陈一兵:在临沂经济技术开发区2018年领导干部大会上的讲话(全文11425字)

陈一兵同志在临沂经济技术开发区2018年领导干部大会上的讲话

新春伊始,党工委、管委会召开这次会议,主要任务是深入贯彻中央、省市一系列会议精神,回顾总结2017年工作,表彰先进、部署任务,鼓舞士气、激发干劲,动员全区上下提质增效、奋勇争先,努力谱写新时代“五大高地”建设的壮丽篇章.下面,根据两委会研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、立足新时代,把握新机遇,进一步坚定跨越发展的信心和决心2017年,在市委、市政府的坚强领导下,全区上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,主动适应新常态,奋发有为、实干争先,全区经济社会实现了持续健康发展。全年业务总收入同比增长20.6%;地区生产总值同比增长11.3%;规模以上工业总产值同比增长17.5%;固定资产投资同比增长13%;进出口总额同比增长101.7%,获评“中国产业园区创新力百强”等荣誉称号,在2月23 日召开的全市经济社会发展总结表彰大会上,开发区获得了绝大多数的奖项,继续走在全市前列。
一年来,我们抓项目、强产业,发展后劲明显增强。确立智能制造、医药健康、新兴产业三大主导产业,产值或业务收入同比分别增长36%、19%、31%。新增“四上”企业52家,总量达到 550家。围绕重点产业,加大“三引一促”力度,新引进项目65 个,其中投资过亿元项目20 个,实际到位资金150 亿元。在市委、市政府领导亲自推动下,新松机器人、华为科技、华大基因、中交城投综合开发4 个新旧动能转换重大项目顺利签约,市几大班子主要领导同志出席签约仪式,新松机器人项目被《省政府工作报告》列为全省6 个重大项目之一,为加快全市乃至全省新旧动能转换注入了强大动力。新引进各类高端人才214 人,签订产学研合作协议147 项,引进转化科技成果225 项。开展重点项目建设集中会战,推动博世机械、鲁工机械、飞神车业、中科肿瘤医院等40 个项目开工建设,海纳压力容器、正宇包装、银广科技、水星家纺等30 多个项目建成投产。
一年来,我们抓创新、强改革,内生动力充分释放。把发展大数据、云计算作为动力之源,与华为公司洽谈合作建设云计算大数据中心,智慧开发区建设顶层设计基本完成。推进产业智能化改造,实施161个技改项目,完成投资183 亿元,同比增长23%,其中省级技术创新项目66 个。新增省级以上创新平台10 家,新认定高新技术企业8 家。电子商务稳步发展,新引进电商企业14家,实现电商交易额208 亿元,同比增长18%。实施“品牌战略”,开发区工程机械产业品牌价值达到214.7 亿元,上榜全国最具潜力区域品牌30 强,山东临工获评“亚洲质量卓越奖”、“全国质量标杆”,“临工机械”、“中化肥料”、“成功软件”获评山东名牌。坚持立足当前、着眼长远,在全市率先开展体制机制改革工作。通过机构改革,实行大部门制,将44 个内设机构整合优化为20个,突出经济职能、力量下沉,实现扁平化管理,提高管理服务效能。通过人事制度改革,实行岗位职级制、全员聘任制,设置11 个职级岗位,建立能上能下、可进可出的灵活用人机制。通过薪酬制度改革,实行绩效工资制,打破平均主义,奖优罚劣、按劳分配、多劳多得,既传导了争先进位的压力,也激发了干事创业的动力,也是为广大干部职工办了一件好事实事。
一年来,我们抓提升、强治理,生态环境持续优化。大力推进节能减排,万元GDP能耗下降3.2%,清理取缔“散乱污”企业160 家,空气质量优良天数达244 天,全市第一。投资10亿元建设“大水网”,实施小埠东干渠提升、解白河上游治理等7项水利工程,推进分沂入沭运河规划建设。提升城市“绿网”,新增绿化面积110 万平方米,按照城市道路绿化标准,建成总16公里的环城防护林樱花大道。旅游业加快发展,新建全域旅游集散中心2 处,极地海洋世界、东部生态城旅游综合体基本建成竣工,全国摩托艇锦标赛、全省东夷文化研讨会、醋庄葡萄节等活动相继举办。全年共接待游客500 万人次,同比增34%。我们的天更蓝了,水更清了,环境也更加优美宜居。
