李昱隆：在全区全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会上的讲话（全文10073字）

　　　　
在全区全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会上的讲话
李昱隆
（2020年3月18日）
　　　　
同志们：
　　　　今天，我们召开全区全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻***总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和全省、全市决战决胜脱贫攻坚工作推进会精神，进一步动员全区上下坚定必胜信心、采取超常举措、拿出最硬作风，高质量完成脱贫攻坚迎国考“总复习”，为夺取脱贫攻坚战全面胜利奠定坚实基础。
　　　　今年是向脱贫攻坚发起总攻、夺取全胜的决战决胜之年。3月6日，党中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，这是党的十八大以来脱贫攻坚方面召开的最大规模会议，***总书记出席会议并发表重要讲话，向全党全国人民发出了决战决胜脱贫攻坚的总攻号令，充分展现了我们党兑现庄严承诺的坚强意志和必胜信心。省委高度重视脱贫攻坚工作，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇。2月24日至25日，彭清华书记专程到广元调研，指出“今年是脱贫攻坚收官之年，要把稳定脱贫作为重点，统筹用好建设资金，抓紧补短板强弱项”。3月11日，省委召开决战决胜脱贫攻坚工作推进会，彭清华书记对全面打赢脱贫攻坚战作出具体安排部署，为我们高质量做好脱贫攻坚工作、如期高质量打赢脱贫攻坚战明确了重点任务和工作举措。市委坚定对标对表，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。2月18日，市委召开全面决战决胜脱贫攻坚大会，对全面搞好脱贫攻坚“总复习”进行安排部署。3月11日，市委召开常委会会议暨脱贫攻坚领导小组（指挥部）会议，研究贯彻落实的具体方案。3月16日，市委召开全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会，今天参会的同志们都聆听了王菲书记的讲话，王菲书记围绕抓好“两个阶段”、打好“两场战役”，对搞好脱贫攻坚“总复习”进行再动员、再部署、再推进、再落实，王菲书记的讲话站高谋远、对标对表，重点突出、指向鲜明，既是坚定贯彻落实***总书记重要讲话精神和省委决策部署的“行动方案”，更是我们迎接脱贫攻坚大考的“高分宝典”。王菲书记十分关心我区脱贫攻坚工作，多次作出指示，为我区脱贫攻坚工作划出了重点、指明了路径，明确要求全区广大党员干部立即进入决战状态，拿出时不我待、只争朝夕、勇立潮头的精气神，把工作抓得紧之又紧、细之又细、实之又实，确保在迎接年度普查和成效考核中走在前列、当好标杆、作出表率。为全面打赢我区脱贫攻坚收官之战，2月14日，区委在新冠肺炎疫情防控最吃劲的关键阶段，召开区脱贫攻坚领导小组（指挥部）扩大会议，对脱贫攻坚工作进行安排部署。同时，针对涉农资金统筹使用、特色产业发展、扶贫项目建设等工作，多次召开专题会议进行细化研究。
　　　　2014年以来，全区各级党组织和广大党员干部坚决响应***总书记和党中央号令，坚定落实省委、市委有关决策部署，聚焦“两不愁、三保障”精准发力、连续作战，6年来累计减贫5119户17657人，2017年率先全市脱贫摘帽并荣获“全省脱贫摘帽先进县区”，2018年全区59个贫困村全部退出，2019年历史性实现所有贫困人口全部脱贫，这些决定性成就的取得，更加坚定了我们奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利的信心和决心。在此，我代表区委、区政府和区脱贫攻坚领导小组（指挥部），向奋战在脱贫攻坚一线的广大党员干部和各方面帮扶力量，致以诚挚的问候和衷心的感谢！
　　　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区脱贫攻坚还存在不少问题和短板。一是思想松劲懈怠。***总书记指出，松劲懈怠、精力转移是当前脱贫攻坚工作存在的最大问题，我区也是如此，特别是自2017年脱贫摘帽后，个别地方和单位帮扶力量减弱、投入力度下降，甚至有抽回帮扶干部的情况；还有的干部认为摘帽就已经完成“大考”，可以撤摊子、甩包袱、歇歇脚了，导致自我要求越来越低、工作越抓越松。二是侥幸心理突出。有的干部认为我们多次接受考核验收，每次都能“过关”，验收考核成绩也相对不错，这次也应该是“八九不离十”；有的干部认为就算个别工作没有干好，但只要在迎接“大考”时，采取一些“应对之策”，也能够闯关过关；还有的干部认为我区是省定贫困县，不会接受国家普查和成效考核，工作只求过得去、不求过得硬。三是工作作风漂浮。有的干部热衷于玩“花拳绣腿”，做“表面文章”，整天忙着补台账、填表格，大搞“纸上脱贫”“数字脱贫”；有的干部对脱贫业务不熟、政策不清，还停留在“结对”和走访慰问层面，缺乏切实可行的帮扶思路和措施。四是巩固提升欠账较多。我区脱贫摘帽时间较早，后续巩固提升持续用力不够，加之后期标准调整变化，部分群众“等靠要”思想未彻底扭转等问题，导致部分贫困群众存在返贫、致贫风险，一些基础设施和公共服务达不到标准要求。
