在县委全会暨县委经济工作会议上的讲话2篇(全文17801字)

县长在县委全会暨县委经济工作会议上的讲话

    同志们:
    刚才,xx书记全面总结了我县去年和“十三五”时期工作,深入分析了经济形势,提出了今年和“十四五”时期经济工作的总体要求,明确了新发展阶段我县实现高质量发展的远景目标和重大举措,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
    一、xxxx年经济工作回顾
    xxxx年,面对极其复杂严峻的国内外形势,特别是新冠肺炎疫情严重冲击,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,县委团结带领全县人民,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,疫情防控常态化条件下经济呈现持续恢复向好态势。xxxx年,全县地区生产总值完成xxx.x亿元,同比增长x.x%;城镇居民人均可支配收入实现xxxxx元,同比增长x.x%;农村居民人均可支配收入完成xxxxx元,同比增长x.x%;规上工业增加值同比增长x.x%;全社会固定资产投资额同比增长x.x%;一般公共预算收入累计完成x.xx亿元,同比增长x.x%;第三产业增加值预计完成xx.x亿元,同比增长x.x%;全县社会消费品零售总额xx亿元,同比下降x.x%。
    一年来,我们主要做了八个方面的工作。
    (一)疫情防控取得重大战略成果
    紧紧围绕“外防输入、内防扩散”要求,坚决打赢疫情防控阻击战。加快提升常态化防控能力,县医院PCR实验室、县中医院公共卫生医学中心和负压病房建成投用;县疾控中心Px实验室通过省级验收;xx个发热哨点诊室和x个发热门诊已建成投入使用。在疫情防控的关键时刻,选派x名医护工作人员千里驰援武汉,奏响了“xx人民有情,莘川大地有爱”的壮丽凯歌。截至目前,全县没有疑似和确诊病例,守住了清清xx一方净土,被xx省委、省政府授予“xx省抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉。持续强化重点人员重点场所防控,xxxx年x月x日—x月x日,全县核酸检测xxxxx人,无确诊病例和无症状感染者。
    (二)脱贫攻坚取得全面胜利
    脱贫攻坚圆满收官。xx县正式退出国家级贫困县序列。消除绝对贫困,脱贫攻坚成效持续稳固提升,现行标准下贫困人口全部脱贫。
    产业就业持续向好。以扶贫规划为引领,强力推进扶贫项目建设,全县扶贫项目竣工率xxx%。全县有劳动能力且有就业意愿的x.x万名贫困劳动力实现应就业尽就业;开展就业技能培训xxxx余人次;发放创业担保贷款xxxx万元;新增公益岗xxx个。发放户上产业奖补资金xxxx万元,扶持建档立卡贫困户和边缘户x.xx万户,发放就业奖补xxxx余万元,惠及x.x万户贫困户。
    金融扶贫持续深化。全年新增金融扶贫贷款x.xx亿元,同比增长xxx%,其中建档立卡贫困户xxxx笔x.xx亿元;合作社xx家x.xx亿元;龙头企业xx家xxxx万元。创新推出“香菇贷”等新型普惠信贷产品,发放各类普惠金融贷款x.x万笔x.x亿元。
    搬迁社区后续管理持续加强。疫情期间xx个扶贫产业基地和xx余家企业产业项目快速复工复产,有劳动能力的x.x万名搬迁群众实现就业;设立xx街道办事处;xx个搬迁安置点顺利完成了xx个居委会、xxx个居民小组的选举工作,形成了“社区居委会、楼长、单元长、搬迁户”四级管理体系;搬迁群众户口迁移和不动产证办理全面完成,认同感、归属感显著增强。
    问题排查整改清零。圆满完成国家脱贫成效考核、脱贫攻坚普查、建档立卡数据质量评估核查、上半年脱贫攻坚督查及省脱贫攻坚成效考核等各项工作。对国家、省督查考核及县、乡镇自查排查发现的问题,从严从实扎实整改,实现了问题动态清零。
