黄明 王玉普：广泛深入开展全国防灾减灾日活动 全面提升全社会抵御自然灾害的综合能力（全文2402字）

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广泛深入开展全国防灾减灾日活动 全面提升全社会抵御自然灾害的综合能力
黄明 王玉普

　　　　今年5月12日是我国第十个全国防灾减灾日，也是汶川特大地震10周年纪念日。今年防灾减灾日的主题是“行动起来，减轻身边的灾害风险”，旨在通过开展形式多样的防灾减灾知识宣传普及活动，进一步引起全社会对防灾减灾的重视，增强公众防灾减灾意识，推动全民学习应用防灾减灾知识，掌握自救互救技能，最大限度地减少自然灾害损失。
　　　　我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重，这是一个基本国情。2008年5月12日四川汶川8.0级特大地震，造成了巨大人员伤亡和财产损失，给全国人民留下难以磨灭的记忆。正是在这次灾害后，经国务院批准，确定自2009年起，每年5月12日为全国防灾减灾日，这一天所在的一周为防灾减灾宣传周，集中开展防灾减灾知识宣传普及活动，推动城乡基层社区减灾能力建设。这是我国针对自然灾害严重的基本国情和防灾减灾救灾工作短板作出的一项倡导性制度安排。
　　　　经过多年来的工作实践，我国初步形成了包括管理制度、社会动员、基层减灾、工程减灾、监测预警、应急处置、应急救助、恢复重建、科技支撑、国际合作等体系在内的防灾减灾救灾工作格局，但是各个体系的发展存在明显的不平衡不充分问题，其中最为薄弱、急需改进的仍是基层减灾体系，主要表现为公众的自救互救能力不足，基层社区防灾减灾救灾组织力不强，一些地方城市高风险、农村不设防的状况尚未根本改变等方面，这是当前我国防灾减灾救灾的突出短板。
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，***总书记从事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦实现的战略高度，多次就防灾减灾救灾工作作出重要指示，要求坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。***总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，深刻回答了我国防灾减灾救灾一系列重大理论和实践问题，明确了防灾减灾救灾工作改革创新发展的理念、原则和内容，充分体现了以人民为中心的发展思想，彰显了尊重生命、情系民生的人民情怀，为新时代防灾减灾救灾工作指明了方向、提供了重要遵循。

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