“守纪律、讲规矩，清正廉洁”专题学习暨对照党章党规找差距研讨发言（全文4894字）

“守纪律、讲规矩，清正廉洁作表率”专题学习暨对照党章党规找差距研讨发言

（2019年10月）
同志们：
　　　　今天我们围绕“守纪律、讲规矩，清正廉洁做表率”主题开展学习研讨。第二个主题的学习内容丰富，形式灵活，之前我们邀请了市委巡察组组长XX作廉政警示教育辅导，观看了廉政警示教育片，实地参观了长沙党史馆。通过学习，我很受触动、很受启发，感到这既是一次党纪党规的普及教育、廉洁自律的警示教育，又是一次触及灵魂的党性教育。下面，围绕主题，结合所学所思，对照党章党规，我谈几点认识和体会。 ?
　　　　一、深刻领会习近平总书记关于“守纪律讲规矩”重要论述的丰富内涵
　　　　党的十八大以来，习近平总书记就全面从严治党、加强党的纪律规矩建设，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求。主要体现在六个方面：
　　　　一是加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。习近平总书记强调：我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。在革命战争年代，加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件，在新的历史条件下全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。当前党内主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。要在纪律上进一步严起来，扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。
　　　　二是创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来。有纪可依是严明纪律的前提。习近平总书记指出，依规治党，首先是把纪律和规矩立起来。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，才能推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。党章是党的总章程、总规矩，是党的根本大法。要构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系要认真执行新修订的《准则》和《条例》，把党章权威树起来、立起来。党的十八大以来，中央修订颁布管党治党的党内法规近100部，一张严密的“规矩”网络已经形成，并不断织紧扎牢。
　　　　三是提高制度执行力，使纪律真正成为带电的高压线。法规制度的生命力在于执行。习近平总书记强调指出，这些年，我们在干部管理上不可谓不重视，也出台了不少制度规定。为什么还存在那么多问题？一个重要原因是讲“认真”不够。我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。各级党组织要敢抓敢管，让铁规发力、让禁令生威。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外，任何人都不能心存侥幸。
　　　　四是严明党的纪律规矩，首要的就是严明政治纪律、政治规矩。在所有党的纪律和规矩中，习近平总书记强调，摆在第一位的是政治纪律和政治规矩。习近平总书记严厉批评了那种认为“只要干部没有腐败问题，其他问题就可以忽略不计”的观点。他明确指出：不能只讲腐败问题、不讲政治问题。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。他强调，遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、路线、纲领、经验、要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，做到“五个必须”“五个决不允许”。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风，把党中央决策部署落到实处。
　　　　五是从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。党要管党、从严治党怎么抓？领导机关和领导干部带头非常重要。习近平总书记指出：越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。要教育引导各级领导干部廉洁自律，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。
　　　　六是要开展法规制度教育，引导党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。习近平总书记指出，一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错，党组织提醒不够，批评教育不力。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。
　　　　二、清醒认识为什么要“守纪律讲规矩”
　　　　（一）守纪律、讲规矩是固本强基的优良传统，必须始终坚持。回顾历史，中华民族历来尊重规矩，推崇规矩。把讲规矩作为为人处世、治国安邦的重要准则。回顾中国共产党党史，严明的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势。比如，党的一大通过的党的第一个纲领，对党员政治立场、保守秘密等作出明确规定；红军成立初期，毛主席制定的“三大纪律八项注意”严明了军队纪律。正是因为我们党始终注重严明和遵守纪律规矩，才能历经千锤百炼，始终保持强大的凝聚力、战斗力，不断从胜利走向新的胜利。反观之，苏联因党内规矩制度遭到破坏，导致在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，十分惨痛。当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我们依然面临着“四大考验”“四大危险”，面临着中美贸易战等挑战压力，面临着党的改革也进入深水区，作为拥有近百年历史、9000万党员的大党，靠什么来巩固执政基础，应对风险挑战？非常重要的一点就是，严明纪律规矩。
