关于整合神农炎帝文化资源引领高平全域旅游发展的调研报告（全文6176字）

关于整合神农炎帝文化资源引领高平全域旅游发展的调研报告
◎? 申小锋近年来，高平市把发展全域旅游当做战略型产业支柱来培育，做了大量卓有成效的工作，全市交通基础设施持续改善，城乡环境不断提升，景区景点品质逐步改进，特别是“问祖炎帝　寻根高平”海峡两岸神农炎帝系列活动的连续成功举办，高平知名度显著提升，为推进全域旅游营造了浓厚的社会氛围。随着第五届神农炎帝民间拜祖大典的成功举办，我们在认真总结回顾活动成效的同时，对整合神农炎帝文化资源，引领高平全域旅游作了专题调研、深度思考。一、近年来相关工作推进情况（一）连续举办神农炎帝系列活动，不断扩大高平知名度。高平神农炎帝文化资源非常丰富，不仅羊头山上散布有神农城、神农泉、五谷畦等遗址遗迹，境内与炎帝有关的庙宇达40多处、碑刻146通、地名村名20余处，高平以神农炎帝“历史遗存最完整、文物古迹佐证最有力、文字记载记录最丰富，石碑石刻独一无二、祭祀活动由来已久、炎帝民俗风情影响深远”等，被专家学者誉为“全国炎帝文化资源最为富集的地区”。2016年炎帝陵建筑群修复竣工后，高平贯彻省委“挖掘炎帝农耕文化”的部署要求，先后成功举办五届“问祖炎帝、寻根高平”海峡两岸神农炎帝民间拜祖活动，累计吸引万余名台湾同胞到高平寻根问祖，形成了两岸民众同拜人文始祖、共祈华夏复兴的盛大场景，不断扩大了高平的知名度。炎帝陵逐步成为全球华人寻根问祖的人文圣地和精神家园，被中央台办、国务院台办，中国侨联，中华炎黄文化研究会确定为“海峡两岸交流基地”“中国华侨国际文化交流基地”“神农炎帝文化研究基地”。（二）大力发展文化旅游产业，打造精品景点和旅游路线。高平历史积淀丰富，形成了“神农炎帝故里、长平之战发生地、上党梆子之乡、中国古建博物馆”四张文化名片，现有登记在册的不可移动文物1574余处，其中国家级文物保护单位22处，省保单位22处，晋城市保单位114处，拥有省级以上历史文化明村13个（国家级4个、省级9个）。近年来，高平以炎帝根祖文化为龙头，加快推进全域旅游发展，建设了炎帝陵、羊头山、长平之战遗址、大粮山、开化寺、良户古村、卧龙湾等一批旅游景区（点），景区基础设施建设不断提升，形成了寻根问祖一日游、半日游旅游路线。深入挖掘民间工艺，扶持发展了刺绣、剪纸、雕塑、根雕、黑陶、珐华等一批特色文化企业，保护传承了打铁花、地方戏、九莲灯、鼓书、高平秧歌、八音会等一批非物质文化遗产，为丰富旅游产品供给、特色文化体验提供了保障。（三）提升改善城乡面貌，优化旅游发展基础设施。高平四面环山，中部平坦，形如簸箕，各乡镇距离高平市区车程均在30分钟以内，打造“半小时生活圈”非常适宜。高平确立了“中心城市+特色小镇+美丽乡村”的一体化融合发展思路，以炎帝大道为未来的城市中心主轴，贯穿起炎帝陵、三甲园区、现有市区、开发区、台湾园、高铁新区六个关键节点，系统实施了城乡基础设施建设、农村人居环境整治、太行一号风景线高平段、四好农村路等，全市城乡环境和道路交通明显改善。积极争创省级文明城市，大力推进城乡各行各业、各景区景点、教育基地等的文明规范提升，为发展旅游业打下了良好的软硬件基础。（四）探索推进“农林文旅康”产业融合发展，开辟发展新路径。农林文旅康产业融合发展是助推农业转型、巩固脱贫成果、实现乡村振兴的重要抓手。高平坚持典型引路、试点先行，打造蔬菜、生猪、黄梨、丝绸四条产业链，依托丰富的富硒土壤资源，发展了红薯、小杂粮等富硒功能农业，发展了炎帝农耕文化园、寺庄老梨树认养等一批观光体验农业，发展黄梨、苹果、核桃等主产经济林8万亩，建设生态园林村70余个，建成了七佛山森林公园、西山公园等休闲生态公园；野川镇立足山林资源举办山地自行车邀请赛，打造“运动小镇”，开办特色森林民宿，取得了初步成效。二、工作中存在的问题（一）对全域旅游重要性认识还不到位。一是规划编制缺乏统筹。尚未从新兴产业、新兴业态的高度编制全市全域旅游规划，对全市全域旅游发展的主题和思路还不明确，明显滞后于周边县，在挖掘神农炎帝文化、长平之战文化上有“猴子掰棒子”的倾向，旅游发展缺乏一以贯之的毅力。二是对发展全域旅游的决策部署理解还不深刻。一些部门单位对旅游业战略性支柱产业的地位认识还不够，对全域旅游发展理念和发展模式理解还不深，对旅游业发展的长期性艰巨性和复杂性准备不充分。导致文化资源尚未完全得到开发、展示和利用，旅游吸引力不足，游客的兴趣和重游率不高。三是发展合力尚未形成。旅游产业综合管理、协调的机制未能建立，旅游管理仍停留在传统的行业管理层面，没有形成全社会、各个部门团结协作的发展合力。（二）“旅游+”融合发展水平不高。全域旅游体现的是多领域融合发展的态势，“农林文旅康”产业融合发展就是全域旅游的一个方向。但从高平的发展情况看，农林文旅康产业间连接不够紧密，融合度不深，仍然是各自为战的状态，未形成“大旅游”一盘棋，存在资源分散、多头管理的问题，产业融合发展、互促共进的倍增效应尚未显现；“商养学闲情奇”等新业态拓展不够，绝大多数旅游景点建设仍然停留在“门票经济”的“原始状态”。除常规旅游观光产品外，全市在休闲度假、保健养生、户外运动等旅游新业态发展缓慢。现有旅游上，旅游与神农炎帝文化等地方特色文化融合度不高，除了游览炎帝陵、炎帝庙宇，缺乏体验农耕文明、上古文明的沉浸式旅游项目；从金元古建研学游上来看，存在社会化培训机构少、接待能力不强、受众面窄等问题，中小学生研学游市场培育不足，市内尚无具有研学游资质的企业；从其他领域看，旅游助力脱贫攻坚有待进一步加强。（三）旅游产品同质化、低质化现象严重。全域旅游杜绝千篇一律，强调的是各个地区的特色与个性和而不同。而审视高平市旅游产业发展，缺少核心景区集聚带动，空间规模不足，精品旅游景点不多、旅游产品雷同、模式单一，缺乏具有代表性的特色旅游产品，没有结合当地的民俗文化和景区特色延伸发展。目前，高平现有22处国保单位，文物价值极高但旅游品位不高，不仅存在单体体量过小、分布过于分散、欣赏门槛高、大众不易接受等显著不

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