作风整改工作方案7篇（25000字）（全文25971字）

作风整改工作方案7篇

一、开展深化机关干部作风专项整治活动
工作方案

　　　　为深入贯彻落实《XX通知》和《关于贯彻落实***总书记重要指示精神集中整治形式主义官僚主义的实施意见》以及省政府《大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设 加快推动XX高质量跨越式发展实施方案的通知》精神，进一步深化巩固机关作风整治成效，以更硬的作风履行好脱贫攻坚“参谋员、协调员、战斗员、督查员”的重要职责，更好地完成如期打赢脱贫攻坚战的历史使命。根据办党组会议关于进一步加强机关作风专项治理的决定，按照“五型”扶贫机关建设要求，现就在全办开展深化机关干部作风专项整治活动，制定如下工作方案。
　　　　一、工作目标
　　　　通过开展集中整治活动，切实解决当前少数干部职工在工作作风中存在的纠正“怕、慢、假、庸、散”歪风不系统、克服形式主义、官僚主义不彻底、落实办党组决策部署不迅速、办事拖拉，“马上就办、办就办好”的工作理念不扎实等突出问题，实现全办干部职工作风大转变，深入推进忠诚型创新型担当型服务型过硬型扶贫机关建设，努力实现到2020年全省脱贫攻坚质量和成效位居全国第一方阵的奋斗目标。
　　　　二、整治范围
　　　　全办干部职工，挂职、借用、跟班及聘用人员。
　　　　三、整治内容
　　　　（一）坚持敢于担当 ，着力解决工作缩手缩脚怕作为的问题。具体为：解决工作中没有担当，怕担责、怕负责、怕追责，怕麻烦、怕吃亏，事事瞻前顾后，事事要文件规定、项项要领导批示，遇到困难不敢动真碰硬，习惯矛盾上交，工作墨守成规，信奉“只要不出事，宁愿不做事”等问题。
　　　　（二）坚持提质提效，着力解决推诿扯皮慢作为的问题。具体为：解决贯彻落实上级和办党组重大决策部署、领导交办的工作落实不及时、完成不得力，工作拖拉、懒政怠政，弱化党组决策部署，抓工作不痛不痒。指导推动工作不学习、不思考，照抄照搬上级文件或简单“一转了之”，“上下一般粗”。推诿扯皮、互踢皮球，过分强调个人和处室利益，斤斤计较。开展工作张扬工作过程，不重结果质量，对待职责工作，强调客观原因多，不求主观努力、不挖掘内部潜力，不“弹钢琴”。在推进和督办工作中，久拖怠慢、效率低下，不能限时办结、按期完成任务等问题。
　　　　（三）坚持求真务实，着力解决虚浮不实假作为的问题。具体为：解决工作中仍然存在的形式主义、弄虚作假，不察实情、不说实话、不办实事。汇报工作时不说实话、夸大事实，报喜不报忧。不深入一线、不深入群众，不解决具体问题，下基层貌似调查却研究问题，甚至天马行空、走马观花、蜻蜓点水，不实打实做艰苦细致的调查研究。调度工作动辄要求基层报送材料和填表，总结工作简单堆砌基层材料，不归纳、不分析、不提炼，加重基层负担，搞“资料扶贫”“书面扶贫”等问题。
　　　　（四）坚持提升能力，着力解决庸碌无能不会为的问题。具体为：解决学习不够，领会***总书记关于扶贫工作的重要论述不深刻，对党中央国务院和省委省政府脱贫攻坚重大决策部署理解把握不到位、执行有偏差，吃不透上级政策的精神，抓不到根本，看不清全局；工作上不思进取，不钻研业务，得过且过，庸碌无为，缺乏精神之“钙”，工作没实招，抓工作缺乏系统规划，没有具体举措，欠缺谋划研判能力等问题。
　　　　（五）坚持严明纪律，着力解决松弛散漫懒作为的问题。具体为：解决不讲政治，信口开河，搬弄是非。“马上就办、办就办好”的工作理念树立不牢，工作作风松弛、纪律涣散，不讲规矩、不讲协作、有令不行、有禁不止。工作不配合，搞内耗，不遵守上班纪律等问题。
　　　　四、工作步骤及时间安排
　　　　（一）学习教育阶段（完成时限：2018年11月30日前），围绕“两次学习”组织开展学习教育，包括以下内容：
　　　　1.组织一次自我学习。充分运用支部会议集中学、交流讨论、个人自学等多种形式，将学习《***谈治国理政》《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党的十九大报告不断引向深入。深入学习***总书记关于坚决整治形式主义官僚主义的重要讲话精神和批示精神、关于坚持不懈抓好作风建设的重要论述、关于扶贫工作的重要论述和新修订的《中国共产党纪律处分条例》、省委《关于加强作风建设优化发展环境的意见》以及《省直机关工作纪律》等系列部署。坚持读原著、学原文、悟原理，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和纪律意识。
　　　　2. 开展一次警示学习。除办统一组织开展一次廉政党课教育外，各处（中心）对职责范围内的干部要加强教育、监督和管理，组织干部职工重温《作风建设永远在路上》专题教育片。同时，深入开展警示教育活动，以身边的反面典型为鉴，教育引导干部职工严守纪律规矩、洁身自好，警钟长鸣，切实做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。
　　　　学习教育阶段结束后每名干部职工撰写一篇学习心得体会交各支部备查。
　　　　（二）对照检查阶段（完成时限：2018年12月10日前），主要围绕“两类检查”开展对照检查，包括以下内容：
　　　　1.组织一次自我查。干部职工要结合岗位职责，深抠细挖自身在“怕、慢、假、庸、散”和“忠诚、创新、担当、服务、过硬”以及形式主义官僚主义等方面存在的突出问题，认真撰写对照检查材料，自我亮丑，切实找准找实自身存在的问题。各处（中心）要结合年度工作总结，认真谋划2019年各项工作，对照处（中心）职责，对责任清单进行一次全面梳理，并认真找准工作中存在的薄弱环节和问题。
　　　　2.开展一次互相查。整治办公室在全办范围内统一组织一次“互相查”，征求收集各处（中心）相互之间的意见建议。各处（中心）支部要召开一次作风大转变专题组织生活会，运用批评和自我批评武器，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，把问题找出来，做到自我亮丑自我批评“不怕辣”，相互扯袖相互批评“不留情”，切实找准找实自身存在的问题。
　　　　（三）整改落实阶段（完成时限：2018年12月31日前），主要围绕“三张清单”开展整改落实，包括以下内容：