    (三)经济企稳不断回升
    着力稳定产业链供应链。疫情发生后,在供给受阻和需求萎缩的双重冲击下,全县经济一度负增长。我们坚持把稳住经济基本盘放在突出位置,坚决采取果断措施,全力推动经济迅速回归正常轨道。及时出台有效应对疫情、稳定经济运行“二十条措施”等,全面落实中央、省、市各项优企政策,打好社保费减免缓政策组合拳,累计为企业减免税费xxxx万元、电费xxx万元,清理拖欠企业账款xxxx万元,支持企业复工复产信贷xxx家xx.x亿元,有效激发了市场主体活力。
    推进项目建设,持续扩大有效投资。全县重点项目xxx个,计划总投资xxx亿元,年度投资xxx亿元,占年度任务的xxx%。
    其中,列入省市重点项目xx个,计划总投资xxx亿元,年度投资xxx亿元,占年度任务的xxx%。省重点项目xx风电项目xx台风机已全部建成实现并网;xx等市定重点项目进展顺利;xx等一批项目全部完工,xx等项目开工建设。紧紧围绕黄河流域高质量发展、乡村振兴、产业培育、旅游康养和城市提质方面共谋划储备项目xxx个,总投资xxxx亿元;建立了第一批香菇、核桃、xx等重点产业链长制,经济社会发展后劲进一步增强。
    (四)产业发展持续向好
    绿色农业提质增效。聚焦“菌、药、果”等主导产业,夯实稳定脱贫基础。食用菌,全县生产规模超过x亿袋,新建工厂化菌棒加工基地x处,高标准出菇基地xx余个、大棚xxxx座,全县标准化大棚累计超过xxxx座。成功申报省级食用菌现代农业产业园、国家级香菇产业集群,与xx商品交易所合作共建了全国唯一的PxC香菇交易中心。中药材,打造万亩示范基地x个、千亩示范基地xx个,全县高效xx突破xxx万亩,丹参、黄芩、天麻、桔梗等中药材已达xx万亩,带动贫困群众x.x万户,户均增收xxxx余元。林果业,持续推进百万亩核桃提质增效工程,核桃产值达x.xx亿元,惠及贫困户x.x万户x万人;新发展大樱桃、苹果等xxxx余亩;全县水果总面积达到x万亩,年产值x.x亿元。烟叶,种植x.x万亩,产值x.x亿元,税收xxxx万元。完成绿色产品认证xx个。
    特色工业不断壮大。通过抓增量、保质量、育后备等一系列措施,全县工业增加值增速在逆境中实现突围,现有规模以上工业企业xx家。年度安排的xx个工业建设项目,累计完成投资xx亿元;完成产业集聚区体制机制改革,发展活力进一步提升,入驻企业和项目xx个,建成xx个,在建x个,“四上”企业xx个。投资x.x亿元的江苏三和集团“环保装备制造xx基地项目”和投资x.x亿元的xx研发中心项目已成功落地,加工制造产业集群规模持续扩大。实施“三大改造”项目xx个,完成投资xx.x亿元,占年度计划xxx%;积极实施招才引智,落实人才项目奖补资金xxx万元,新申报人才项目x个。
    文化旅游厚积成势。先后荣获“中国最具特色生态旅游名县”“中国文旅融合发展优秀县”“xxxx中原文旅融合突出贡献奖”等荣誉称号。旅游市场逆势上扬,累计接待游客xxx万人次,同比增长x.xx%,旅游收入达xx.xx亿元,同比增长x.xx%。成功举办xxxxxx“百佳深呼吸小城”、第三届越野精英挑战赛等一系列特色活动,“自由山水、清清xx”旅游品牌持续叫响。切实抓好文化项目建设,国家级文物保护单位城隍庙修缮完成,xx故居等如期建成并免费对外开放。大力开展文化惠民进基层等多项活动,群众文化生活不断丰富。电子商务稳步推进。深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,不断优化创业平台,一大批xx籍成功人士返乡创业,电商直播业发展如火如荼。完成投资xxxx万元的农村物流三级网络服务体系建设项目,物流快递企业全部入驻县级冷链物流园。对xx个村级服务站进行升级改造,县乡村三级服务体系进一步完善;开展各类电商培训班xx期,培训xxx人;“原本xx”县域公共品牌影响力持续扩大。
    (五)城乡建设统筹推进
