郭惠勇：在县委经济工作会议上的讲话（全文11311字）

　　　　
在县委经济工作会议上的讲话
郭惠勇

同志们：
　　　　这次县委经济工作会议，是经县委、县政府研究，决定召开的一次十分重要的会议，同时也是新年度召开的第一次全县性千人大会。这次会议既是一次总结过去一年工作的会议，也是一次安排部署新年度工作任务的会议，更是一次认真传达贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，结合曲沃实际，研究如何共同谱写新时代中国特色社会主义曲沃篇章的大会。今天会上，我们所安排部署的一系列重要工作、重点项目，不仅对完成20xx年的各项经济工作任务至关重要，而且对推动我县今后一个时期经济社会健康、协调、快速发展，顺利实现2020年全面建成小康社会的宏伟目标，都具有非常重要的意义。
　　　　过去的一年，是曲沃经济社会发展取得长足进步的一年，是全县各项事业蒸蒸日上的一年，是广大人民群众幸福感、自豪感、对家乡的认同感显著提升的一年，是各级干部扑下身子、苦干实干、奋力拼搏的一年，是上级领导、社会各界给予曲沃广泛好评和更多赞誉的一年。
　　　　一年来，“三大战略”继续深入实施，“三大基地”建设快速推进，“551011”工程得到全面延伸拓展，“五城联创”活动蓬勃开展，全域旅游实现历史性突破，无论是党建工作，还是经济工作；无论是农业园区，还是工业战线；无论是全域旅游，还是城市建设；无论是招商引资，还是对外宣传，曲沃的看点更多了，亮点更多了，干部群众的精气神更足了，国家和省、市各级各部门、社会各界对曲沃的关注度更高了。
　　　　刚才，吴县长做了一个很好的工作报告，这份报告是经过县四大班子认真研究讨论修改完善后确定的。吴县长的报告系统总结了2017年的经济工作，并对做好我县20xx年的经济工作进行了具体全面的部署安排，我完全同意，希望大家会后认真抓好贯彻落实。会议还对去年经济社会发展各条战线、各个领域做出优异成绩的先进单位和个人进行了隆重表彰，希望受到表彰的单位和个人在新的一年里再鼓干劲、再创佳绩、再立新功。需要特别指出的是，今天受到表彰的先进单位和个人，仅仅是全县各条战线在全力推进2017年经济社会发展的大潮中，所涌现出来的众多优秀分子当中的代表。事实上，在过去的一年中，在经济社会发展的各条战线中，还有许许多多的单位、部门和许许多多的干部群众，尤其是一线的干部群众，为了办好曲沃的各项事情，夙夜在公、苦干实干、立足本职、勇于奉献，都在各自的岗位上作出了不同的成绩，取得了明显的成效。这些辛勤的付出和奉献，同今天受表彰的单位和个人一样，都将载入曲沃县经济社会发展的光荣史册。在此，我代表县委、政府，对同志们一年来的辛勤工作和努力，表示衷心的感谢！
　　　　20xx年全县经济工作的总体要求是：认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中央、省、市有关会议部署，围绕实施“三大战略”、建设“三大基地”、引深“551011”工程总体思路，以开展“六城联创”为主抓手，加快推进新型工业、现代农业、全域旅游发展和城乡建设、民生改善，奋力谱写新时代中国特色社会主义的曲沃篇章。
　　　　下面，围绕做好今年的经济工作，在吴县长全面安排的基础上，我就一些重点问题和重点工作，强调以下几个方面的意见。
　　　　一、关于“三农”工作
　　　　解决好“三农”问题，一直以来都是全党工作的重中之重。习总shu记在十九大报告中指出，要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。在十九大报告里，一共讲到了七大战略，实施乡村振兴战略就是其中之一；讲到“优先”的地方有三处，坚持农业农村优先发展也是其中之一。这充分体现了党中央对“三农”问题的高度关注，也为新时代农业农村各项事业的发展勾勒出了宏伟的蓝图。