　　　　1.列出一张问题清单。整治办公室及时梳理汇总办领导指出的、各处（中心）相互查找出来的问题，分送并责成相关责任单位整改。各处（中心）及干部职工对自查和互相查找、整治办交办的作风问题，形成问题清单，各处（中心）及干部职工问题清单由各处（中心）统一收齐备查。（完成时限：2018年12月10日前）
　　　　2.细化一张整改清单。各处（中心）及干部职工对查找出来的问题，要制定务实管用、切实可行的改进措施，特别是整治办交办的问题清单，要逐项明确整改措施、整改责任、整改时限和整改要求并不折不扣抓好落实。对所有问题清单，建立整改台账，实行销号管理。（完成时限：2018年12月20日前）
　　　　3.公示一张效果清单。各处（中心）干部职工的整改落实情况要在支部会上公示公开，并以支部为单位组织开展“作风满意度”测评，其结果将作为年度考核、评先评优和干部提拔使用的重要内容和依据。（完成时限：2018年12月31日前）
　　　　五、工作要求
　　　　（一）加强组织领导。集中整治活动坚持在办党组统一领导下，条块结合、分级负责，办本级成立作风专项整治工作领导小组，办党组书记、主任史文斌任组长，办党组成员、副主任涂俊伟、饶振华、胡跃明任副组长，办各处（中心）主要负责同志为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在机关党委（人事处），办副巡视员刘卫东兼任办公室主任。各处（中心）要把加强作风建设作为履行全面从严治党主体责任的重要任务来抓，做到常议、常管、常抓，要把集中整治活动摆上重要日程，主要负责同志切实履行“第一责任人”职责，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署，扎实推进，引导干部职工切实增强走前头、作表率的自觉意识。
　　　　（二）聚焦重点问题。坚持把发现问题、解决问题、预防问题作为专项整治的核心环节，按照“谁有问题谁整改、整改不力必问责”的要求，对干部职工中存在的“怕、慢、假、庸、散”和形式主义、官僚主义等问题深查实查、立改真改。对照“五型”扶贫机关建设要求，梳理自身及支部存在的差距，提升素质、补齐短板。要对问题和短板清单，建立整改台账，逐项明确整改措施、整改责任、整改时限和整改要求，特别是对办领导指出的问题，要不折不扣抓好落实，确保每项工作责任到人、落到实处。要抓住容易滋生问题的薄弱环节，建立健全简明易行、管用有效的管理制度和防范措施，形成改进作风的长效机制。
　　　　坚持严管厚爱。把从严治党、从严管党的功夫下在平时，切实强化动真碰硬的日常管理监督，做到严管和厚爱相结合。机关党委、机关纪委要采取不定人员、不定时间、不定地点、不打招呼的方式，深入各处（中心）开展专项暗访巡查，查找和发现机关作风方面和群众反映强烈的突出问题。对集中整治工作开展不力的、对发现违反作风建设规定的人和事，要以“零容忍”的态度，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等手段进行严肃问责处理，坚决整治工作作风上的“怕、慢、假、庸、散”等问题。各处（中心）整治工作开展情况作为年度考核、评先评优和干部提拔使用的重要内容和依据。12月31日前，各处（中心）要形成集中整治活动工作总结报机关党委。
　　　　
二、关于干部作风整顿的实施方案
　　　　为了进一步加强安监系统干部作风建设，着力打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当、服务高效的干部队伍，经局党组研究决定，在全系统集中开展干部作风整顿活动，现制定如下工作实施方案。
　　　　一、整顿目标
　　　　此次干部作风整顿，旨在通过进一步加强机关作风、干部作风建设，切实解决领导班子和干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，实现机关作风和干部精神面貌的新转变，为实现安全监管工作新跨越提供强有力的组织保障。
　　　　二、整顿时间
　　　　本次干部作风整顿时间为：从2019年1月7日开始，至2019年2月15日结束。
　　　　三、重点任务
　　　　(一)机关作风。重点解决机关各项制度是否建立健全，是否结合工作实际及时进行修订完善，是否具有实用性和可操作性;单位各项制度是否存在形同虚设现象，是否存在纪律松散、有令不行、有禁不止。是否有效贯彻执行上级部门及县委、县政府的重大决策部署，各项工作任务是否按期完成，是否存在领导责任意识不强、履职不力等问题。
　　　　(二)领导作风。重点解决单位领导是否存在不按制度管理干部职工，放任自流;是否存在不执行或不带头执行各项规章制度，不讲原则、我行我素;是否存在不履行或不正确履行职责，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责;是否存在纪律松懈、工作效率低下、为民服务意识差等问题。
　　　　(三)干部作风。重点整顿我局干部职工是否存在集体观念淡薄，对工作重视不够，责任心和事业心不强;是否存在制度意识不强，不按制度办事;是否存在对监管对象服务意识差，办事效率不高;是否存在工作不实，对工作不学习、不钻研、不熟悉业务，只凭个人喜好和经验办事，工作思路不清、能力不强、标准不高;是否存在“门难进、脸难看、事难办”、以权谋私、吃拿卡要、办人情案、关系案等问题。
　　　　(四)廉洁自律。重点整顿违反中央八项规定的问题，持续深入反对“四风”。重点整顿是否存在利用婚丧喜庆敛财;是否存在违规收受礼品、礼金；是否存在出入私人会所、奢侈浪费等问题。促进广大干部增强廉洁自律意识，严格执行廉洁从政各项规定，坚决杜绝“节日腐败”，树立清正廉洁良好形象。
　　　　四、工作安排
　　　　(一)加强学习教育
　　　　作风整顿期间，每日上午9:00进行干部集体学习，实行机关干部轮讲的方式，组织开展集中宣讲，重点学习党章党规党纪、党风廉政制度、安全生产法律法规知识、机关管理制度等内容，具体安排见附表。
　　　　(二)严格考勤管理
　　　　严格执行考勤签到制度，严禁迟到、早退、旷工，不准擅自离岗、脱岗、串岗。因事、因病不能上班时必须请假,请假时间在一天以上的,必须填写请假条,由分管领导和局长审批。上班期间临时外出,必须填写《机关工作人员临时外出登记簿》,否则视为旷工。严格执行值班制度，值班人员必须坚守岗位, 做好值班记录。值班电话必须保持24小时通讯畅通，遇有紧急情况及时向分管领导汇报。
　　　　(三)强化整章建制
