桂林镇2020年脱贫攻坚春季攻势“清底子、强基础、补短板、实帮扶”专项行动实施方案(全文2763字)

桂林镇2020年脱贫攻坚春季攻势“清底子、强基础、补短板、实帮扶”专项行动实施方案
发布日期:2020-02-21

各村党(总)支部、村委会、各驻村工作队、镇直有关单位:
根据歙扶组〔2020〕5号《关于印发“歙县2020年脱贫攻坚春季攻势“清底子、强基础、补短板、实帮扶”专项行动实施方案“的通知》要求,结合我镇实际,在全镇组织开展脱贫攻坚春季攻势“清底子、强基础、补短板、实帮扶”专项行动,现制定如下实施方案。
一、目标任务
聚焦全面完成脱贫任务,聚焦巩固脱贫成果防止返贫,聚焦健全监测预警机制,抓政策落实到位,抓排查整改到位,抓帮扶责任及措施到位,确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实(三聚焦三到位一确保)。
二、时间安排
2月—5月10日,在全镇开展“清底子、强基础、补短板、实帮扶”专项行动,确保3月底前取得阶段性成果。
三、工作内容
(一)清底子,分类建档(2月底前完成)。在年前开展的脱贫攻坚“回头看”基础上,对已脱贫户和边缘户,全面开展排查,查漏补缺,分类建档、分类管理。
1、稳定脱贫类。对有稳定收入来源且明显高于脱贫线标准且“三保障”及饮水安全没问题的户,按稳定脱贫类建档,建立脱贫稳定户台账(附件1)。
2、脱贫不稳定类。对收入在脱贫线边缘且来源不稳定的、生产经营性收入少且来源单一的、因学因病刚性支出接近家庭年纯收入的、居住环境较差且内生动力缺失的等户,按脱贫不稳定类建档,建立脱贫不稳定户台账(附件2)。
3、“三保障”及饮水安全尚未彻底解决类。对建档立卡户中住房安全、基本医疗、义务教育及饮水安全中有一项未彻底解决的,都按“三保障”及饮水安全尚未彻底解决类建档,建立“三保障”及饮水安全未彻底解决户问题台账(附件3)。
4、致贫风险较高的边缘户类。对一般农户和原先摸排的边缘户中突出收入偏低(接近脱贫线)、因灾因病因残的老、少、孤、寡、残等重大变故户,按致贫风险较高的边缘户类建档。如在排查中发现一般农户中有新发生致贫风险的,按边缘户动态管理的原则,识别纳入帮扶,落实相应政策。对致贫风险较高的,一并纳入致贫风险较高的边缘户类建档,建立致贫风险较高的边缘户问题台账(附件4)。
分类建档工作必须通过村两委扩大会(驻村工作队参与)进行研究,根据贫困户实际分析建档,对脱贫不稳定户、“三保障”及饮水安全未彻底解决户、致贫风险较高的边缘户要对存在的问题进行分析,制定针对性、切实可行的解决措施,明确责任人、整改时限,紧盯问题整改。
(二)强基础,制定帮扶方案(3月底前完成)。
1、分类管理,精准制定年度帮扶计划。各驻村工作队要指导各帮扶人对所有贫困户、边缘户精准制定年度帮扶计划,对稳定脱贫类和致贫风险不高的边缘户,比照上年度的帮扶计划进行修正完善;对脱

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