在2022年全省政协主席读书会上的发言(全文4083字)

   政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是政协的三大职能之一。新的形势下,怎样加强政协的民主监督、怎样提高民主监督的实效,这是我们各级政协组织都在探索的一个重大而现实的课题。前不久,省政协主席乔传秀到我市浦江县、武义县调研 “三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”专项民主监督活动时反复强调,政协的民主监督应该“在参与中监督、在监督中参与”。我认为这是非常正确的。这与去年全省政协工作会议上夏宝龙书记说的“要当战士,不当绅士”、“要干着监督,而不是看着监督”是一致的。在“监督中参与、在参与中监督”,不仅回答了“敢于监督、善于监督”的问题,而且给我们指明了“如何监督、怎样进行有效监督”的方向。
   为什么要“在参与中监督、在监督中参与”?
   政协的民主监督,靠的不是权力,靠的是真凭实据,真知灼见,科学分析,以理服人。真凭实据哪里来?真知灼见哪里来?最好的办法就是参与其中。只有真正参与进去,才能听到真实准确的情况,才能掌握真实可靠的材料,才能提出有针对性、操作性的意见建议。“有的放矢”方能“一语中的”。如果不参与其中,不把自己摆进去,监督对象的情况都不了解,两眼一抹黑,就信口开河,乱批评、乱建议。这样人家难免把我们的民主监督当成是“操闲心”、“找茬子”,认为是“站着说话不腰疼”,结果只能是“说了也白说”。
   所以我认为,“在监督中参与,在参与中监督”,不仅很好地解决了民主监督的方法问题,而且解决了民主监督的效力问题。说到底,监督和参与两者的目的性是一致的,都是帮助解决问题,改进工作,服务大局。政协只有开展有力的民主监督,才能更好地为改革开放和经济社会发展大局服务;也只有主动参与监督对象的工作,才能更好地发挥我们的监督职能。参与本身就是监督,监督中也体现了参与。因此,我们既要严格实施监督,又要积极主动参与,两者不能偏废。单纯注重监督而不参与,民主监督的作用难以真正发挥;单纯强调参与而不实施有效监督,民主监督就丢了根本。我们应该在参与中监督,在监督中参与,寓监督于服务之中,做到监督不缺位,参与不越位,服务全方位。
   怎样做到“在参与中监督,在监督中参与”?
   在近几年的履职实践中,我们有几点体会。
第一,要“在参与中监督”就要敢于担当。担当是一种责任、一种品质、一种境界。负责任地履行民主监督职能就是人民政协的担当,是我们政协委员的职责所系、使命所在。负责任的监督,就不能是坐而论道、“隔靴搔痒”,而是要身体力行、一语破的。“在参与中监督,在监督中参与”就是有担当的具体体现。这些年,我们围绕党委政府中心工作履行职能,服从和服务于全市工作大局的需要,与党委同心,与政府同行,党委政府的工作部署到哪里,我们的履职就要跟进到哪里,主动参与,敢于担当。*年,金华市第六次党代会作出建设金义都市新区的战略部署,为引进外地新区建设的成功经验,市委统筹成立了三个学习考察组,其中一个组就由政协负责。接到任务后,我们马上组织了由一名政协副主席带队的考察组,春节假期结束后,马上赴江西赣州市章江新区、广西北海市电子产业园、河南郑州市郑东新区学习考察。在学习三地新区建设经验的基础上提出了“认识要到位、定位要准确、体制要创新、政策要到位、征地要先行”等五个方面的建议。这些建议,在金义都市新区规划中得到了充分体现。这些年,我们还牵头了市区两个重点区块的指挥部工作。为了加快金华市区重点建设与赶超发展,市委成立了七大重点区块建设指挥部,我和两位副主席担任了两个指挥部的指挥长。我们敢于担当,克难攻坚,强力推进,推动解决了如多湖中央商务区与部队土地置换等历史遗留的“老大难”问题;充分利用资源积极开展招商引资工作,参与引进了中国五矿等重点招商引资项目,努力为大型央企落户金华牵线搭桥。今年,省委、市委作出“五水共治”决策部署以后,我们选送了一名副主席出任金华市“五水共治”领导小组副组长,并兼任领导小组办公室常务副主任,具体抓全市范围的“五水共治”工作;同时选派中层干部和政协委

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