　　　　通过作风整顿活动，进一步完善制度建设，制定出具有科学性、操作性、完整性的各项规章制度，切实做到用制度来管人管事，形成作风整顿长效工作机制，真正以良好的干部作风促进安全生产监管工作。
　　　　五、组织领导
　　　　为确保干部作风集中整顿活动取得实效，成立安监局干部作风集中整顿活动领导小组，由赵鹏飞同志任组长，副局长郭建平、刘延、杨慧斌同志任副组长、其他副科级以上领导及办公室等同志为成员，负责抓好机关作风整顿的组织领导和督促检查。
　　　　六、工作要求
　　　　(一)高度重视，精心组织。各科室（队）要高度重视作风整顿活动，把开展作风整顿活动与各项工作任务有机结合起来，建立“主要领导负总责，分管领导具体抓，干部职工齐落实”的工作机制，切实加强组织领导，明确要求，夯实责任，狠抓落实，一抓到底，确保活动顺利推进。
　　　　(二)加强宣传，营造氛围。要充分利用召开会议等形式，大力宣传此次干部作风整顿活动，形成人人知晓、全员参与的良好氛围。
　　　　加强督查，严肃纪律。局作风整顿领导小组要按照方案要求，抓好活动开展情况的督查检查，对发现的问题，及时反馈并提出整改建议，对有禁不止、顶风违纪的典型问题，经局作风整顿领导小组研究后上报县纪委。
　　　　
　　　　
　　　　　三、机关作风专项整治活动实施方案
　　　　
　　　　为深入贯彻党的十九大精神和自治区党委全面从严治党的安排部署，着力解决司法作风存在的突出问题，进一步深化“作风建设深化年”活动开展，切实改进司法作风，全面提升司法公信力，树立司法为民、公正司法良好形象，推动全面从严管党治党向纵深发展，根据自治区高院关于印发《全区法院机关作风专项整治活动实施方案》的通知要求，现结合我院工作实际，制定以下实施方案。
　　　　一、指导思想
　　　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和自治区第十二次党代会精神、自治区党委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》，切实解决群众评议机关作风中反映的司法不公、干警“不作为、慢作为、乱作为”、办事效率不高、服务态度不好以及廉洁自律等方面的突出问题，以“三查三看三比”活动为基础，以“六个专项整治、四个专项活动”为抓手，进一步提高政治站位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，全面落实从严治党管党主体责任，严明政治纪律政治规矩，内强素质，外树形象，锻造过硬司法作风，打造过硬法院队伍，提升司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会奋斗目标提供有力的司法保障。
　　　　二、目标要求
　　　　紧紧围绕在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的标准要求，牢固树立以人民为中心的思想，坚持问题导向，深入推进“作风建设深化年”活动，强责固本，加强和改进法院机关党的建设和作风建设，强力推动法院干警思想、观念和作风大转变，队伍整体素质大提升，着力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的法院队伍，努力实现人民群众对法院司法作风满意度明显提升的整改目标，切实扭转群众评议法院机关作风排名靠后的被动局面。实现以下五个方面的目标要求：
　　　　（一）工作作风更加务实。坚持问题导向，对标中央要求、对标群众呼声、对标发展需要，查找解决干警作风方面的突出问题，坚决整治“庸懒散软拖”“三不为”问题和“四风”新表现，推动全院党员干警自觉树立“从严从实”作风，创造实实在在的审判执行工作业绩。
　　　　（二）实干精神不断增强。强化“有职必有责，有责必担当”的理念，对决策了的事项、明确了的任务坚决落实到底，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，脚踏实地、狠抓工作的恒心，形成心无旁骛干事业、驰而不息抓落实的新气象。
　　　　（三）服务效能显著提升。全面深化“放管服”改革，树立热心主动、用心精准、细心周到、贴心亲和的“店小二”式服务意识。不断优化司法服务环境，推动办事流程简化、工作效率加快、服务质量提升，赢得广大群众的认可。
　　　　（四）能力素质逐步提高。突出干警党性修养和作风养成教育，结合《全区法院开展“五大”活动 全面提升司法能力方案》的要求，实施干警能力提升工程和“一线工作法”，开展大学习、大培训、大调研、大规范、大评比活动，引导干警在审判执行、司法为民、司法公开、司法服务中提升司法能力。
　　　　（五）院风会风明显好转。转作风、除陋习，弘扬新风正气，强化党风政风建设，引导全院干警在推动落实、服务群众中攻坚克难、敢于担当、争先进位，切实做到不虚不假、不懒不散、不怠不慢、不浮不空、不歪不乱，以优良的党风政风带动院风会风。
　　　　三、主要内容
　　　　（一）提高政治站位，推进全面从严治党向纵深发展
　　　　1、认真开展***新时代中国特色社会主义思想大学习。把学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂、弄通、做实上下功夫，教育引导广大党员干警，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实加强党的政治建设和思想建设，进一步提高政治站位和政治觉悟，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚定不移坚持党对法院工作的绝对领导，把党中央和各级党委重大决策部署不折不扣地落实到人民法院各项工作中，忠实履行宪法法律赋予的职责，着力建设信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的法院队伍。
　　　　牵头部门:院党总支、政工科
　　　　责任部门：全院各部门
　　　　责 任 人：各分管院领导、各支部书记
