五中全会,习近平如何书写大变局下的“中国故事”(全文2370字)

五中全会,习近平如何书写大变局下的“中国故事”
钟三屏
2020年10月26日

    中共十九届五中全会26日起在北京召开,关涉中国未来发展航向的“十四五”规划和二〇三五年远景目标,将是会议研议的重要内容。中国最高领导人习近平及其治国团队如何书写大变局下的“中国故事”,如何为动荡的世界注入确定性?海内外高度关注。
    三个“百年”背景下的五中全会
    五中全会通常聚焦涉及党和国家发展的重大命题。自上世纪90年代开始,由五中全会讨论制定国民经济五年规划(计划)成为一种惯例。五中全会作为中国明晰发展战略目标的重要平台,亦是外界感知中国发展脉搏的一个窗口。
    基于当前特殊的时代背景和复杂的外部环境,此次十九届五中全会之于中国的“厚重性”尤为凸显。
    当前,中国既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。“十四五”时期恰好嵌在这一历史交汇期之中,是实现第一个百年奋斗目标之后、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,“十四五”规划对中国发展的分量不言而喻。
    与此同时,今日之中国还处于世界的另一重“百年”背景之下,即习近平频繁提及的“百年未有之大变局”。新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化,保护主义、单边主义上升,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。习近平关于“世界进入动荡变革期”、中国“将面对更多逆风逆水的外部环境”等判断,无不表明时势之变。中国需要一个灵活调整、更具前瞻性的国家发展方案,夯实发展之基,守护复兴之路。
    此前,习近平在两个月内连续通过企业家座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会等7场座谈会问计“十四五”规划编制,构建新发展格局、打好关键核心技术攻坚战、全方位全周期保障人民健康等表述进入公共视野,而十九届五中全会将成为习近平系统回答中国如何应对大变局的标杆性会议。
    历史坐标中的五年规划变迁
    习近平指出,“编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是我们党治国理政的重要方式。”
    从1953年开始,中国已经编制实施了13个五年规划(计划),制定、实施、评估,再制定、再实施、再评估……稳扎稳打,像一块块不断向上叠加的里程碑,垒砌起中国的发展高度。
人们津津乐道的有,“一五”计划奠定新中国工业基础,“六五”计划走向改革开放,“八五”

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