一年来,我们抓普惠、强保障,民生福祉日益增进。
居民人均可支配收入达2.75万元,同比增长10.5%。突出重大民生工程建设,启动总投资44.2 亿元的市第三人民医院二期、临沂职业学院开发区新校区、朝阳西社区、沂蒙文化艺术中心和沭河西路北段五大民生工程建设。将十九大安保维稳作为重要政治任务,突出力量下沉,选派296 名干部进驻所有村居,56 名干部进驻8家危化企业,24 小时驻企蹲点,发挥了重要作用。强化治本控源,实行县级干部包扶重点积案,十九大闭幕时,年初确定的97起重点信访积案已化解90起,目前仅剩余 3起,实现清仓见底。十九大期间未出现到市以上非访,未发生较大以上安全生产事故,圆满完成“六不双零”目标,受到了市委、市政府的表彰。月亮湾社区综治中心成为全国“雪亮工程”建设推进会观摩点,刑事案件案发率下降19.8%,社会更加和谐稳定。
一年来,我们抓基础、强作风,党的建设全面加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习贯彻党的十九大精神,累计开展集中宣讲150余场,举办“双周学大课堂”9期。精准发力破解基层党建难题,23 个后进村班子得到有效转化,3 年以上不发展党员村基本消除,建立街道两新组织联合党支部和“区域党委”8 个。圆满完成村级党组织换届,一次性换届成功率达到100%。着力推进智慧党建工作,新建228 套党建可视化信息平台,“山东e 支部”覆盖所有基层党组织。对18 个部门单位进行巡察,办理管党治党责任追究案件14 起,处理22人。以零容忍态度严查“四风”和腐败问题,查处通报“四风”问题12起 20人,立案审查各类违规违纪问题 128起,给予党政纪处理118 人,党的队伍得到进一步纯洁和加强。
天道酬勤,汗水凝金。刚刚过去的2017 年,是极不平凡的一年。面对大事多、难事多的复杂局面,面对守底线、防风险的刚性约束,面对标准高、要求严的工作要求,我们坚持干当前、促长远,不畏浮云遮望眼,不计较一城一池之得失,着力在打基础、固根本、强素质、促转型上做文章,使我们的各项事业在由高速度发展向高质量发展转变的关键时期,保持了健康协调可持续发展,掀开了新的一页。这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导的结果,是开发区党工委、管委会着眼长远、科学决策的结果。
回首过去,我们创造了开发区辉煌的昨天,正在建设开发区美好的今天。当前,加快“五大高地”建设、向高质量发展进军,已经风生潮起,我们有信心、有能力奋力创造开发区光辉灿烂的明天。全区上下要以长风破浪会有时、直挂云帆济沧海的昂扬斗志,以黄沙百战穿金甲、不破楼兰终不休的坚定决心,以开弓没有回头箭、不达目的誓不还的志气,披荆斩棘、勇于攀登,向着建设全国一流开发区的目标铿锵迈进。
二、加快动能转换,提高发展质量,努力开创“五大高地”建设新局面2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是开发区建区15 周年,也必将是各项工作大干快上、大放异彩、发生巨变的一年,做好今年工作意义重大。总的要求是:深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展的要求和“走在前列”的目标定位,继续坚持实施“五大战略”、建设“五大高地”总体工作思路,突出动能转换、产业培植、创新驱动、深化改革、扩大开放、改善民生、防范风险等重点,坚定不移深化全面从严治党,推动全区经济社会实现更高质量、更快速度、更好效益的发展,努力开创一流国家级经济技术开发区建设新局面。主要发展预期指标:业务总收入增长13%,地区生产总值增长10%,公共财政预算收入增长12%,规模以上工业总产值增长13.5%,固定资产投资增长 12%,进出口总额增长14.5%,居民人均可支配收入增长10%,全面完成市里下达的约束性指标。要着力从六个方面做好工作。