　　　　落实要求：各党组成员及党支部书记作为第一责任人，要带头读原著、学原文、悟原理，精读细研党的十九大报告、《中国共产党章程》、《***谈治国理政》第一、二卷、《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》以及***新时代中国特色社会主义思想，熟记党员应知应会基本知识，落实开展“五大活动”，提升司法能力活动中关于“大学习”的要求，各党支部要创新学习方式方法，引导干警认真学、深入学、系统学，防止学习研讨不深入、流于形式、贯彻落实走过场，着力解决党员干部群众观念淡漠、组织纪律规矩意识淡薄等问题，增强党员干部讲政治的思想自觉和行动自觉。
　　　　2、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为党员干部经常性教育的重要手段，认真组织学习党章、党规党纪、***新时代中国特色社会主义思想，学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国宪法》，按照中央和区、市、县党委统一部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，对标“四讲四有”、“四个合格”以及党的十九大提出的共产党人价值观，加强思想政治教育，开展警示教育，着力解决思想不纯、组织不纯、作风不纯问题。落实党员干警“下基层”工作，联系服务群众，确保党组织充分履行职责、发挥核心作用，党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。
　　　　牵头部门：院党总支、政工科
　　　　责任单位：全院各部门
　　　　责 任 人：各分管院领导，各支部书记
　　　　落实要求：根据中央和区、市、县党委安排部署，制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案，积极参加全县组织开展的各类主题教育活动，扎实推进主题教育工作纵深开展。各党支部书记要担负起主体责任和监督责任，制定本支部党建工作计划，把职责摆进去、把自己摆进去，认真实施法院组织力提升工程、支部书记“五带头”工程，带头解决人民群众切身利益问题。
　　　　3、落实自治区党委“三强九严”工程要求，发挥支部和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。认真学习贯彻自治区党委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》（以下简称《意见》），按照自治区党委“三强九严”工程部署，针对机关党建“灯下黑”问题以及自治区党委巡视、群众评议机关作风反馈的问题，开展机关党建“灯下黑”专项整治活动。切实强化党组书记支部书记三个责任，落实管党治党、从严治党职责，严格落实党组织设置、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、支部主题党日、党员组织关系和党费管理、党组织星级评定、换届规定等九项基本制度规定，切实履行“一岗双责”，着力解决“灯下黑”“两张皮”问题，全面提高法院党的建设质量和服务保障法院审判执行中心工作的能力。
　　　　牵头部门：院党总支、政工科
　　　　责任单位：全院各部门
　　　　责 任 人：各分管院领导，各支部书记
　　　　落实要求：按照自治区党委《意见》要求，实施“三强九严”工程，按照解决“灯下黑”专项整治方案，政工科加强党建工作督导检查。各党支部认真自查自纠整改“灯下黑”问题，做好党支部以及党员“三强九严”台账建档管理工作。切实履行好主体责任和监督责任，加强支部政治、思想、组织、作风、纪律建设，改进党员教育监督管理，强化党员先进性意识，防止党建业务“两张皮”，全面提升党员干部素质和能力。
　　　　（二）对标群众反映强烈的“三不为”问题，查纠“四风”，转变司法作风和服务态度
　　　　1、着力转变作风，提升司法服务质效。重点整治理想信念淡薄、干事创新动力不足，工作缺乏主动性，做事不催不动、工作不推不办等精神状态不佳“不想为”问题；思想解放不够、创新意识不强，推动落实办法不多、执行不力等素质能力不足“不善为”问题；担当不足、履职不力，不敢动真碰硬、不去真抓实干，把矛盾上交、责任下推、难题后拖等担当精神不够“不敢为”问题。立案、信访窗口部门和审判执行业务部门，重点要集中查找、整治办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，表态多、调门高，行动少、落实差，只挂帅、不出征的问题，党员干部不作为、慢作为、乱作为、作风漂浮、工作不实、弄虚作假、欺上瞒下、消极应付、“冷硬横推”、“门好进、脸好看、事难办”、案件久拖不结、超审限办案，消极执行、慢执行、乱执行、审判诉讼工作不规范、案件审判质量和结案率不高、办理金钱案、人情案、关系案、充当诉讼掮客、违规插手过问案件等问题。
　　　　牵头部门：纪检监察室
　　　　责任单位：全院各部门
　　　　责 任 人：各分管院领导，各部门负责人
　　　　落实要求：结合“作风建设深化年活动”及“党风廉政建设理论学习月活动”，集中学习相关理论知识。认真开展违反中央八项规定精神问题专项整治工作，对标查找形式主义、官僚主义新表现、党员干部“三不为”、审判执行工作不规范、不廉洁等司法作风存在的突出问题，列出清单，制定措施，确保整改到位。
　　　　2、办理好涉诉信访案件，解决群众反映强烈突出问题。坚持“谁主管、谁负责”和“事要解决”的工作原则，增强解决群众反映强烈的突出问题的政治责任感，切实做到为党分忧、为民解怨，认真对待群众诉求，认真核实反映问题，认真化解信访矛盾，及时高效地办理好每一个信访案件，确保中央第八巡视组交办的涉诉信访案件和事项件件有人管，件件有结论。要把解决群众反映强烈突出问题做好涉法涉诉案件工作转化为做群众工作的过程，把群众的期待转化为工作的动力，坚持实事求是、严格依法，做到有诉必理、有错必纠，实现处置到位、案结事了，以实际行动取信于民。主动向县委、县委政法委请示汇报工作，争取各方的理解和支持，上下联动、合力化解，努力做到办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。加强涉企业破产案件、房地产开发案件、金融领域案件、农村承包经营等案件的理论研究和监督指导，结合巡视反映的问题，提出有针对性的意见，供县委、政府决策参考，切实做到让人民群众满意，让中央巡视组满意，让自治区党委满意。
　　　　牵头部门：立案庭、政工科
　　　　责任部门：各审判执行部门
　　　　责 任 人：各分管院领导，各审判执行部门负责人