　　　　作为我们曲沃县来讲，农业发展和农作物生产，一直以来就有着较好的基础条件，尤其通过近年来连续实施“晋之源”八大农业园区的扩容提质工程、美丽宜居示范村建设和以乡村旅游为重点的全域旅游发展，农业和农村的各项事业发展进一步得到提升，我们先后荣获国家现代农业示范区、全国休闲农业和乡村旅游示范县、国家级出口食品农产品质量安全示范区等10多张与农业农村有关的国字号名片。去年，我们全县农民人均可支配收入达14055元，超全省（10705元）31个百分点,始终位于全省前列。有着这样一个好的基础、具备这样的产业优势，面对新时代乡村振兴的要求，我们必须要把握要领、抓住机会。
　　　　实现乡村振兴，产业兴旺是基础，所以，我们在农业产业发展上，还是要紧紧扭住“晋之源”八大现代农业园区的扩容提质这个牛鼻子，按照农业供给侧结构性改革的要求，继续围绕市场化引导、区域化布局、园区化发展、规模化经营的思路，进一步健全完善我们各个园区的基础设施功能。要坚持把质量安全作为各农业园区发展的生命线，坚持质量兴农、绿色兴农，全力推进国家级农产品质量安全示范县创建的有关工作，狠抓产前、产中和产后“三个环节”，健全完善监管、检测和追溯“三大体系”，努力让“绿色、安全、健康”成为曲沃农业的最大优势、最佳名片。现在我们的农业产量、规模都没有问题，关键就是质量，要想在全国叫得响，就必须抓好农产品的绿色和健康。要积极发展功能农业、生态农业、观光农业、创意农业等多种现代农业业态，引领带动全县各园区种植、养殖、农副产品加工和文化旅游、现代服务等产业的深度融合，努力将晋之源农业培育成“接二连三”的优势产业、优质产业。
　　　　美丽乡村建设上，要广泛吸收借鉴各地在乡村发展上的先进经验和成熟模式，突出抓好两大关键点，一个是要立足曲沃优势、做足做好“水”文章。山西全省严重缺水，曲沃是为数不多的富水县之一，在这样的情况下，我们要立足于水，做好水的文章，要想尽一切办法，蓄好天上的水，用好地上的水，引好黄河的水，留好过境的水，保护好地下的水，用五水兴农，把这一难得的水资源优势科学地运用到美丽乡村的规划和建设上，使乡村更滋润，群众更幸福，建设一方丰水沃土。第二个是要紧盯国家政策导向，精心打造一批田园综合体。田园综合体就是农田和园林的有机结合，内容很丰富，国家支持力度很大。一个国家级项目，每年支持6000—8000万元，连续支持三年；一个省级项目，省里支持3000—6000万元。这就是支持农村建设农田和园林相结合的宜居宜业宜游的生态综合体。我们也有这样的条件，比如北董乡，通过几年的打造，田园综合体的雏形已经形成，其中五六个村子将近一万亩土地，基本形成了农田和园林的相结合，这个地方现在已经具备申请国家田园综合体的条件。再比如说磨盘岭、西海、东海及周边这一带，也基本形成了生态旅游与农业生产相融合、山水田林路综合配套的区域。为此，我们曲沃一定要做好这件事，农林委、开发办、财政部门和有条件的乡镇，一定要认真研究国家政策、主动对接，今年要下大力气申报成功一批不同层级的田园综合体项目，再比如曲村镇的下坞村一带、高显镇荷塘月色一带，也都基本形成了农田和园林的结合，这些地方都要紧抓政策和机遇，积极申报、争取。
　　　　要坚决打赢脱贫攻坚战。这项工作是今年中央提出的全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战的重中之重，也是我们年内必须完成好的一项重大政治任务。国家和省市对脱贫攻坚的考核是非常严格的，实行省与省交叉检查、随意抽查的考核方式。曲沃并不是贫困县，3000多名贫困人口，经过两年的不懈奋斗完成脱贫2000多人，剩下的1000多人今年年底之前要全部脱贫，这个任务还很重，所以大家要切实扑下身子、沉到一线，逐条逐项抓好落实，实实在在地把扶贫工作做好、做到位，确保今年年底全县现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫。
