市委书记在全市生态环境建设工作推进会议上的讲话(全文5787字)

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市委书记在全市生态环境建设工作推进会议上的讲话
    同志们:
    这次会议,是在全市生态环境建设任务非常艰巨,全市上下的思想认识还需进一步提升、工作措施还需进一步精准的情况下,经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。刚才,**同志通报了我市生态环境建设总体进展情况,对下一步工作进行了具体安排,**同志就有关工作提出了明确要求,请大家认真贯彻落实。下面,我讲三点意见:
    一、提升认识、正视问题,切实强化使命担当
    市委市政府高度重视生态环境建设工作,把生态环境建设体系作为全市“9+2”工作布局九大体系之一,多次研究、部署和推动。前不久,市委常委会又进行了专题研究,并针对存在的问题,责令四个县(区)在市属新闻媒体上向全市公开承诺。这些都充分表明市委市政府的鲜明态度和坚定决心。要进一步从三个方面提升思想认识:
    第一,这是中央和省委省政府的明确要求。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央明确提出绿色发展理念,大力推进美丽中国建设。***总书记就生态文明建设作出一系列重要指示和要求,强调要下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好,努力走向社会主义生态文明新时代。省第十次党代会就生态环境建设作出专门部署,坚持以大气污染、水污染防治攻坚为抓手,以前所未有的力度,着力推进生态环境建设,取得了明显成效。生态环境建设是发展问题,是民生问题,更是政治问题。加强生态环境建设,要树牢“四个意识”、严守政治纪律,不打折扣、不搞变通,绝不允许一些部门和地方领导干部在这个政治任务上阳奉阴违、有令不行。
    第二,这是**“十四五”发展的重要任务。市委市政府在谋划“十四五”发展时,明确提出加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标,生态环境建设都是其中的重要内容,市里还谋划推出了生态环境建设“五大行动计划”和7个重大专项。作出这些决策部署,是顺应人民群众对良好生态环境期待的需要;是倒逼产业结构调整和发展方式转变的需要;也是打造宜居宜业环境,吸引资源要素集聚,厚植发展优势的需要。良好的生态环境是最重要最宝贵的资源。各地各部门要深刻领会市委市政府的决策部署,真正以思想自觉引领行动自觉。
    第三,这是完成全年目标必须解决的突出问题。去年,全市PM10、PM2.5、空气质量优良天数三项指标均没有完成省定目标任务,生态环境建设形势十分严峻。今年,市里已经向省里递交了责任书,各县(市、区)也向市里递交了责任书。“军中无戏言”,责任书就是军令状。但从目前情况看,问题还比较突出:在大气污染治理方面,今年以来,在PM10、PM2.5、空气质量优良天数三项指标上,**与其他省辖市差距很大。在水污染治理方面,**河渠众多,但水量不足、水流不畅、水质不良、水岸不绿、水景不秀等问题比较突出,饮用水水源地水质超标、河流断面水质超标、黑臭水体等问题仍然存在。在乡村清洁方面,“垃圾围村”、“污水围村”、畜禽养殖污染、面源污染等问题还比较突出。在生态修复方面,废弃矿山和尾矿库生态隐患突出,水土流失和土壤污染等问题凸显。从当前情况来看,如果还是现在的工作力度、推进举措,完成年度目标任务压力很大。透过现象看本质,针对问题找根源,折射出我们的领导干部在思想认识、工作作风、工作方法上还存在很大差距:有的没有树牢绿色发展理念,依然延续粗放发展方式,唯GDP论,“挖到篮里都是菜”;有的对存在的问题,总强调客观原因,习惯于拿输入性污染说事,没有从自身工作进行反思;“上热中温下冷”的问题十分突出,出现工作棚架,该采取的措施不到位,该监管的范围没纳入;有的底数不清,大而化之、针对性不强,职能部门作用发挥不够,网格化管理形同虚设;有的标准不高,一些污染源经过治理后仍不达标,停而不治;联动机制没有形成,有些部门和领导干部工作推推动动、甚至推而不动,对各级领导提出的要求执行不坚决。当前,全市生态环境建设正处在关键期、攻坚期,必须知耻而后勇、知止而后动,正视问题、壮士断腕,确保全年目标顺利完成。
    二、突出重点、精准发力,务必取得重大突破
    关于今年全市生态环境建设,我们已经制订了“五大行动计划”。要采取针对性措施,按照精准精细精确的要求,突出重点,精准发力,确保环境质量只能变好、不能变差。
(一)七策并举,治理大气污染。当前,大气污染问题是群众的“心肺之患”、是发展的突出瓶颈。要突出工作重点,采取有效举措,切实抓好大气污染防治工作。一要解决好扬尘污染问题。重点抓好建筑工地、露天堆场、道路扬尘、渣土及垃圾运输车辆的控尘管理。对建筑工地,要在过去“六个百分之百”的基础上,做到“建筑面积1万平方米以上工地视频监控和扬尘监控设施100%安装”,真正把“七个百分之百”要求落实到位。同时,要做好道路硬化、洒水、清扫,露天堆场围挡、覆盖、清理,渣土及垃圾运输车辆密闭、冲洗、监管等工作,绝不能有章不循。建筑工地监管由住建部门负责,渣土车监管由公安、城管联合执法,确保8月底前责任落实到位,对推诿扯皮、落实不力的要启动问责。二要解决好燃煤污染问题。重点抓好“拆、提、减、禁、集、管”六个环节。“拆”就是全面淘汰市区燃煤小锅炉;“提”就是所有燃煤设施必须达标排放;“减”就是通过“电代煤”“气代煤”“新能源代煤”削减煤炭用量;“禁”就是全面禁止劣质煤销售;“集”就是大力推进集中供热,集中供暖期结束后,要立即全面开工供暖基础设施特别是主管网建设,确保中心城区集中供热率由40%提高到70%;“管”就是严格控制新建燃煤设施,全面加强高污染燃料禁燃区管理。此项工作由工商、工信和住建部门落实。三要解决好机动车尾气污染问题。**机动车保有量已达120万辆,每年还将增加10万余辆。要持续排查和淘汰黄标车、老旧车,从严打击黑加油站点,加快推进

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