　　　　落实要求：认真落实自治区高级人民法院《关于认真解决群众反映强烈突出问题做好涉诉信访案件办理工作的通知》和《关于规范终审案件审查复核工作的指导意见》，落实一把手负总责，部门负责人是第一责任人，承办人为直接责任人的责任机制，细化分工，层层压实责任。认真执行回避制度，严格程序、标准，逐案进行复查，保证质量，真正体现公平公正。复查发现原生效裁判确有错误的，依法予以纠正；存在瑕疵但不需要启动审判监督程序纠正的，应当裁定补正；确实没有问题的案件，在做到“三到位一处理”的前提下，做好当事人释法析理、说服劝导和报请终结工作。进一步规范办理终审案件审查复核工作，建立逐案会见当事人制度，耐心做好息诉释法工作。
　　　　3、查纠“四风”，树立廉洁司法良好形象。认真学习领会***总书记纠正“四风”重要指示精神，按照“纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责”的要求，重点查纠在贯彻落实、调查研究、服务群众、文风会风、责任担当、履行职责等方面存在的形式主义和官僚主义，在重大案件审理中不担当、不作为，在执行纪律规定中搞变通、打折扣等突出问题。认真开展八项规定“回头看”，切实履行法院党风廉政建设主体责任和监督责任，把监督责任挺在前面，制定全面从严治党“三个清单”，认真开展对形式主义、官僚主义等“四风”问题集中整治活动，充分运用“四种常态”，加强党风廉政建设和纪律作风建设。完善相关工作制度，严格执行廉洁自律各项规定，依纪依法严肃查处违纪违法案件，坚决遏制滥用职权、枉法裁判等问题。
　　　　牵头部门：纪检监察室
　　　　责任部门：全院各部门
　　　　责 任 人：各分管院领导，纪检监察室主任
　　　　4、创新工作思路，加强“两代表一委员”联络。创新工作方式方法，深化与“两代表一委员”的沟通联络，经常性沟通汇报，接受代表委员监督、建议；认真落实自治区高级人民法院《关于做好2018年联络工作的分工方案》，按照分工要求，制定本院工作计划和落实措施。我院执行局至少开展2次“代表、委员谈执行、看执行活动”，全面加强与县人大代表、政协委员沟通联络，展示法院工作成效，畅通意见建议表达渠道，及时发现和解决工作不到位问题，确保问题切实得到解决，着力提高“两代表一委员”对法院工作的满意度。
　　　　牵头部门：政工科
　　　　责任部门：全院各部门
　　　　责 任 人：各分管院领导，各部门负责人
　　　　5、创新方法手段，加强法治宣传。紧紧围绕群众关心的重点工作开展宣传，将宣传阵地延伸到社区、街道、村庄。按照最高人民法院的统一部署和自治区高级人民法院《“基本解决执行难”宣传方案（2016—2018）》，整合宣传资源和力量，打好宣传组合拳，形成宣传合力和宣传声势，有计划、有步骤、有重点开展“基本解决执行难”系列宣传活动。广泛开展法律“八进”活动，要在集中宣传节点期间安排干警到社区、乡镇进行集中宣传，也要通过公交车、出租车播放影音的形式广泛开展宣传；要主动联系乡镇政府，充分利用“便民服务流动法庭车”、借助广场电子屏幕、广播、宣传册等方式向群众宣传，形成立体式、全方位宣传格局，不断提升人民群众知法、懂法、守法、用法的意识，取得全社会对法院工作的了解、支持和参与，提高人民群众对法院工作的认可度和满意度。
　　　　牵头部门：政工科
　　　　参与部门：全院各部门
　　　　责 任 人：各分管院领导，各部门负责人
　　　　落实要求：制定工作计划，强化作风建设宣传，展示法院建设政治过硬法院队伍的决心和实效。强化审判执行工作宣传，彰显法院维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的良好形象和工作成效。强化先进典型宣传，展示法院队伍良好形象。大力宣传“两代表一委员”关注案件、提案办理情况，及时反馈办理进度，依法公开办理结果。强化司法公开力度，依法为社会提供丰富的司法资讯，主动接受社会监督。
　　　　（三）强化建章立制，规范司法管理
　　　　1、加强窗口规范化建设。牢固树立以人民为中心的思想，强化司法为民的服务意识，着力推进立案信访窗口、诉讼服务中心建设。按照人人都是一面镜子，各部门都是法院“窗口”的要求，严格落实立案登记制的各项规定和要求，公开办事程序，完善立案信访诉讼服务窗口管理工作制度，健全信访接待、诉讼服务程序、工作纪律、当事人评价、群众监督等工作机制，落实“三同步”工作要求。认真查改来访记录登记不详细、法律文书格式样本不全、便民服务不到位、信息公开不彻底等问题。对信访接待室值班人员不在岗、接访态度冷漠、语言粗暴、推诿扯皮、解答不明晰等问题进行严肃处理，着力提升群众对法院司法服务态度、服务工作质量的满意度。
　　　　牵头部门：立案庭、执行二庭、各派出法庭
　　　　责任部门：全院各部门
　　　　责 任 人：各分管院领导，各部门负责人
　　　　2、解决长期积压未结案件。诉讼案件长期未结，严重损害当事人合法权益和司法权威。要切实提高思想认识，增强工作紧迫感和责任感，深入剖析案件成因，找准影响诉讼效率的主要症结，对症下药，措施得当，确保工作方向正确。推进和深化多元化纠纷解决机制，形成“司法推动、社会参与、多元并举”的工作格局。要强化工作举措，注重从源头上治理长期未结诉讼案件，依法依规清理。审监庭要研究制定工作方案、措施，形成长效工作机制。压实主体责任与督导责任，逐案规划“四定”方案（即定承办人、定结案时间、定清理方案、定督办领导），深入分析案件长期未结原因，归纳多发性、典型性问题，理清工作思路，在开庭、评议、审委会讨论、裁判文书制作和送达等环节要关注长期未结诉讼案件。严格落实司法责任制，加强对长期未结诉讼案件管理、审限管理和督办、评查、考核等工作，着力提高案件审判质量和效率。
　　　　牵头部门：审监庭
　　　　责任部门：各审判执行部门
　　　　责 任 人：各分管院领导，各审判执行部门负责人
　　　　3、依法公正高效审理案件。开展岗位练兵、技能比武、庭审观摩、裁判文书点评等活动，着力提升司法能力。坚持严格依法办案，贯彻证据裁判原则，严把案件事实关、证据关、程序关、法律关，提高案件结案率、执结率、执行标的到位率，在提高案件审判质量上下功夫，确保案件审判经得起法律和实践的检验。关注民生诉求，加强涉民生案件的审判，妥善解决教育、就业、医疗等民生领域矛盾纠纷，为当事人提供优质高效的诉讼服务，切实维护人民群众合法权益。依法公开审判内容、程序、依据和结果的信息，主动接受社会各界监督，让人民群众的司法公正公平获得感明显增强，对法院机关干部、法院审判执行工作质量效率的满意度明显提升。
