关于民爆行业安全生产督查检查情况的通报(全文3934字)

关于民爆行业安全生产督查检查情况的通报
信息来源:省经济和信息化厅
发布时间:2020-08-19

各市民爆行业主管部门
    为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神,切实加强民爆行业安全监管,今年以来,省经济和信息化厅根据国家和省关于安全生产工作的部署要求,组织开展了多次安全生产隐患排查整治行动,督促企业加强安全管理,强化风险防范,遏制生产安全事故发生。现将有关督查检查情况通报如下:
    一、基本情况
    今年以来,以现场排查和网上视频督查相结合的方式,对全省民爆生产、销售企业开展了隐患治理。截至目前,对2家生产企业9个生产点和12家销售企业14个分公司开展了隐患治理现场排查,发现隐患问题89项,下达了隐患整改通知书17份。按照《安徽省民爆行业视频联网安全监管制度》要求,通过网上772个视频监控镜头对全省民爆生产、销售企业开展了全覆盖督查,发现隐患问题10项,要求市县主管部门督促企业整改。同时,在检查中,对市县民爆行业主管部门隐患排查治理工作的组织开展情况也进行了督查检查。
    二、工作成效
    今年以来,全省民爆行业认真贯彻落实上级部门有关安全生产和消防工作的决策部署,坚持底线思维,筑牢红线意识,加强行业安全管理,全省民爆行业未发生生产安全事故,安全生产形势持续保持稳定。
    一是责任体系逐步完善。各市民爆行业主管部门认真贯彻执行民爆行业安全生产监管职责规定要求,成立了由部门主要负责人担任第一责任人的安全生产(消防安全)领导小组,完善县级民爆行业监管工作机制,健全市县监管体系,在民爆行业监管工作中进一步落实安全生产“党政同责”和“三个必须”要求。各民爆企业建立安全生产组织机构,特别是民爆销售企业设立专人负责安全生产工作,民爆企业严格落实安全生产全员责任制。
    二是隐患整治成效明显。认真组织开展专项整治,加强安全监管,狠抓隐患排查治理,严格实施现场核查。与去年同期相比,各项安全工作都有了较大进步和提高,企业隐患问题发生率下降幅度较大,隐患治理消除效果明显,今年以来全省民爆行业未发生重伤以上生产安全事故,有效预防了事故发生。
    三是风险管控不断增强。各级民爆行业主管部门按照统一部署,组织开展“四不两直”与明查暗访相结合、重点督查与“全覆盖”检查相结合、“双随机”督查与监管执法检查相结合,突出抓好薄弱地区民爆企业重点岗位和关键部位的安全风险管控工作。各民爆企业建立健全隐患排查和风险分级管控预防工作机制,加强风险点查找和管控措施落实,企业安全风险管控能力进一步提升。
    四是安全基础不断夯实。各级民爆行业主管部门建立健全监管执法工作机制,加强经费保障,强化监管执法队伍建设,配齐配全监管执法装备,进一步提升监管执法水平。各民爆企业认真执行各项规章制度要求,加强全员教育培训,深入推进安全标准化建设,持续推进风险管控“六项机制”制度化规范化,进一步提升企业安全管理水平。
    三、存在的问题
    (一)现场检查发现的问题
    1. 主管部门安全监管
    一是监管责任存在层层衰减现象。部分市县主管部门监管队伍配置不足,人员岗位交流频繁,缺乏专业性人才,监管力度有层层削弱的现象,监管能力薄弱,有效监管、严格监管还须进一步加强。
    二是检查存在重留痕轻质量问题。部分市县主管部门能够严格按照制度规定要求开展督查检查,重于“留痕”,但发现的问题较少,隐患排查有流于形式、走过场现象;少数主管部门对发现的隐患问题仅是口头警告,不按照“五落实”整改治理,有避重就轻的现象存在,监管队伍还须进一步加强教育培训和监督执纪。
    2. 企业安全管理
    (1)生产企业
一是车间药尘管理不精细。药尘管理还存在“跑冒滴漏”现象,如马鞍山江南化工公司乳化粒状铵油工房基质输送皮带内侧及边侧残留有乳化基质;向科化工公司粉状乳化炸药工房装袋包装工位有粉尘;江南化工公司宁国分公司粉一线装袋工序输送链板带、粉状药卷输送皮带及包装皮带上积有药尘,胶乳线药卷装药机

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