更，同时对相关章印、铜牌、税务登记证等进行一次彻底规范。

　　2、高管人员管理：我社现有从业人员xxx人，大专以上学历的有xxx人，占xx%；有xxx人具有不同层次的专业技术职称，

　　取得中级及以上职称的有xx人，占xx%。联社理事长、主任、监事长各一人，副主任x人；机关部室共有x名正、副经理（主任）；营业网点共有xx名正、副主任。需银监部门审批的高管人员均上报xx银监分局任职资格审查批准。对所有高管人员离任原岗位都进行稽核审查。机关部室和营业网点的负责人的任用都采取竞聘上岗的方式，通过公开报名、资格审查、文化专业知识考试、公开面试、民主测评、组织考察、任前公示等严格程序，初步建立起了“能者上、庸者下”的用人机制。

　　⑬、资本金和所有者权益方面：

　　xx年末，我社股本金余额为xxxx.xx万元，盈余公积余额为xxxx.xx万元，所有者权益合计为xxxxx.xx万元，具体为：

　　1、股本金结构：内部职工股xxxx万元，占xx%，符合不超过股本金总额xx%的规定；非职工自然人股xxxx万元，占xx.xx%，符合不低于股本金总额xx%的规定,最大单个自然人持股xx万元，未超过股本金总额的x‰；法人股xxxx万元，占xx.xx%，最大单个法人及其关联企业持股额xxx万元，未超过股本金总额的xx%。

　　2、xxxx年我社累计增扩股金xxxx万元，扩股审批手续完备，账务处理符合规定。

　　3、我社股本金中存在零散股金（即以前募集的未达到资格股金额的股金）xx.xx万元，按照银监部门规范股金管理的要求，我社于xx年x月份已开始对这部零散股金的以累计转让的方式进行全面清理。同时研究制定了《xx市农村信用联社股金管理办法》，严格规范股金募集、转让、分红及股金证挂失等业务操作程序。但在零散股金清理工作中，部分营业网点对临时垫付款项未及时办理转让，至xxxx年末合计在其他应收款垫支xx.xx万元，涉及xx家网点。联社已要求上述营业网点在xx年x月底前完成清理股金的转让工作。

　　⑭、支农服务方面：

　　1、总体情况：我社始终坚持“以农为本、与农共兴”的经营战略，以发展地方经济为己任，以提高经济效益为中心，把广大农户、个体私营经济、中小企业作为最基本客户。积极开展农村信贷需求调查，掌握农村信贷需求。每年初制定全年的农业贷款投放计划，做到目标明确，并将任务分解到各基层信用社，同时对信贷人员实行业务量考核，以促使信贷人员树立营销理念。对支农再贷款全部用于“三农”发展，专款专用。积极做好小额信用贷款和农户联保贷款的发放工作，并按信用程度实行不同优惠利率标准，贷款手续简便，并注意通过多种形式与当地农户进行沟通，与农户之间的距离贴近了，农户反映的贷款难问题基本得到了解决。充分发挥了农村金融主力军的作用，为支持我市地方经济发展做出了积极贡献。截止xx年末，全社各项贷款余额为xx.xx亿元，比上年初增加了x.xx亿元，其中农业贷款余额为x.xx亿元，占各项贷款的xx.xx%，分别比上年初上升了x.xx亿元和x.xx个百分点，农户小额信用贷款和联保贷款余额分别为xxxx万元和xx万元。全社建立农户经济档案x.x万户，评定信用户x万户，分占有效农户的xxx%和xx%，核发“信用户证”x.x万本，目前全市有xxx个信用村，x个信用乡（镇）。

2、支农工作中主要存在的问题是：部分营业网点未能按年开展农村贷款需求调查，农业贷款增长计划和任务分解不明确。农户经济档案建档质量不高，档案内容未能做到及时更新，有几笔农户小额贷款形成不良。

⑮、资产业务方面：

　　1、存放农行及其他同业款项账户的使用与管理

　　联社财务会计部分别于xx年x月、xx年x月对营业网点开设在商业银行的账户进行了检查与清理，撤销了非业务经营用账户，并对业务经营用账户做到资金统筹调度、账户使用合规。

　　2、现金管理

　　xx年我社对营业网点现金库存限额管理不够严谨，为了规范现金管理，我社于xx年元月根据营业网点资金规模，区域经济情况重新核定了营业网点现金库存限额，要求做到勤解勤调，减少不生息资金的占用。

　　3、贷款管理状况及风险检查

　　(1)、贷款对象。自查中发现有少数借款单位为非法人的事业单位、党政部门和村委会，合计xx笔xxxx.xx万元。具体为：①联社营业部发放非法人的事业单位贷款x笔xxxx万元，分别为财政局xxxx万元、交巡警大队xxx万元、人民法院xxx万元；②胥浦社发放村委会贷款x笔xx.xx万元；③xx社发放村委会贷款x笔xx.x万元；④xx社发放村委会贷款x笔x.x万元；⑤xx社发放村委会贷款x笔x.x万元；⑥xx社发放村委会贷款x笔x.x万元；⑦xx社发放村委会贷款x笔x.xx万元；⑧xx社发放村委会贷款x笔x.x万元；⑨xx社发放村委会贷款x笔x.x万元；⑩xx社发放村委会贷款x笔xx.xx万元。这主要有两个方面：一是集中在联社营业部，占xx%；二是陈欠贷款主要以是村委会名义承贷的，这类贷款目前绝大多数都以形成不良，虽落实还款计划，但清收的难度较大。存在部分营业网点为了以贷引存，发放部分跨区域贷款。

　　(2)、贷款用途。贷款用途基本符合国家产业政策和信贷政策，无发放不符合国家产业政策和信贷政策贷款现象，无发放借款用途不合规贷款。但由于我市的实际情况，对建筑业及相关行业贷款投放过大，我们正逐步压缩对建筑行业的贷款投入。

　　(3)、贷款方式。①信用贷款方面，能做到严格控制信用贷款的发放，除小额信用贷款外，基本都落实了有效的保障措施，无对不符合信用借款条件的借款人