　　　　牵头部门：审监庭
　　　　责任部门：各审判执行部门
　　　　责 任 人：各分管院领导，各审判执行部门负责人
　　　　4、依纪依规加强管理。始终把制度建设贯穿到法院党建工作中，强化靠制度管人，按制度办事，用制度管权的体制机制。强化全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持细致、精致、极致的工作标准，践行马上就办、办就办好的基本准则，坚持原则、尊崇法律、遵守规矩、符合程序，杜绝不守纪律、不讲规矩情况发生，建立良好工作秩序，树立良好院风院貌，提供更加优质的司法诉讼服务，大幅提升工作质量效率和科学化管理水平。
　　　　牵头部门：政工科、纪检监察室
　　　　责任部门：全院各部门
　　　　责 任 人：各分管院领导，各部门负责人
　　　　5、完善机制严肃追责。强化工作责任制，对工作不落实、重点工作难推进、发生严重问题的，倒查责任。对群众反映的问题不及时受理或推诿、扯皮、搪塞、应付，致使问题长期得不到解决的人和事，对党员干部“不作办、慢作为、乱作为”，审判执行工作不规范、不廉洁，办事拖沓敷衍、弄虚作假、“冷硬横推”、“门好进、脸好看、事难办”等问题得不到有效整治的，对责任不落实、工作不到位、履职不力导致严重损害法院形象情况的，依规严肃问责，追究直接责任人和相关领导的责任。充分发挥群众监督和舆论监督作用，畅通民意渠道，对工作慢、落实不力、发生问题的，视情况进行督促整改、约谈、通报甚至组织处理。
　　　　牵头部门：纪检监察室
　　　　责任部门：各部门
　　　　责 任 人：各分管院领导、纪检监察室主任
　　　　四、活动安排
　　　　机关作风专项整治活动从2018年6月初开始至12月中旬结束，分四个阶段进行。
　　　　（一）动员部署（2018年6月5日至6月20日）。召开我院作风专项整治活动动员大会，制定活动方案，明确目标任务和工作职责。深入学习中央、自治区党委、上级法院相关文件精神，落实工作部署，深化认识、统一思想、明确任务。各部门要紧扣活动内容，分析研究司法作风中存在的问题，列出问题清单，明确分工、明确时限，有步骤、分层次、有计划地抓好落实。全院干警要积极主动参与到法院机关作风专项整治活动中，不断增强职业荣誉感和责任心，立足岗位，担当作为，自觉维护法院司法为民、公正司法的良好声誉和形象。
　　　　（二）自查自纠（2018年6月21日至7月20日）。对标党章、党规党纪，对标中央八项规定精神、“四风”新表现查纠内容以及群众评议机关作风反映的突出问题，敞开门、沉下去，通过召开座谈会、工作推进会、民主生活会、组织生活会等形式，开展自我剖析，敢于亮短揭丑、勇于自我革新，要聚焦整治主要内容，深入查找七方面问题：一是理想信念动摇，党性意识不强，政治站位不高，在一些重大问题上认识模糊。二是思想不解放，对新发展理念领会不深不透，状态不佳，开拓创新的勇气不够，精力分散、浮浮躁躁，工作不在状态，办事效率低下，工作标准不高，不能自觉把自身工作发展放到全区法院、自治区大局中去研究、去谋划、去推进，工作满足于过得去，长期打不开局面。三是对新形势下如何抓好党建，新常态下如何抓好审判工作，基本解决执行难问题，面对严峻形势如何深入推进司法改革，思考不深、研究不够、办法不多，不善于用改革的办法破解难题，不善于创造性地开展工作；担当不够，不推不动，拈轻怕重、不敢较真，遇到问题绕着走，碰到难题往外推，说得多做得少，部署多见效少。四是司法诉讼服务质量不高，不了解群众期盼什么，不会或不善于作群众工作，对群众诉求漠然置之、推三阻四，案件久压不决，结案率低，执结率低，执行标的到位率低，不愿意接待当事人，接待群众语气生硬、漫不经心、态度傲慢、用语不文明，诉讼便民服务不及时、不到位，让当事人反复找、到处跑。五是责任心不强、精神懈怠，工作不务实、慢作为、乱作为；院风院貌不佳，纪律松弛、自由散漫，心无所畏、言无所戒、行无所止；职业道德素养不高，执法办案不公正、不公开、不严格、不规范、不廉洁。六是作风不扎实，贯彻中央和自治区党委决策部署不坚决、不彻底，效果不理想，抓落实没有务实管用的举措，抓而不实，见不到成效，审判执行工作的政治效果、社会效果和法律效果不统一，群众满意度不高。七是主体责任和监督责任落实不到位，落实中央八项规定和自治区若干规定不严格，有令不行、有禁不止；“四种常态”运用不够，违规插手、过问案件审理，随意透露审判秘密，接受当事人、代理人及律师吃请，收取当事人礼品、礼金；不注意个人品德修养，违反社会公德、家庭美德等问题。针对上述问题要认真查找问题根源，主动开展问题自纠，列出问题清单、任务清单、责任清单，制定切实可行的整改措施，一项一项整改，建立整治工作台账，加强日常监督检查，定期组织通报和讲评。
　　　　（各部门将问题清单于7月10日前交政工科）。
　　　　（三）集中整改（2018年7月21日至10月30日）。各部门按照整治主要内容研究制定整改方案，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题原则，细化整改措施，明确整改时限，出实招、举实措，扎实有效开展集中整治政工科健全和完善各项规章制度，形成以制度管人、管事、管权的长效机制。各牵头部门要抓措施落实、抓问题整改、抓跟踪问效，不达目的绝不罢休。全院干警要认真履职尽责，全面提升工作效率和服务水平，努力打造公正、为民、务实、清廉、高效的司法良好形象。
　　　　（各部门将整改台账于7月30日前交政工科）。
　　　　（四）总结验收（2018年10月31日至12月20日）。各部门要及时将开展活动的经验作法和成效等信息报送至政工科，政工科认真总结提炼经验做法推广交流。纪检监察室要对照重点难点问题，要一项项检查，对达不到目标任务要求，整改效果不明显，群众不满意的，要开展“回头看”，进行再整改，坚决克服搞形式，走过场，切实保证活动扎实有效开展。
　　　　（各部门将活动总结于11月30日前交政工科）。
　　　　五、工作要求
　　　　（一）加强组织领导。成立我院机关作风专项整治活动领导小组，党组书记、院长为组长，党组成员、副院长为副组长，各部门负责人为成员。下设办公室，设在政工科，指导各部门工作，推进作风整治工作落到实处。督导检查组设在纪检监察室，由杨国林同志负责，重点负责建立健全督查问责机制，加大督导查处力度。