　　　　二、关于工业经济工作
　　　　党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”现代化经济体系包含内容十分丰富，无论从我国社会主义初级阶段的历史定位，还是从我县经济发展的基础与现状来看，工业经济在今后相当长的历史阶段仍然是衡量经济发展水平高低的重要标志。我县三次产业结构中，第二产业仍然占到了将近60%以上，财税收入中，工业的贡献率超过50%，在吸纳就业方面，第二产业也占到了相当比重，主要就业岗位仍然在工业园区。可以预见，在今后相当长的时期内，工业经济仍然将会是我县经济发展的支柱、吸纳就业的大户，“工业兴，则曲沃兴，工业强，则曲沃强”，这一基本县情是我们在构建曲沃现代经济体系过程中必须认真把握的立足点和出发点。
　　　　千万吨级优特钢工业园区，20xx年具体要如何发展，吴县长在报告中安排的很具体，任务很重，发展的目标很高。这里我强调两方面意见，一方面，要按照供给侧结构性改革的要求，结合推进“三去一降一补”，积极减量置换产能，加快建设2座1860立方高炉、2座150吨转炉、170万吨焦化等项目。另一方面，要抓紧30万吨乙二醇、60万吨优特钢等转型项目的建设，不断地根据市场需求，延伸产业链条、提高产品附加值。马庄科技创新园区和三星新型工业园区，最主要的任务还是要明确主攻方向、加强创新驱动、强力招商引资。省委经济工作会议上提出，未来五年，要推动制造业成为全省工业第一大产业，今年省级技改引导资金比去年翻了一番，增加到了20亿。市里也提出要建设全国重要的精品钢和精密铸造生产基地的目标。在这种形势下，我们要紧盯目前已经形成规模的机械加工、精密铸造、水晶制品等产业发展方向，坚持不懈地扩大规模，这两个园区都要多引进新企业，使现在的片区生产变为规模化生产。紫金山黄金产业园区今年最关键就是要启动一期建设工程，逐步建设集开采、冶炼、加工为一体的一条龙产业体系。
　　　　建设曲沃经济技术开发区，是我县打造吸引资金聚集和承接项目入驻的又一重大战略举措。省里对经济技术开发区有一系列的优惠政策，要求各个有条件的县都要建设。曲沃的经济开发区现在已经完成了规划、申报，现在我们就要抓紧时间、抓紧机会，尽快完成后期的审批。只要有了经济开发区，我们就能享受更多的优惠政策、吸引更多的企业来入驻我们的开发区。现在我们经济开发区的范围已基本划定，主要是以千万吨级优特钢工业园区为依托、辐射整合南部小微企业孵化基地共计31平方公里的区域，涉及到了2个乡镇、9个行政村。这个区域是我县工业经济发展的主战场，今后也将是推进转型发展的主引擎。我们要学习南方先进地区经验，用好、用活省市支持开发区改革创新发展方面的优惠政策，积极拓展土地占补平衡渠道，储备好土地、准备好项目、完善好基础，以优良条件和环境吸引项目和商家入驻。
与此同时，就是要抓紧招商引资。去年年底我们代表临汾市在县境内成功举办了“聚商晋都、共谋发展”的招商引资大会。会议举办的很成功，其他地方都在北上广深等大城市举办，利用大城市的区位优势，但是招商引资归根结底还是要在当地来办，所以我们向临汾申请要在曲沃办，因为我们经过这几年的发展有这样的自信也有能力办好一次招商会，我们安排让客商头一天报道，第二天参观一天，参观我们的工业、农业、城市建设和文化旅游。全国十几个省份共来了150多名客商，落地金额达60多亿，刚才讲到的工业园区的一些项目也是在招商引资大会上签订的。