紫阳县2019年人大常委会工作报告（全文5726字）

　　　　
紫阳县2019年人大常委会工作报告
——2019年2月17日在紫阳县第十八届人民代表大会
第四次会议上
紫阳县人大常委会主任张教志
　　　　
各位代表：
　　　　我受县十八届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
　　　　过去一年的主要工作
　　　　 2018年，县人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全县工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为全县决战脱贫攻坚、奋力追赶超越和推进民主法治建设作出了积极贡献。全年共召开人大常委会会议8次、主任会议12次，组织视察调研10次、审议专项工作报告15项，依法作出决议、决定和审议意见17项，圆满完成了县十八届人大三次会议确定的各项任务。
　　　　一、坚持党的领导，把牢正确政治方向
　　　　一年来，常委会始终把坚持党的领导作为做好人大工作的根本保证，自觉把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，坚持围绕县委重大决策谋划和开展人大工作，做到了思想同心、目标同向、行动同步。
　　　　切实提高政治站位。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，自觉用新思想指引和统领人大工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终保持了正确的政治方向。坚持重大事项、重要活动、重要会议主动向县委请示报告，坚决落实县委对人大工作的要求，确保人大各项工作在县委的坚强领导下依法有序开展。
　　　　认真落实重点工作。把脱贫攻坚作为人大工作的重点聚力助推，常委会班子成员定期深入包联镇村检查工作进展情况，现场办公协调解决实际问题，确保各项任务按期完成；紧盯增加收入，组织市县人大代表围绕富硒农业、社区工厂、修脚产业开展视察调研，为贫困群众稳定脱贫建言献策。认真落实中省市重大改革部署，县委转发了县人大常委会党组《关于改进审计查出问题整改情况向县人大常委会报告机制的意见》《关于推进镇人大工作和建设规范化的实施意见》,《县人大常委会讨论决定重大事项办法》《贯彻落实〈中共安康市委关于推进县镇人大工作规范化绩效化建设的意见〉的任务清单》已报请县委审定。组织开展了县人大代表“履职十佳典型”评选活动，启动民生实事项目人大代表票决、测评国家机关、事业单位和垂直管理单位工作。
　　　　依法做好人事任免。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，严格执行对拟任命人员任前法律知识考试、与常委会组成人员见面、任前表态发言、宪法宣誓等制度，全年共任免国家机关工作人员33人次，实现了县委人事意图，为全县经济社会发展提供了组织保障。强化任后监督，对县经贸局、审计局、住建局、交通局、卫计局主要负责人开展了述职评议，问题整改效果良好。修订完善了《紫阳县人大常委会任命国家机关工作人员述职评议办法》，县政府副县长、县监察委副主任和委员、县法院审委会委员、县检察院检委会委员纳入述职评议范围，任后监督工作制度进一步完善。
　　　　二、坚持依法履职，全力服务发展大局
　　　　一年来，常委会坚持“少而精、精而深，抓重点、求实效”的工作思路，广泛征求意见，科学选择议题，强化监督职能，注重工作实效，助推全县经济社会持续健康发展。
　　　　加强经济运行监督。密切关注经济运行态势，听取和审议了2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，针对存在问题，提出了要着力抓好固定资产投资、大力发展实体经济、聚力抓实脱贫攻坚、全力保护生态环境等审议意见。持续关注招商引资工作，听取和审议了县政府落实《县人大常委会关于对县政府近三年招商引资工作情况报告的审议意见》的报告和2018年招商引资工作情况的报告，提出了要继续夯实招商引资工作责任、全方位招商引商安商、创造良好投资环境、全力跟进落地项目建设等审议意见。
　　　　加强财政预算审查监督。听取和审议了2018年上半年财政预算执行情况的报告，提出了要重视培植财源、强化增收节支、加快专项资金使用、做好风险防控等审议意见。听取和审议了2017年度县级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，针对存在的问题，提出了跟踪整改要紧、纪律约束要严、资金使用要快要好等审议意见。审查批准了2018年财政预算调整方案和盘活财政存量资金的安排方案。
　　　　加强生态环保监督。听取和审议了2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，开展了专题询问，提出了要落实环保主体责任、老问题要加大整治力度、新问题要防止产生、监管能力要进一步加强等审议意见。配合市人大常委会开展了秦岭生态环境保护条例的执法检查，推动条例在我县得到有效贯彻实施。
　　　　加强法治紫阳建设。深入开展宪法宣传教育，举办宪法学习专题讲座，组织开展宪法知识考试，营造了学习宪法、尊崇宪法、维护宪法权威的浓厚氛围。认真学习贯彻监察法，全力配合做好监察体制改革试点工作，大力支持县监察委依法履行职责。开展安全生产法执法检查，听取和审议了执法检查报告，作出了相关审议意见，并形成“问题清单”，交县政府及有关部门进行整改落实。细致做好人大信访工作，解决了一批群众关注的突出问题，有力维护了全县社会稳定。
　　　　三、坚持优质服务，注重发挥代表作用
　　　　一年来，常委会高度重视代表工作，不断完善工作机制，努力提高服务水平，支持和保障代表依法履职，代表作用得到进一步发挥。
　　　　着力提升代表履职能力。举办县人大代表履职培训班，组织代表学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习宪法、监察法、代表法，进一步提升了代表的政治素质和履职能力。
着力激发代表履职动力。常态化组织代表列席县人大常委会议、县政府常务会议，参与常委会开展的视察调研、执法检查等活动，认真听取代表的意见建议，拓宽代

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