    城市品质显著提升。以“百城提质”为抓手,全力推进项目建设,掀起城市建设新高潮。xx路东西贯通;xx路等x条道路建成通车;xx等x条道路有序推进。建成x个城区污水处理厂;xx等x个乡镇污水治理项目开工建设;xx供排水项目建成投用;完成x处老旧小区改造和xx万平方米既有建筑节能改造任务;棚户区改造、城区水生态建设、第二生活垃圾处理厂和建筑垃圾处理再生利用中心等项目进展顺利;持续开展城市“四治”及“打非治违”等行动,整洁畅通有秩序的社会好生态持续巩固。
    基础设施建设力度不断加强。交通方面,xx稳步推进,xx高速开工建设,干线公路与“十三五”交通扶贫建养一体化等附属工程如期完工;“四好农村路”“万村通客车提质工程”持续巩固;城市公交线上支付及配套设施建设不断优化完善。水利方面,投资xxxx万元的xx河治理工程主体完工;维修改造饮水工程xx处,实现饮水问题全面清零;整治城区段河道x.x公里。电力通讯方面,投资xxxx万元完成xx项电力配套工程;累计投资xxxx万元建设5G基站xxx个,实现xx北城区核心区、重要场所5G网络全覆盖。
    人居环境大幅改善。农村人居环境综合整治集中攻坚、陈年垃圾治理等专项整治活动扎实开展,村容村貌整治成效明显;保洁员队伍覆盖全县所有行政村,农村生活垃圾治理率达到xxx%;完成农村户厕改造xxxx户;生活污水治理xx个行政村;成功创建中国美丽休闲乡村x个,全国乡村治理示范村x个,省级乡村振兴示范乡镇x个,首批省级“美丽小镇”x个。
    “三城联创”持续推进。国家卫生县城成功创建;省级文明县城提名县城顺利通过年度测评;国家园林县城创建稳步推进,新增绿地面积x万余平方米,成功创建省级园林乡镇x个、省级园林单位x个、市级园林单位(小区)x个,城市绿色生态效益不断提升。
    (六)生态保护不断加强
    环境质量持续改善。成功创建省级生态县。全年大气环境质量优良天数xxx天,同比增加xx天,PMxx、PMx.x年累计平均浓度分别为xx微克/立方米、xx微克/立方米,同比分别下降xx.x%、xx.x%,三项主要指标均创历年最好,顺利完成空气质量国家二级标准达标县创建。全面贯彻落实“河长制”,建立断面周边环境整治网格化管理机制,xx、老灌河、淇河三个地表水出境断面、城乡“千吨万人”集中式饮用水水源地取水水质达标率xxx%。
    大气污染攻坚高压推进。持续调整优化产业、能源、交通、用地四大结构;深入推进三散污染治理,提升重污染天气应对措施,空气质量持续向好。深入实施固定源排污许可清理整顿工作,完成xx个乡镇xxxxx户“双替代”工作任务;“散乱污”企业实现动态清零。
    土壤污染防治有序推进。加强农业面源污染防治,加速推广化肥农药减量增效行动方案,实现使用量零增长;推进农用地分类管理,加强受污染耕地严格管控,农用地风险防范有力有效。
    水污染治理有力推进。全面贯彻落实“河长制”,多举措保障地表水环境质量安全;提高污水治理能力,不断提升城乡污水处理设施及配套管网建设水平;持续强化水源地保护,切实保障饮水安全。
    国土绿化面积稳步提升。完成国土绿化xx万亩,义务植树xxx万株,森林抚育xx.x万亩,圆满完成各项绿化任务。推进矿业绿色发展,矿山生态修复治理面积xxx亩。
    (七)改革开放深入推进
    深入推进重点领域改革。持续深化“放管服”改革,不断优化服务流程;xx项行政许可高频事项实现“一证通办”;扎实推进工程建设项目审批制度改革,精简审批事项x项,合并审批事项xx项;认真落实减税降费政策,全年减税降费xxxx万元;“xxxxx”政府服务热线受理群众各类诉求xxxx件,按时办结率xx%,群众满意率xx%;大力支持非公经济发展,新增市场主体xxxx户。
    持续扩大对外开放。不断完善招商引资优惠政策,加快建设“绿色通道”,围绕绿色农业、特色工业、全域旅游,狠抓招商引资。全年招商引资完成xxx亿元,占年度目标任务xxx亿元的xxx%;节会签约项目xx个,签约金额xx亿元。