　　　　（二）守纪律、讲规矩是立身从政的底线要求，必须始终敬畏。守纪律、讲规矩，是党员干部特别是领导干部的立身之本、处世之道和为政之要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，我局从成立之初，就着力倡导建章立制，健全完善了很多制度规范，全局干部守纪律讲规矩的自觉性得到很大提高，但也有一些问题急需重视。如有的干部对贯彻上级精神、接受上级和局党组安排的工作推诿拖拉，讲条件、不担责。有的执行制度不到位，“庸、懒、散”现象还不同程度地存在，有的干部业务不熟，还得过且过，工作标准低；对复杂的、要出大力气的、容易牵扯责任的、容易得罪人的工作，有的干部慢作为、甚至不作为。在前期纪律督察中，发现个别人员无故不在岗，个别人员工作状态不佳，在岗位上吃东西，玩手机。对此，我们要引起高度重视，必须在全局持续强化纪律观念和规矩意识，筑牢拒腐防变之基，提升忠诚干净担当的正气。
　　　　（三）守纪律、讲规矩是干事成事的客观需要，必须始终践行。一个国家没有规矩，就会失去秩序；一支队伍没有规矩，就会步调不一；一个班子没有规矩，就形不成合力；一项工作没有规矩，就将难理头绪。市场监管队伍是一支很大的队伍，市局有干部职工980人，机构改革以来，市场监管的责任更加重大，任务更加繁重。特别是当前综合执法体制的建立健全、“放管服”改革的深入推进、 基层市场监管的难点问题、食品药品等群众关切问题的解决，以及干部队伍的进一步融合，都还有很长的路要走。如果没有纪律的约束，大家都我行我素、各行其是，那我们就会是一盘散沙，什么事都办不好，也办不成。相反，如果凡事都能依法依规，遵照制度流程办，大家都争做勤政廉政的表率，我们就能汇集成一股强大力量，推动市场监管事业再上台阶。
　　　　三、对照党章党规找差距，做守纪律讲规矩，清正廉洁的表率
　　　　近期，我对照党章党规、准则条例，联系个人工作实际，对自身存在的问题进行了深入的查摆和深刻的剖析。总体来说，在学习、遵守、贯彻、维护党章党规、准则条例方面，我一直看得很重、抓得很紧，我始终认为，纪律规矩是一条高压线，任何时候都不可触碰，在工作中坚决落实主体责任和“一岗双责”，坚决支持市纪委监委驻市局纪检监察组的工作，同时也自觉接受纪律的约束，但是还存在一些差距。
　　　　一是学习不够深入，对党章党规的学习强调得多，但全面系统学、深入思考学、联系实际学等方面有待加强。
　　　　二是拼搏和斗争精神还有差距，在纵深推进全局纪律建设，从严教育、从严管理干部，加强对全局党员干部守纪律讲规矩的压力传导、责任追究上，还有待进一步强化。如在力戒形式主义官僚主义和专项整治以领导干部名义“提篮子”“打牌子”问题等方面，想了很多办法，取得了一定成效，仍需在构建长效机制上下功夫。
　　　　三是有机结合做的不够好，在执行党章党规与做好市场监管各项工作有机结合方面，创造性抓落实做的不够。如在贯彻落实上级决策部署上，在推动经济转型升级、优化营商环境等方面，有些工作抓得不够细致，部分企业的获得感还不明显；在践行以人民为中心的发展思想方面，打击假冒伪劣、保障安全、打击传销等问题还需持续跟踪问效。
　　　　针对上述存在的问题，我认真深刻剖析原因：一是自身的党性锤炼不够到位，对改造自己内心世界的动力有所减弱。二是律己管人不够细致，对制度的执行和刚性约束不够较真。三是思考研究不够深入，忙于事务性工作角度，沉下心下基层解决实际问题还不够。针对查找出来的问题，我将立行立改，以自我革命的勇气、敢于担当的精神和真抓实干的行动，将规矩落实到具体工作中，体现在日常行为上，确保问题整改到位。
　　　　一是牢固树立党员意识，提高恪守纪律规矩的自觉性。自觉用党员的标准，用党的纪律规矩规范自己的一言一行，真正做到内化于心、外化于行、行见于效。强化服从意识，坚决维护纪律规矩的权威，将思想与行动统一到党委、政府的决策上来，切实做到有令必行、有禁必止，做到开展工作不讲条件，大事讲原则，小事讲风格，多换位思考，多补台，做立场坚定的执行者、团结担当的干事者。 作为班长，我将始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党的各项纪律，特别是要带头执行党的政治纪律，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，不断巩固风清气正的政治生态。首先做到慎始，在各项纪律规矩面前、各种腐蚀诱惑面前，守住第一道“防线”；二是慎微，谨防积小成大，做到警钟长鸣；再次是慎独，在远离组织、无人监督的时候，也不放松对自己的约束，真正做到抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。
　　　　二是不断强化底线思维，增强执行纪律规矩的严肃性。党员干部特别是党员领导干部要强化纪律“铁”的意识，自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底线，不越雷池半步，真正做到不踩“黄线”、不越“红线”。首先要修身齐家，带头树立良好家风。既严格约束自己，又切实强化对家人和身边工作人员的教育、管理。从近年来查处的违规和腐败案件看，家风败坏往往是党员领导干部走向违纪违法的重要原因。其次要率先垂范，锻造优良的行风政风。凡是上级要求的，自己带头执行；凡是要求别人做到的，自己首先做到；凡是禁止别人做的，自己坚决不做，以自己的实际行动、一身正气带出清廉队伍。落实好“一岗双责”，立足教育，着眼防范，发现党员干部有缺点、毛病及时指出，促其改正，把问题消除在萌芽状态，这才是真正关心、爱护同志的态度。
　　　　三是要切实强化责任意识，积极营造良好的政商环境。习近平总书记指出，领导干部与民营企业家之间要建立起亲清新型政商关系，为新时期领导干部与企业家打交道划出了底线。一要亲不逾矩。在市场主体遇到困难和问题时，积极作为，靠前服务，破除潜规则，严防暗操作，营造健康的市场环境、公平的竞争环境和良好的营商环境，做到政商交往有度、有道、有情。二要清而有为。党员干部与市场主体打交道，不是个人行为，是组织行为，要正确把握定位，公私分明，清清白白，守纪律，讲规矩，不能以权谋私，不能搞权钱交易。三要亲清有度。抓住“放管服”改革核心，按照“无事不插手，有事不撒手，好事不伸手，难事不放手”的要求服务企业，推动政府职能大转变，行政效能大提升，营造亲不逾矩、清不远疏、边界清晰、彼此清白的政商关系，真正把习近平总书记构建新型政商关系的要求不折不扣落实在行动上。