穆棱市人大常委会2019年工作报告(全文6076字)

穆棱市人大常委会2019年工作报告
——在2019年1月17日在穆棱市第六届人民代表大会第五次会议上
汪金贵

各位代表:
    现在,我代表市人大常委会向大会报告工作,请予审议,并请列席的同志提出意见。
    2018年工作回顾
    2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。市人大常委会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻市委意图,认真履行法定职责,始终与党心民意同频共振,始终与“一府一委两院”合力并进,依法召开人民代表大会1次,常委会会议8次,作出决议、决定22项,组织三查(察)活动31次, 圆满完成了市六届人大三次会议确定的各项目标任务。
    过去一年,我们始终坚持市委领导,依法做好人事任免工作。依法召开市六届人大四次会议,及时做好市长补选工作,圆满实现牡市委重要人事安排。严格执行人事任免程序,认真把好任前资格审查关,全面实施宪法宣誓制度,全年共任命地方国家机关工作人员10职、免8职,接受市县两级代表请辞10职,补选牡市代表3人,作出相应决定12项,实现党管干部与人大依法任免有机统一。迅速落实监察体制改革决定,及时召开常委会议,任命监察委组成人员,为我市监察机关搭好班子、配齐人员提供支持和保障。
    过去一年,我们始终坚持服务发展,依法讨论决定重大事项。围绕全市经济社会发展找准人大工作立足点,坚持集体行权,依法讨论决定关乎穆棱经济社会发展的重大事项,审查批准了奋斗水库跨年度支出责任纳入中期财政规划、市政重大项目建设计划、利民实事调整、财政预算调整、2017年财政决算和城市吉祥物确定等专项报告8项,并依法作出相应决议,确保了市委决策部署有效落实。
    过去一年,我们始终坚持聚焦中心,助力市域经济稳步发展。着力发挥人大监督作用,全力支持政府转方式、调结构,深化市场化改革,为市域经济高质量发展提供有力臂助。助推工业振兴。听取审议上半年重点工作完成情况报告,审查预算、计划执行情况,推进经济运行稳中求进、持续向好。落实牡市人大工作部署,组织开展《中小企业促进法》实施情况执法检查,落实市委优化营商环境决策部署,推动政府加速“放管服”改革;实地视察恒丰煤矿、宏旭石墨等重点企业生产经营情况,推动《安全生产法》深入实施,为企业守法经营、安全运行保驾护航。关注农业发展。聚焦农业生产安全,持续开展农资市场执法检查,视察良种推广工作,推动非转基因农作物发展。主动参与“两头两尾”产业发展,深入开展调查研究、考察学习活动,积极参与项目招引,努力拓展“两头两尾”产业链条,为推动农民增收、农业发展提供助力。服务旅游发展。视察穆棱花海、孤榆树红色教育基地等重点旅游项目建设情况,让代表为旅游经济发展当好参谋、贡献智慧;组织相关职能部门负责人,考察学习甘肃、青海“四县一区”文化旅游产业发展经验,复制推广先进模式,取长补短、扬长避短、以长克短,助推我市文化旅游产业快速发展。
    过去一年,我们始终坚持回应关切,推动社会民生持续改善。聚焦民生,持续发力,让改革开放40年的丰硕成果惠及广大人民群众,是人大工作的出发点。致力脱贫攻坚。发挥代表模范带头作用,引导代表主动参与扶贫工作,据不完全统计,通过贷资入社(入企)和安排就业、项目帮扶、捐款捐物等方式,全市各级代表直接或间接帮扶贫困家庭、弱势群体130余户,为我市打好精准脱贫攻坚战做出积极贡献。落实省市人大专项工作部署,视察调研乡村振兴战略和精准脱贫工作实施情况,研究探讨医疗扶贫措施,着力解决因病致贫、因病返贫的突出问题,为我市脱贫攻坚当好参谋员和监督员。聚焦民心民愿。加强“一号议案”办理,邀请领衔代表实地视察、跟踪推进河道堤防、污水处理、沿河插柳、生态治理等重点工程项目实施,让代表深入办理一线,看进展、查实效,听取审议“河长制”落实情况报告,强力推动市委决策贯彻落实,确保群众关切得以实现。加强“二号议案”办理,牵头组织城管、住建等职能部门,考察学习海林、宁安、鸡东等地“厕所革命”先进经验,援引外地经验推动城乡“厕所革命”加速实施,保障群众如厕方便,提高社会文明程度,为穆棱民生改善补短板、强基础。助推城乡建设。组织开展城建项目专项视察,审查批准市政府2018年市政重大项目建设计划,推动城建项目建设质量和速度的提升。关注城市管理,组织代表到浙江、宁夏、辽宁三省考察城市精细化管理工作,引导代表有序参与城市管理,助力城市管理水平提高。强化环保监督。听取审议市政府2017年环境状况和环境保护目标完成情况的报告,依法批准2018年主要环保工作任务,组织开展水污染、大气污染专项视察调研活动,主动参与秸秆禁烧工作开展,助推秸秆综合利用项目发展,全力支持全市打好环境治理攻坚战和蓝天保卫战。助推社会事业。组织视察义务教育均衡发展和第三小学建设情况,助推医疗保健大厦、疾控中心、市人民医院改扩建等重点医疗卫生项目实施,听取审议政府相关情况报告,推动社会事业持续健康发展,努力增强人民群众的幸福感、获得感。
    过去一年,我们始终坚持依法治市,提升法治建设整体水平。听取审议法官员额制改革情况报告,视察法院审判工作,120余名各级人大代表,参加检法“公众开放日”和旁听案件审理活动;深入调研检察联络员工作开展情况,推荐市检察院的创新经验在法治杂志刊发,当好穆棱司法改革的助推器。聚焦民生热点选题,检查《道路交通安全法》《供热管理条例》《城市供水条例》等5部法律法规实施情况,加速法治穆棱建设;组织170余人参加宪法知识考试,有效增强地方国家机关工作人员的宪法意识和法治思维。检查指导政府规范性文件制定、报备和清理工作,严格审查标准、规范备案程序,保留65件、废止14件;同时,对年内市政府报备的32件规范性文件进行认真甄别,依法备案审查19件。
过去一年,我们始终坚持激发活力,发挥人大代表主体作用。做好代表工作,是践行人民代表大会制度的具体实践,更是密切党和政府与人民群众血肉联系的关键所在。密切联系群众。落实黑发〔2017〕30号文件精神,市委转发了《穆棱市人大党组关于完善人大代表联系人民群众的实施意见》,按照“六有一公开”要求(

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