刘吉祥：在全州安全生产暨旅游服务保障工作电视电话会议上的讲话（全文5196字）

在全州安全生产暨旅游服务保障工作电视电话会议上的讲话
刘吉祥

同志们:
　　　　经州委、州政府同意，今天，我们召开全州安全生产暨旅游服务保障工作电视电话会议，主要目的是：总结今年以来全州安全生产工作，客观分析当前安全生产中存在的主要问题和安全风险，深入研判旅游旺季特点，安排部署下步工作。刚才，康定市、稻城县就进一步加强安全生产和旅游服务保障作了发言；州自然资源局、州水利局、州文化广电旅游局、州应急管理局分别围绕各行业领域工作作了安排，讲得很好，我都赞同。下面，我再讲四点意见。
　　　　一、把准节点，认真审视当前全州安全生产形势
　　　　今年以来，各级各部门认真贯彻落实中央和省州安全生产系列部署，思想认识到位、组织领导到位、过程管控到位、责任落实到位，全州安全生产形势总体可控。但客观分析，当前全州各类安全风险和问题隐患叠加，面临“四个严峻形势”的巨大压力。
　　　　一是多变气候带来的严峻形势。进入汛期，我州大多数地区雷雨、骤降雨等灾害性天气将明显增多，夏季冰雹、短时强降水天气将更加频繁，极易诱发山洪、泥石流、山体滑坡等自然灾害，引发安全事故的风险增大。
　　　　二是旅游旺季带来的严峻形势。伴随外地暑期高温到来、高考中考结束、学生暑假临近，预计进州旅游避暑人数将出现“井喷式”增长，各地车流量与日俱增，道路交通、旅游景区景点、人员密集场所、食品安全等行业领域安全综合监管压力增大。
　　　　三是工程建设带来的严峻形势。4月以来，全州各地基础设施建设、水电开发、建筑施工、矿山开采等重大项目相继复工、开工，特别是进入施工“黄金期”，历来是各类项目事故易发、多发的重点时段，安全生产风险大幅增加。
　　　　四是主观松懈带来的严峻形势。近年来，全州安全生产总体可控，但个别县（市）和部门、单位思想懈怠、行动敷衍，习惯于凭经验办事，工作准备不充分、防范措施不具体，对企业违法生产经营行为执法曝光少、处罚轻；部分企业对安全生产重视不够，存在怕麻烦、图省事的侥幸心理，风险辨识不细，现场管理滑坡，隐患排查治理未形成闭环。思想松懈极易导致工作疏忽，工作疏忽极易导致安全生产事故发生。
　　　　昨天（6月10日）20时30分，德格县打滚乡康秋村境内发生一起单车坠江交通事故，目前已确认两人死亡。虽然这是一起非生产经营性道路交通事故，但再次给全州安全生产工作敲响了警钟。大家必须警钟长鸣、高度警觉，进一步增强紧迫感、危机感和责任感，坚持问题导向，树牢底线思维，绷紧红线意识，狠抓各项安全生产工作落地落实。
　　　　二、突出重点，精准发力做好安全生产各项工作
　　　　各级各部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，针对重点地区、重点行业、重点领域，针对每个环节、每个程序、每个部位，强化监管、压实责任、消除隐患，守牢安全生产每一道防线。当前，要结合安全生产专项整治行动，突出抓好七个方面的工作。
　　　　一要突出抓好道路交通安全。交通运输、公安交警等部门要加强源头管理，集中开展打击非法营运专项整治，加大对客运班车、旅游包车的重点管控，严禁站外揽客、私拉乱跑，及时查处驾驶员超速、超载、疲劳驾驶和非法营运等行为；要强化路面巡检巡查，做好道路施工场所、拥堵路段等车辆通行指挥；要借助现代信息手段，实时发布路况信息，确保道路安全畅通。针对交通事故频发现象，要全面整治事故中涉及的人、车、路三方面隐患。对存有隐患、不能保证安全营运的车辆，要坚决停班、停运；对非法营运、违反停运规定等行为，要及时打击、查处、曝光。
　　　　二要突出抓好旅游景区安全。文化旅游、市场监管等部门要强化对各旅游景区景点、设施设备的安全检查，确保实现旅游线路、旅游车辆、索道栈道、观光车辆等设施设备检查全覆盖；要加强对全州登山、探险、漂流等户外体育和旅游项目的管理，加强旅游住宿、经营场所的监督检查；要科学有序组织游客观赏游览，对道路陡峭狭窄、易发生滑坠等路段区域，要设置醒目的标识标牌，完善防滑设施，安排人员现场组织管理，严防因人员拥挤造成踩踏、坠崖、溺水等事故；对达不到安全运营标准、存在安全隐患的旅游景点和场所，要立即停业并限期整改，整改不合格或仍然达不到安全条件的，必须坚决停止运营。旅游旺季是全州安全事故高发易发期，文化广电旅游部门和各景区景点要切实做好应对准备，针对气候变化异常特点，加强与交通、气象部门的沟通协调，认真落实应对恶劣天气的各项措施，收集掌握、科学分析重点旅游景区景点的交通、住宿、客流、气象等出行信息，及时通过各类媒体向公众发布，引导游客合理安排出行；各级各部门要按照“属地管理”原则，制定完善旅游旺季应对公共突发事件专项应急预案，督促旅游景区景点制定应对游客拥堵等突发事件工作预案，加强应急演练，做好人流车流疏导、分流、救援准备，针对停车场、售票处、景区入口以及索道、缆车装卸处等极易造成拥堵的重点部位，要采取针对性措施，严防踩踏、拥堵等群死群伤事件发生，全力保障人民群众生命财产安全。
三要突出抓好建筑施工安全。住建、交通、水利等部门要对施工建设项目进行全面检查，加强对房屋建设施工、市政、交通和水利等基础设施建设现场的安全监管，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边邻崖、坑洞缺口、施工

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