乡镇“两会”期间重点人员稳控工作方案（全文1847字）

投稿用户 • 2022年10月2日 am7:02 • 精品公文 • 阅读 130

“两会”期间重点人员稳控工作方案
　各村(居)民委员会、镇级各单位：
　　根据省、市、区文件及会议要求，防止全国“两会”期间重点信访人员进京、赴省、到市、区上访滋事等情况发生，为我镇营造良好的社会环境，保证我镇在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，确保全国“两会”期间期间的安全稳定，无越级信访事件发生，现结合我镇实际情况，特制定以下重点人员稳控方案：
　　一、指导思想
　　积极排查化解矛盾纠纷，切实做好上访户和重点人员稳控工作，并集中开展解决信访突出问题及群体性事件活动，促进和谐建设;加强领导、精心组织，强化责任落实，严格依法办事，确保被维稳对象稳控在当地、重点人员稳控工作取得实效。
　　二、工作重点
　　一是密切监控辖区内上访户和重点人员，了解详细情况，掌握思想动态;二是密切关注涉法、涉诉、重点信访案件的进展，掌握相关人员的思想状况及行踪去向，并做好其思想教育工作;三是重点排查、化解关系民生、易引发群体上访的事件;四是对在杭州务工的本辖区人员逐一排查、研判，杜绝上访事件的发生。
　　三、工作目标
　　切实做好上访户和重点人员稳控工作;力争化解老、难、缠信访问题，实现案件了结，息诉罢访。实现赴京、到省“零上访、零滞留”。
　　四、工作措施
　　(一)按照“矛盾纠纷排查调处覆盖面100%”的要求，加大矛盾纠纷排查化解力度，全面掌控显形矛盾和潜在矛盾。对现有的矛盾早排查、全掌握，对潜在的隐形矛盾早分析、早预警，确保在第一时间收集、上报相关动态信息。同时，要边排查边化解，切实做到彻底化解与全程稳控双保险，对一时难以解决的问题，要会同村及有关部门及时反馈上报，落实跟进措施，严禁因不负责任或久拖不理而导致矛盾激化升级。
　　(二)切实掌握重点人员的基本情况(包括家庭成员、社会关系、联系方式等)及思想动态。按照“五知”(知思想变化、知活动动向、知生活状况、知交往人群、知家庭困难)、“五到位”(管理到位、教育到位、帮扶到位、化解惩处到位、联动到位)、“三送”(送法律、送政策、送温暖)、“一包”(包思想转化)的要求，全面开展重点人员分类管控帮扶工作，积极做好他们的思想疏导。
　　(三)扎实做好稳控工作。坚持区别对待、区别稳控，按照“一案一办法”切实加紧对重点人员特别是易上访人员的稳控工作。由责任稳控人员定期见面，做到行知轨迹、去知动向，确保盯死看牢，稳控在当地。
　　(四)落实信访信息报送制度。从xx年3月1日至3月15日，各村、各单位于每日下午16:00前向党政办公室(xx-xxx57)报告信访稳控情况，一旦人员失控，必须在1小时内将情况报至相关领导和部门，以便采取相应措施。重点关注民声动态，掌握舆情信息，有效监控重大群体事件苗头隐患，对难以掌控的事件，确保第一时间向上级或有关部门报告。
　　(五)一旦发生越级上访立即启动信访应急预案，进行拦截劝返，对赴市以上非正常、越级访人员进行法制教育。
　　五、工作要求
　　(一)加强领导，精心组织。要充分认识开展稳控工作的重要性，切实加强领导，镇特成立重点人员稳控领导小组。名单如下：
　　组??长：xxx
　　副组长：xxx
　　成??员：xxx
　　领导小组负责组织落实信访工作的各项措施和工作要求，全面应对突发性信访事件并进行有效领导、组织、决策、指挥，同时对各村(居)、单位信访工作进行监督、指导。领导小组下设办公室，办公室负责日常信访矛盾排查、重点信访人员稳控及与上级主管部门和本地公安等有关部门的联络、协调工作，由黄明奇兼任办公室主任。
　　(二)落实责任，强化措施。坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，层层建立信访工作责任制。各村(居)、各单位的行政主要负责人是第一责任人，对本单位、本部门的信访工作要负总责，对重要信访事项要亲自过问、亲自处理、亲自督办。
　　(三)扎实工作，确保质量。一是带着责任和感情做好信访工作，对法律法规和政策不了解或理解有偏差的上访人员，要向他们讲清楚有关法律和政策，促其转变认识。对坚持过高要求的，要通过认真细致的思想教育，做好思想转化和稳控工作。二是坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好信访事件的处理工作。三是坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《信访工作流程》的有关规定，对信访事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。四是坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

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