　　　　（二）抓好责任落实。开展院机关作风专项整治活动，是落实全面从严治党要求，进一步加强法院机关党的建设，促进法院作风建设常态化的重要手段，是进一步密切党群干群关系的重要途径，是深化“两学一做”学习教育常态化制度化，促进党建和审判工作深度融合的有效抓手。各部门负责人要加强组织领导，统一思想，明确任务，切实提高加强法院司法作风建设的必要性和紧迫性的认识，切实担负起从严治党的主体责任，严抓严管，率先垂范，深入基层广泛调研，找准存在的问题、剖析原因、制定措施、明确责任、扎实整改，从严从实整顿作风，力促活动达到目的，取得实效。
　　　　（三）广泛开展宣传。政工科要深入做好活动宣传报道的协调、调度工作。紧紧围绕活动内容，精心制定宣传计划，在各类媒体开展全方位、多角度的宣传。要结合自身实际，大力宣传活动带来的新思路、新举措、新变化、新成效，努力营造浓厚氛围。充分发挥群团组织的优势，广泛开展形式多样的精神文明创建、志愿服务等活动，助推法院机关作风建设工作向纵深发展。
　　　　（四）强化督查督办。政工科及时向院党组汇报进展情况，对相关问题进行通报。纪检监察室加大明察暗访工作力度，对违反中央八项规定、干部“三不为”、违反廉洁自律规定的人和事要严肃查处和问责，点名道姓通报。要畅通监督渠道，公开投诉举报方式，要把群众反映强烈和媒体曝光的问题作为整改的重要内容，接受群众监督，着力解决一批突出问题，形成一套管用的制度机制，持续推进法院司法作风转变。
　　　　注重结果运用。把法院机关作风专项整治工作纳入年度绩效考核和效能目标管理、党建和党风廉政建设责任制考核内容，作为单位和个人年终评优评先、年终考核、兑现奖惩和干部选拔任用重要依据，表扬先进集体和先进个人，鞭策落后。对思想不重视、整改不到位的，对主要负责人进行约谈；发生重大违纪问题的，要按照有关规定对主要负责人作出相应处理；对群众反映强烈的干部“三不为”、违反廉洁自律等问题得不到有效解决，造成严重后果的，追究主要负责人的责任。
　　　　　四、市司法局机关作风整顿实施方案
　　　　
　　　　
　　　　为全面落实全市作风建设大会精神，进一步激发全体党员干部担当作为、干事创业活力，引导全体党员干部心往一处想，劲往一处使，形成推动司法行政高质量发展的强大合力，经局党组研究，决定在市局机关开展作风整顿活动，现制定如下实施方案。
　　　　一、总体要求
　　　　全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神和市委加强作风建设决策部署，大力弘扬“三真”（认真、顶真、当真）精神，以改观念、改作为、改形象为目标，查问题挖根源，重点解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等问题，通过扎实开展作风整顿活动，促进干部职工思想境界明显提升，工作作风明显转变，服务能力明显增强，重点难点问题明显突破，群众满意度明显提高，为助推高质量发展、建成“强富美高”全面小康新宿迁作出积极贡献。
　　　　突出“一个主题”。结合司法行政工作实际，突出“转作风、提效能、优环境”这一主题，牢固树立“无为就是过、平庸就是错”的理念，拿出直面矛盾的勇气和智慧、解决问题的办法和举措，以饱满的精气神，主动履职尽责，用心履职尽责，敢想、敢试、敢创新，始终保持干事创业的韧劲、冲劲和闯劲，开辟发展新境界。
　　　　坚持“三个要求”。一是坚持围绕中心、服务发展的要求。把开展机关作风整顿活动作为推进落实市委、市政府中心工作和司法行政业务工作的重要抓手，把完成各项工作任务的实际效果作为衡量机关作风整顿活动成效的重要标准。二是坚持整改问题、转变作风的要求。对照各类突出问题，结合条线工作和个人实际进行深入查摆，立行立改，推动作风转变。三是突出以上率下、步调一致的要求。局领导班子成员带头，并抓好分管处室作风建设工作，对重点难点问题亲自研究、推动解决，确保机关作风整顿活动深入开展。
　　　　弘扬“三种精神”。一是弘扬“积极进取、争创一流”的精神。坚持在其位、谋其政、尽其责，以高度的责任感履职尽责。二是弘扬“改革创新、敢为人先”的精神。始终保持解放思想的激情和活力，用创新的思维来谋划工作，用创新的方法来推动工作。三是弘扬“敢于担当、勇于负责”的精神。以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，始终保持强烈的事业心和责任心，努力推动宿迁司法行政工作高质量发展走在全省前列。
　　　　做到三个结合。一是把机关作风整顿与巡察问题整改相结合，将巡察反馈问题整改责任到人，明确时限，限期销号；二是把机关作风整顿与年度目标任务完成相结合，广泛开展对标找差，明确争先进位目标，严格问责工作失误、失职导致目标考核影响全省、全市排名的事件；三是把机关作风整顿与各项规章制
　　　　度执行相结合，运用执纪问责“四种形态”，加强队伍管理，大力度正风肃纪。
　　　　二、工作重点
　　　　立足司法行政职能，着眼树立和贯彻新发展理念，适应和引领经济社会高质量发展,引导全体党员干部强化“五种意识”，锤炼优良作风，创造一流业绩。
　　　　（一）强化政治意识，推进学习教育常态化。按照市委部署要求，着力在“严和实”“学和做”上下功夫，求实效。一是坚持抓常抓细。把学习党章党规和系列重要讲话作为“必修课”，坚持原原本本学、反复深入学。采取党课辅导、专题研讨、支部集体学习等方式，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等，引导党员增强“四个意识”，通过学习教育，确保从严治党各项部署贯彻到每一个支部、每一名党员。二是建设过硬支部。进一步健全完善支部生活日制度，“三会一课”制度落实到位，主题党日制度推进扎实，谈心谈话经常开展，民主评议党员定期开展，党内政治生活规范严肃。三是做到知行合一。以解决实际问题检验学习教育成效，重点组织全体党员深入开展党性分析，扎实整改存在问题，增强服务意识和服务能力。严格按照党员标准，运用民主评议结果，稳妥做好不合格党员的处置工作。
　　　　（二）强化赶超意识，实施对标提标行动。通过全面提升目标定位、工作标准，打开新视野、进入新境界，推动各项工作提档升级。一是明确比学赶超目标。按照“全省争先、全市有位、全面发展”目标，围绕提升各项工作的首位度和知名度，瞄准司法行政业务一流标准，分别确立比学赶超标杆。二是对标制定赶超计划。集中开展“结对学访”活动，全面学习标杆单位先进经验做法，查找自身在进取精神、发展思路、工作作风、服务效能、群众满意度等方面的问题和差距，制定扬长补短、追赶跨越的路线图、计划表，并将任务目标进行层层分解，责任到人。三是每年进行达标评估。年底，局组织专门人员，对各条线比学赶超落实情况进行专项评估，形成评估报告，作为年底处室绩效考评重要依据。