　　　　越是接近全面胜利的终点，越要慎终如始、一气呵成。全区上下要坚决贯彻落实***总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委、区委决策部署上来，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，以不破楼兰终不还的坚强意志、越是艰险越向前的顽强作风，咬定目标、一鼓作气、连续作战，不获最后全胜绝不收兵。
　　　　下面，我就贯彻王菲书记讲话精神，高质量完成脱贫攻坚迎国考“总复习”讲四点意见。
　　　　第一，深刻学习领会***总书记重要讲话精神，全面贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚工作
　　　　党的十八大以来，***总书记把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，为我们打赢脱贫攻坚战提供了行动指南和基本遵循。2015年以来，***总书记先后7次召开专题会议，安排部署脱贫攻坚工作。在3月6日党中央召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上，***总书记充分肯定脱贫攻坚取得显著成绩，深刻分析脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务作出重大部署，总揽全局、举旗定向，要求明确、措施坚决，对我们把准当前形势，进一步明确目标任务、压紧压实责任，尽锐出战攻克贫困堡垒，具有重大的指导意义；在3月11日省委召开的决战决胜脱贫攻坚工作推进会上，彭清华书记强调要统一思想认识、坚定必胜信心，以不破楼兰终不还的坚强意志，以越是艰险越向前的顽强作风，咬定目标、一鼓作气、克难奋进，坚决克服新冠疫情影响，坚决夺取我省脱贫攻坚收官之战全面胜利；在3月16日市委召开的全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会上，王菲书记强调要保持大战备考的清醒头脑，保持奋勇向前的作战状态，保持攻坚克难的斗争精神，保持闻令而动的过硬作风，只争朝夕、奔跑奋进，全力以赴把各项工作抓实抓细抓到位，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，确保与全国全省同步全面建成小康社会。这些要求，深刻指明了我们当前的工作形势，释放出了强烈信号。一是刻不容缓的时间信号。今年7月，国家将正式启动脱贫攻坚普查，我们必须在6月底前做好万全准备，现在满打满算只有100天了，时间非常紧迫，任务十分繁重，形势不容乐观。二是严肃问责的警示信号。脱贫攻坚是从中央到地方唯一层层签订军令状的工作，军中无戏言，承诺必须兑现。省委明确指出将会对脱贫攻坚工作实行“一票否决制”，市委明确要求以严的要求和铁的纪律坚定护航脱贫攻坚。大家要明白，谁在这场全党全国总动员的脱贫大战中当了逃兵、打了败仗，谁就是历史的罪人、人民的罪人，就要被组织处理，就要被人民唾弃。三是更加严格的考核信号。今年脱贫攻坚大考是普查+成效考核，要求户户见面、人人过关，程序之严、标准之高，远远超过我们过去接受的各类考核评估。四是超常推进的工作信号。就我区实际情况来看，我们还有很多工作要推进、还有很多短板要补齐、还有很多问题要解决，时间紧、标准高、要求严，四平八稳、平铺直叙地抓，已远远不能满足形势需要，必须采取超常规措施去推进、去落实。
　　　　第二，抓实抓细“五张清单”，突重点攻难点补短板强弱项，确保决战决胜脱贫攻坚“总复习”取得良好效果
　　　　3月16日，市委王菲书记在全市全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会上从“高质量接受国家普查”“高质量接受成效考核”两大目标任务、“户户达标巩固”“村村提升水平”“县县高质量完成脱贫攻坚目标任务”三个板块就全市脱贫攻坚工作进行了全面细致部署，为我们树立了标杆，提供了行动指南。对标王菲书记的指示要求，经区脱贫攻坚领导小组研究，决定以抓实抓细“政策标准清单、问题清单、项目清单、产业清单、就业清单”5张清单，对我区脱贫攻坚总复习大纲进行具体细化，各地各部门务必严格按照清单要求不折不扣抓好落实。
　　　　（一）准确掌握政策标准清单。前期，各行业部门全面梳理了到村到户各类帮扶政策和验收考核标准，区脱贫办印发了工作手册，已形成政策标准清单，各级各部门帮扶干部要深刻领会王菲书记讲话精神，认真学习，做脱贫攻坚政策的“明白人”。一是准确掌握户脱贫标准。概括起来就是“123”指标体系。“1”就是一个收入标准。预计国家今年脱贫收入标准在4100元左右。“2”就是不愁吃、不愁穿。“不愁吃”是指能通过自产或自购满足口粮需求及必要的营养食物，“不愁穿”是指有能力自主购买或通过亲属资助，做到有应季换洗衣服。“3”就是“三保障”。是指基本医疗、义务教育、安全住房有保障。具体细化就是户验收考核“一超六有”，即：家庭年人均纯收入稳定达标、有广播电视、有安全饮水、有生活用电、有安全住房、基本医疗有保障、义务教育有保障。二是准确掌握村退出标准。就是“一低五有”，即：贫困发生率低于3％，有集体经济、有文化室、有卫生室、有通村公路、有通信网络。三是准确掌握贫困县摘帽标准。就是“一低三有”，即：贫困发生率低于3％，乡乡有达标卫生院、有达标中心校、有达标便民服务中心。3月12日已召开全区摸排工作视频培训会议，各行业部门主要负责人对验收考核指标和政策依据逐项进行了讲解，做到了标准化、系统化、公开化。所有帮扶干部要坚决做到应知应会、善用善道，所有贫困户要达到应享尽享、应有尽有。
（二）全面找准摸实问题清单。一是严格落实摸排工作的总体要求。各地各部门要充分认识此次摸排工作的重