【纪法课堂】如何鉴别“两面人”违纪行为（全文2009字）

投稿用户 • 2022年10月2日 am7:12 • 精品公文 • 阅读 125

【纪法课堂】如何鉴别“两面人”违纪行为
【典型案例】　　张某，中共党员，习近平市某国有公司党委书记、董事长。张某在担任该国有公司党委书记、董事长期间，大讲党风廉政建设，经常在党委会、民主生活会、述责述廉等会议上讲忠诚、干净、担当，表面上严格落实全面从严治党要求，亲自主持制定公司廉洁工程建设实施办法，严禁任何人打着他的旗号插手工程项目招投标，多次声称拒收他人所送财物，伪造清正廉洁形象。　　经审查调查，张某在负责公司工程项目建设期间，利用一把手决策权大搞权力寻租，无视纪律和法律法规规定，频繁插手、干预工程项目招投标，收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪；在组织就有关工程招投标问题多次对其函询时，不但不珍惜组织给的机会，反而满口谎言，用外表“清正廉洁、秉公办事”掩盖其违纪违法、腐化变质的本质。　　【分歧意见】　　本案的焦点是张某的行为在涉嫌受贿犯罪的同时，是否应当认定其违反政治纪律和政治规矩，搞两面派，做两面人。　　第一种意见认为：张某重视党风廉政建设、营造清正廉洁形象，是为了掩盖其违纪违法问题，对其全部行为按照涉嫌受贿犯罪做单一评价即可，无须在党纪层面单独作出评价。　　第二种意见认为：张某满口谎话，用外表“清正廉洁、秉公办事”掩盖其违纪违法、腐化变质的本质，搞两面派，做两面人，构成违反政治纪律的行为。　　【评析意见】　　笔者赞同第二种意见，可从以下角度对张某的行为进行分析。张某行为既符合权钱交易的受贿犯罪构成，也符合“搞两面派，做两面人”的违反政治纪律和政治规矩构成，虽然系同一行为，但犯罪和违纪评价的角度和依据不同，因此按照“纪在法前、纪严于法”的要求，应当在认定其涉嫌受贿犯罪的同时认定其违反政治纪律和政治规矩。　　一、张某表面伪装忠诚、清廉，具有很强的欺骗性　　张某在人前高唱理想主义，表面上装作勤奋敬业、公道正派，貌似忠诚老实、朴素正直，长期用假象欺骗组织、蒙蔽群众，挖空心思搞廉政制度，用外表“清正廉洁、秉公办事”掩盖其违纪违法、腐化变

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