    科技创新添动力。我县高新技术企业达到了x家,新创建省级研发平台x个,市级研发平台x个,省级星创天地x家,市级星创天地x家,创建市级农业科技园区x个。
    (八)社会大局和谐稳定
    就业和社会保障坚强有力。全县劳动力就业xx.x万人,实现了逆势增长;城镇新增就业xxxx余人,失业人员再就业xxxx余人,发放创业担保贷款xxxx万元,带动xxxx余人就业;城镇登记失业率x.x%,控制在x.x%以内,稳住了就业基本盘,群众“饭碗”端得更牢;社会保险参保覆盖面持续扩大,城乡居民医疗保险参保率达到xx.x%,困难群众基本养老保险、基本医疗保险实现了全覆盖,城镇退休职工养老保险金和城乡居民养老保险金持续提高,群众获得感、幸福感持续攀升。
    扎实做好“三保”工作。深入贯彻中央、省、市和县委决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,大力压减非急需一般性支出,全力做好保基本民生、保工资、保运转工作,集中保障疫情防控、民生和重点领域支出,全年民生支出占一般公共预算支出的比重达到xx%。民生实事市定xx件已经完成,县定xx件完成x件,第二生活垃圾处理厂正在推进。
    全力保障困难群众基本生活。下拨困难群众补助资金xxxx万元,发放临时救助金xx.x万元,下拨救助棉被xxxxx条,救助面粉xx.xx万公斤,发放临时价格补贴xxx万元,惠及困难群众xx.x万人次,有效缓解了疫情对困难群众基本生活的影响。社会事业全面发展。教育,中小学教育质量不断提升,全年投入x.xx亿元,教育教学条件进一步改善;学前教育取得突破性进展,新建、改扩建公办幼儿园x所,达到所有乡镇都有一所标准化公办中心幼儿园,全县公办园在园人数达到xxxx人,占比xx.x%;建成xx游泳馆及x个社会足球场。医疗卫生,县医院医技综合楼和心血管病医院影像中心综合楼完成主体工程;县中医院县二院合并搬迁新建项目正在进行室内精装修;县妇幼保健院异地新建项目正在进行内部精装修;残疾人康复中心建成投用。xx基础设施提升项目正在建设。以创建省级食品安全示范县为目标和抓手,健全“县乡村”三级监管网络,食品安全保障能力大幅提升。
    社会治理效果明显。法治政府建设持续推进,积极开展民法典宣传工作,群众法治观念不断增强。顺利完成第七次全国人口普查工作。深入开展扫黑除恶专项斗争,平安xx、法治xx建设取得明显成效,被授予全省、全市综治和平安建设优秀县。依法依规管理宗教事务,积极预防化解社会矛盾,安全生产、信访形势平稳,社会大局和谐稳定。
    回顾过去一年,成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央和省、市、县委坚强领导的结果,是xx等帮扶支持的结果,是全县上下团结一心、攻坚克难的结果。经过一年来顶压前行,让我们对党的坚强领导有了更加深刻的认识,对社会主义制度优越性有了更加切身的感受,充分展现了xx人民奋力拼搏的坚强斗志,进一步增强了战胜各类风险挑战的信心和决心。
    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,受疫情和市场等多重因素影响,当前全县经济恢复基础尚不牢固,还面临不少困难和问题:脱贫成效还需进一步巩固;经济下行压力仍然较大,县域经济体量小、层级低的问题依然存在,财政收支压力巨大;城乡建设仍存在短板,社会稳定、安全生产等领域风险隐患不容忽视。对这些问题,我们必须高度重视,认真研究加以解决。
    二、关于今年经济工作的总体要求和主要目标
    xxxx年是我们党百年华诞,是全面实施“十四五”规划的开局之年,我县与全国、全省、全市一样,将在全面建成小康社会基础上,开启全面建设社会主义现代化新征程。我们必须审时度势、准确把握经济形势与宏观政策走向,坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前形势,努力在危机中育新机、于变局中开新局。