(一)坚持项目引领,构建高端化产业体系。一要突出招大引强。抬高项目准入门槛,制定招商“负面清单”,原则上固定资产投资2亿元以下、有环境和安全隐患和化工类项目一律不再引进,四大主导产业外的项目不再占用新增建设用地。调整完善考核办法,突出对世界500强、中国 500强、行业龙头企业和外资项目、区域总部、垂直电商、金融机构的引进,推动奔腾激光、万通药业、法国安德鲁食品、合众新能源汽车等项目尽快签约落地,全年新引进投资过50 亿元项目2 个,过20 亿元项目5 个,过10 亿元项目8个以上,以“顶天立地”的大项目实现“翻天覆地”的大发展。制定出台开发区“人才新政”,完善科技扶持政策,变“刚性引进”为“刚柔并济”,新引进各类高层次高学历人才300 人以上,引进先进技术150 项以上。二要加快项目推进。筛选总投资554.7亿元的50 个重点项目,由县级干部进行包扶。会上,党工委、管委会下发了文件,对50个项目推进提出了明确要求,这些项目是2018 年开发区工作的总抓手,事关全局、事关长远。两委同志和有关部门单位一定要放在心上、抓好机遇,通过建立工作日志、开发项目推进习近平PP、开展比拼竞赛等手段督促项目加快建设,确保完成2018 年各项任务目标。推动新松机器人、华为科技、华大基因、中交城投综合开发等30 个项目开工建设,修正药业、汉疆生物、柳工叉车、鲁工机械等30 个项目投产运营。要组织好春季、秋季项目集中开工奠基,促进一批项目开工建设。要承办好6 月份在临沂召开的“中国机械工业百强企业、汽车工业三十强企业信息发布会”,提升对外影响力,促进机械产业转型升级。三要聚力园区建设。将四个产业中心作为经济发展主战场,集中力量做大做强。智能制造产业中心要着力打造千亿级产业,向高端化智能化迈进。医药健康产业中心要培植壮大现代中药、高端医疗器械、医药物流、大健康等优势产业,打造鲁南苏北领先的新兴医药健康产业集群。新兴产业中心要实施好化工产业转型升级、新兴产业培植壮大、金融总部集聚发展“三大工程”,打造新的经济增长极。东部生态城旅游度假区要坚持高点定位,加快创建国家级旅游度假区和国家5习近平级旅游景区。
(二)坚持创新驱动,打造高标准智慧园区。一要推进智慧城市建设。与华为、北大方正合作,运用云计算、大数据技术,逐步推动无线网络全面覆盖、城市部件智能感知、信息资源协同共享,促进城市上云、政务上网、企业上线,实现“强政、惠民、兴业”目标,争创“国家新型智慧城市试点”。二要推进智慧产业化。五月份启动华为云计算大数据中心建设,洽谈引进中软国际、中科宇图、药明康德等数据链企业,建设覆盖全市、服务全省、辐射全国的“沂蒙云谷”,打造全国重要的区域大数据产业基地。大力发展电子商务、智慧物流、软件研发等智慧产业,推动颐高新经济智慧产业园、海风智慧教育等项目落户,新签约电商项目15个以上,实现电商交易额230 亿元,争创“国家电子商务示范基地”。三要推进产业智慧化。实施“产业智慧化双百工程”,筛选100 家企业进行智慧化改造,实施100 个重点技改项目,完成投资150 亿元以上。强化技术研发,新增省级以上创新平台10 家,新签订产学研协议100 个,新增高新技术企业5 家,高新技术产业产值占比提高1 个百分点。同时,坚持“品牌强企”,推动“拓普”创建中国驰名商标,“立晨” 创建山东名牌,争创省级以上品牌、质量类奖项10 个以上。
(三)坚持同城一体,建设高品位现代新城。抢抓临沂中心城区“东进”机遇,按照同城发展、一体发展的要求,与临沂市总体规划全面对接,高度统一,将开发区打造成临沂—日照城市群中的重要节点。一要优化布局,丰富城市内涵。按照“东拓、西优、南控”的思路,与中交城投等合作,提升城市开发建设水平。对联邦路以东区域进行重点开发,完善配套设施,引进高端项

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