湘潭市民政局2020年度行政执法工作情况报告(全文4502字)

    
湘潭市民政局2020年度行政执法工作情况报告

    2020年以来,市民政局不断规范行政执法行为,增强依法行政能力,全面落实行政执法三项制度,不断推进民政工作的依法开展,现将2020年度行政执法工作情况报告如下:???
    一、主要做法 ??????
    (一)全面推行“三项制度”,确保执法规范化。
    1、完善行政执法体系和制度建设
    为推进依法行政,市民政局不断完善行政执法各项制度,保障民政各项工作依法依规开展。今年以来,先后两次以局长办公会形式对三项制度进行部署研究,7月份,将全面推行“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度纳入《市民政局2020年法治建设工作要点》,11月份,审议通过《湘潭市民政局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》,细化下发《湘潭市民政局行政执法公示办法实施细则》、《湘潭市民政局行政执法全过程记录实施细则》、《湘潭市民政局重大行政执法决定法制审核实施细则》,从制度层面上对民政行政执法程序、行政执法监督进行全方位指导。
    2、全面落实行政执法公示制度
    一是对部门执法主体信息完善公布。《市民政局行政执法主体》、《市民政局行政执法人员》、《市民政局双随机抽查事项清单》在局门户网站上可随时查询。二是编制并发布政务服务事项清单。2020年以来,对标国、省目录,保留25项依申请类行政权力事项,15项公共服务事项及20项依职权类行政权力事项,按照“四级四同”要求,规范了审批服务办事指南、办事流程图、办结时限等信息,权责清单、实施清单填报率和发布率达到100%。三是对行政执法决定进行了公开。以门户网站为平台,建立执法公示专栏,以摘要形式对全局2020年以来行政许可、行政处罚案件进行公示,主动接受社会各界的监督。
    3、推进行政执法全过程记录
    制定下发《湘潭市民政局行政执法全过程记录实施细则》,配备执法记录仪2台,对执法检查、询问、扣押等执法过程进行全程记录,并通过电子设备进行了保存,既规范了执法人员的言行举止,又保障了行政相对人的合法权益。行政执法文书严格按照省市通用或者行业标准,确保格式文本统一规范。
    4、开展重大执法决定法制审核
    一方面,制定了《湘潭市民政局重大执法决定法制审核目录清单》、《湘潭市民政局重大行政执法决定法制审核意见表》、《湘潭市民政局重大执法决定法制审核流程图》,对法制审核程序、审核内容不断规范,实现重大执法决定法制审核全覆盖;另一方面,根据“三定方案”,设政策法规科联合局法律顾问在各业务科室作出行政处罚前,对将要作出的行政处罚进行法制审核,确保我局作出的行政执法行为合法合规。2020年,共审查殡葬执法领域行政处罚案件7件,社会组织领域行政处罚预先告知书69份。我局主要负责人认真履行重大执法决定法制审核第一责任人职责,根据《湘潭市民政局重大行政执法决定法制审核实施细则》规定,重大行政执法案件由政策法规科审核后,由业务承办机构报行政执法机关负责人批准或者提交局长办公会集体讨论决定。
    (二)落实执法责任,确保执法有成效。
    1、严格社会组织管理。一是做好社会组织登记工作。严格按照要求推进“一窗受理、集成服务”,所有社会组织行政许可事项均进驻政务大厅统一办理。2020年1-12月,共办理社会组织行政许可登记91件,其中:办理社会组织成立登记17家(社会团体10家,民办非企业单位7家);办理社会组织变更登记55家(社会团体38家,民办非企业单位17家);办理社会组织注销登记19家(社会团体12家,民办非企业单位6家,基金会1家)。二是加大社会组织执法力度。以年度检查和抽查为契机,综合掌握全市社会组织情况。2020年,共开展社会组织行政执法6次,其中接收群众投诉举报4件(市本级件);责令整改及行政约谈6家(市本级5家、县市区1家),对450家社会组织开展年检,对年检中发现问题的社会组织,要求其出具书面说明并限时整改;对不按期参加年检的单位,下发催办通知书;对连续两年不参加年检或连续两年年检“不合格”的,按照相关程序予以撤销登记。
2、开展殡葬乱象整治。一是认真开展联合执法。全年全市开展殡葬执法132次,查处违法违规行为318起,其中取缔非法墓碑石材店7个;取缔棺木生产销售店11个;拆除非法搭设灵堂18个;查处违规燃放鞭炮196起;拦截涉嫌非法改装从事遗体运输车辆5台次;查处非法销售丧葬用品店72家,对其中7家实施了行政处罚;督促查处了湘潭县大杰寺违法违规焚化遗体行为。截止到2020年11月份,全市已完成硬化大墓、豪华墓整治4031个,完成活人墓整治5

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