    xxxx年经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,认真落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议、市委七届十一次全会暨市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,践行县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,弘扬脱贫攻坚精神,坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量,巩固拓展脱贫成果,全面推进乡村振兴,充分释放生态红利,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞。
    xxxx年经济社会发展的主要预期目标:生产总值增长x%左右,规模以上工业增加值增长x%,固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,城乡居民可支配收入高于省市平均水平,一般公共预算收入增长x%以上,常住人口城镇化率提高x个百分点左右,研究与实验发展经费投入强度达到x.x%,居民收入稳步增长,城镇新增就业xxxx人,粮食产量保持在x.x亿斤以上,进出口总值稳定增长,节能减排相关指标完成省定目标。
    三、关于xxxx年经济工作的重点任务
    做好今年工作,要围绕服务构建新发展格局,坚持问题导向和目标导向相结合,找准切入点、聚焦发力点、力求突破点,重点抓好八个方面工作。
    (一)坚决落实“四个不摘”,巩固拓展脱贫成果
    用好中央农村工作会议“脱贫县从脱贫之日起设置x年过渡期”的政策优势,做好主要帮扶政策的稳定、延续、优化、调整等工作,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
    全面落实各项政策措施。坚决落实“四个不摘”要求,持续抓好“两类人群”动态监测帮扶,研究建立巩固脱贫成果、防止返贫致贫、解决相对贫困的长效机制,推动脱贫群众持续增收。
    深化金融扶贫。持续深化“四大体系”建设,巩固提升金融扶贫“xx模式”工作成效,保障“全省金融扶贫试验区”创建成果。继续推行“四位一体”等贷款模式,使符合扶贫小额信贷条件的贷款主体应贷尽贷。用活“精准扶贫企业贷”政策,按照产业发展需求进行精准投放,扩大带贫成效,解决带贫企业和新型农业经营主体融资难问题。创新金融产品,全面推进特惠金融向普惠金融发展。借力xxxx香菇交易中心平台,创新产业链融资方式,探索打造新金融、新预售业务模式。大力推广特色农业保险、各类民生保险、贫困群众人身意外保险等保险品种,保障脱贫成果。加快推动“政银担保投”联动发力示范县建设,打造企业及项目融资新样板。
    抓好易地扶贫搬迁后续扶持。利用配套产业基地、公益岗位等提供更多就业机会,实现稳定就业;发挥好搬迁社区居委会作用,实现搬迁群众自主管理;落实搬迁群众各项保障措施;发挥新时代文明实践站作用,激发群众内生动力,树立良好社会风尚。
    夯实增收基础。加大带贫龙头企业及新型经营主体培育力度。积极引导群众发展户上产业,强化产业奖补,持续发挥带贫效益。持续开展消费扶贫,做好扶贫产品的线上线下产销对接。扩大劳务协作范围,抓好就业创业帮扶,保障群众持续稳定增收。
    优化社会帮扶。协调推进xx等外援工作,继续吸引社会力量助力乡村振兴。
    (二)全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化

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