王瑞文同志在全市危险化学品建设项目试生产安全监管工作会议上的讲话(全文3177字)

王瑞文同志在全市危险化学品建设项目试生产安全监管工作会议上的讲话

同志们:
    这次全市危险化学品建设项目试生产安全监管工作会议的主要任务是学习《山东省化工装置安全试车工作规范》和《山东省化工装置安全试车十个严禁》,部署安排全市危险化学品建设项目试生产工作。刚才红日集团安全总监孙守龙为大家讲解了《山东省化工装置安全试车工作规范》和《山东省化工装置安全试车十个严禁》,并对试生产安全条件报告的编制作了说明,立宁科长传达了《临沂市安委会办公室关于进一步加强危险化学品建设项目试生产环节安全管理的通知》,希望各企业认真贯彻落实好《山东省化工装置安全试车十个严禁》和《山东省化工装置安全试车工作规范》,确保建设项目试生产环节安全生产。下面围绕全市危险化学品建设项目试生产工作,谈三点意见:
    一、吸取教训,举一反三,居安思危,警钟长鸣
今年以来,山东省危险化学品事故频发,包括我们临沂的“1.31”烨华焦化爆炸事故,特别是8月31日东营市利津县山东滨源化学有限公司在试生产环节违规违章生产造成爆炸事故,导致13人死亡。这起事故非常典型,在这里我简单的给大家通报一下初步了解的事故原因。这起事故的直接原因:公司车间负责人违章指挥,在条件不完备的情况下强行组织试车,并安排操作人员违规向地面排放硝化再分离器内含有混二硝基苯的物料,导致起火燃烧,引发爆炸。间接原因:一是违法建设。该公司未取得住建、安监、消防、环保等相关部门审批手续,擅自开工建设;未执行环保、安监、住建等部门依法停止建设指令,私自开工建设。二是违规投料试车。未严格按照《山东省化工装置安全试车工作规范》对事故装置进行“三查四定”;未组织试车方案审查和安全条件审查,违规边施工、边建设、边试车;试车厂区违规临时居住施工人员;未严格按照相关规定对工艺设备及管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校等生产准备。三是违章指挥。在工艺条件、安全生产条件不具备的情况下,该企业主要负责人同意分管生产负责人投料试车;分管负责人在首次试车装置运行温度等重要工艺指标不稳定的原因未查明、未采取有效措施解决的情况下,先后两次违规组织投料试车,严重违反《山东省化工装置安全试车十个严禁》和《化工企业安全生产禁令》。四是强令冒险作业。在第三次装置投料试车紧急停车后,车间和工段负责人违反相关规定,强令操作人员卸开硝化再分离器物料排净管道法兰,打开放净阀,直接向地面排放含有混二硝基苯的物料。五是安全防护措施不落实。事故装置相关配套装置未建成;安全设施设备未全部投用;投用的安全设施设备未处于正常适用状态;未按照有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定,对建设项目安全设施进行检验、检测;安全设施不能满足危险化学品生产、储存的安全要求。六是管理混乱。安全生产管理机构及人员配备未达到《安全生产法》等法律法规要求;安全管理制度不健全;安全生产责任制不完善;从业人员未按照规定进行安全培训;未严格进行工艺、技术知识培训及相关模拟训练;未按照要求编制安全操作规程并作好运行记录。近期山东天宝化工有限公司发生的“10.21”爆炸事故也是

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