讲话研讨:提高建言资政和凝聚共识双向发力工作质量(全文2717字)

提高建言资政和凝聚 共识双向发力工作质量

    汪洋主席强调,要提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量。准确理解把握这一重要论述,有利于深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,有利于牢牢把握推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用这一新时代人民政协的新方位新使命。
    建言资政和凝聚共识相辅相成,共同彰显人民政协的独特优势和作用。建言资政和凝聚共识都是人民政协职能和作用的集中体现。建言资政意在为党和政府工作提供重要参考,推进党和国家事业健康发展。主要以提出意见、批评、建议的方式进行,不搞“清一色”,提倡知无不言、言无不尽。凝聚共识是为了把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来,共同开创中华民族的美好未来。重在正确处理一致性和多样性关系,坚持求同存异、聚同化异。二者的出发点与努力方向是一致的,但方法各不相同。前者以“异”的形态展现,后者以“同”为目标追求。通过广大政协委员积极建言形成畅所欲言的氛围,为多样性中寻求一致性提供了基本前提;通过凝聚共识形成的共同思想政治基础,又为建言资政沿着正确方向开展提供了坚强保障,二者相辅相成,共同贯穿于政协履职过程。
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    人民政协需要凝聚的共识,一是“举什么旗、走什么路”的问题。坚持中国共产党的领导,共同致力坚持和发展中国特色社会主义、促进祖国完全统一、实现中华民族伟大复兴的中国梦,这是我们团结奋斗的最大思想政治共识和最大公约数,是一切参加政协组织的单位和个人的政治基础。这一层面的共识经过历史和实践检验,已经形成并得到广泛认可,主要通过加强学习不断巩固,建言资政基本不涉及。二是“如何举好旗、走好路”的问题。为了更好地坚持中国共产党的领导、走好中国特色社会主义道路、全面建设社会主义现代化国家,在党和国家制定路线方针以及法律法规过程中需要形成的共识。三是在具体贯彻执行党和国家路线方针及法律法规过程中,在一些具体政策和工作方法层面需要形成的共识。从实践看,人民政协建言资政和凝聚共识双向发力工作中,涉及第二层面一小部分,绝大多数集中在第三层面。
提高双向发力工作的质量,必须准确把握建言资政和凝聚共识的关系。一方面,只有在共识引导下才能不断提高建言质量。只有人心齐了、方向准了,一致性才有保障,多样性才会彰显,建言资政才能正确有效地集中各方面的智慧和力量,才能体现价值、发挥作用。另一方面,只有通过广大委员的积极建言,才能更有效地凝聚共识。在理性有度的前提下,广大委员越畅所欲言、各抒己见,越有利于党和政府集思广益、科学决策。一个高质量的建言资政取得成果的

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