　　　　（三）强化宗旨意识，提升服务群众水平。坚持“机关围着基层转、领导领着基层干”，从领导班子成员做起，下沉基层一线，提升服务效能。一是加强公共法律服务体系建设。着力加快公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”建设，加强市、县、乡公共法律服务中心标准化建设，着力打造全省、全国公共法律品牌。二是大力夯实基层基础工作。进一步推进县区司法行政机关实战化，充分发挥司法所职能作用，全面深化“三大攻坚战”，
　　　　统筹推进法治宣传、人民调解、律师、公证、社区矫正等工作，优化工作链条，打好服务群众的“组合拳”。三是大力推进党建工作。认真落实新时代党的建设总要求，制定关于严肃机关党组织党内政治生活的意见，突出加强党组织建设，推进党的组织在全系统全覆盖。积极参与优质服务品牌评选活动，打造机关党建品牌，提升群众满意度。
　　　　（四）强化执行意识，提高干部队伍素质能力。坚持落实、落实、再落实，把打造干部队伍高效执行力作为转变工作作风的根本之策，抓牢抓实抓出实效。一是明确执行目标。坚持全局上下一盘棋、一条心、一股劲，对市委、市政府和局党组各项决策部署，及时研究制定贯彻执行措施，只争朝夕抓落实，不达目的不罢休。坚持有部署、有检查、有评估，交必办、办必果、果必报，真正把事办成办好。二是突出执行重点。按照工作部署要求，立足实际明确执行的重点，整合力量、一抓到底，达到突破重点、带动全局的效果。三是提升执行能力。引导全体党员干部进一步解放思想、开动脑筋，以改革的办法、创新的手段破解难题、推进落实。加强执行力建设，引导党员干部主动担责、积极尽责，做到接受任务不讲条件、推进工作不找借口、完成目标不打折扣，确保按质按量完成各项工作任务。
　　　　（五）强化纪律意识，开展正风肃纪集中整治。坚持把纪律规矩挺在前面，全面强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，切实增强“四个意识”，以严明的纪律保障各项目标任务落到实处。一是坚决贯彻落实中央和省、市决策部署，深入开展政治纪律专题教育，引导党员干部自觉坚持和维护“四个服从”，全面对接市作风建设大会提出的目标任务、工作重点和从严治党新要求，结合司法行政工作实际，从中找准目标任务，研究具体措施并抓好落实。二是坚持不懈纠治“四风”，定期组织对各处室开展专项督查和暗访，对发现的“四风”问题严肃处理。重点围绕解决群众身边的不正之风，集中开展专项整治。三是严格执行党内政治生活制度，进一步规范党组议事决策制度，认真执行民主集中制，确保“三重一大”事项严格按照规定集体决策。领导班子成员带头开展批评与自我批评，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。四是切实整治为官不为，畅通监督渠道，及时发现和查处违规违纪问题。进一步加大惩处力度，对不作为、不担当和乱作为的党员干部，发现一起查处一起，坚决杜绝“庸懒散浮”“中层梗阻”，坚决杜绝破坏发展环境的行为。
　　　　三、方法步骤
　　　　本次机关作风整顿活动时间共三个月(10月-12月)，分四个阶段进行。
　　　　（一）宣传发动、统一思想。（10月10日至10月12日）召开动员大会，制定切实可行的活动方案，重点搞好学习宣传和思想教育，确保作风整顿活动有序开展。成立活动领导小组，建立工作机制，层层传导压力，层层砸实责任，形成领导带头、全员参与、全面整顿、整体提升的工作格局，引导党员干部以饱满的热情投入到作风整顿中来，确保作风整顿取得实效。
　　　　（二）查找问题、深挖根源。（10月13日至11月3日）
　　　　以党章党规和***总书记系列重要讲话为镜，以先进典型为镜，以先进地区为镜，找出存在不足，深刻剖析危害，以小见大、见微知著。充分发挥群众监督作用，在群众来信来访反映、上级检查发现、巡察工作反馈、领导批评意见等渠道中发现不足、认领问题。召开专题民主生活会、组织生活会，开展执行纪律专项检查，既深刻剖析、自省自查、自我批评，又开诚布公、揭短亮丑、相互批评，见人见事见思想，切实把问题查深找准摸透，并梳理汇总，列出清单，建立台账。
　　　　（三）深入整改、建章立制。（11月4日至12月1日）
　　　　针对作风方面存在的突出问题，从基层实际、从群众需求角度提出解决对策，制定时间表、路线图，集中力量开展专项整治，做到边查边改、立行立改。建立整改清单、责任清单、制度清单，实行销号管理，对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示。建立督查整改意见反馈制度，定期通报督查整改完成情况。针对作风整顿中暴露出的问题和薄弱环节，分析原因，查漏补缺，完善措施，着眼于解决问题、规范问题、完善制度，强化监督和制约，推动作风建设常态化、长效化。
　　　　（四）公开评议、总结提升。（12月1日至12月20日）开展作风公开评议，强化群众监督，通过组织考评、社会评价、专项测评等方式，检验作风整顿活动成果。按照业务关联度和面向基层干部、直接服务对象的原则，通过领导评、群众评、下级评、等措施，对作风整顿情况进行考核评定、量化打分、排出档次，公开通报评议结果，对排名靠后的处室进行约谈。把作风评议纳入处室年终考核内容，评议结果作为机构改革中干部使用的重要依据。全面进行总结，把作风整顿成果固化为制度机制，推进作风建设长效化。
　　　　市局按领导分工成立六个小组，每个阶段围绕作风建设组织进行一次集中讨论，主要内容有8个怎么办（具体分组情况见附件）。
　　　　1.大局意识不强、站位不高怎么办？
　　　　2.知识学习不够、不深怎么办？
　　　　3.思想不够解放，缺乏动力怎么办？
　　　　4.工作缺少激情，抓工作不深不实怎么办？
　　　　5.敢于担当的责任意识不强、办事效率不高怎么办？
　　　　6.不履职尽责、工作相互推诿怎么办？
　　　　7. 缺乏创新精神，创新措施较少怎么办？
　　　　8.工作纪律松弛涣散怎么办？
　　　　四、保障措施
　　　　各处室要把作风整顿活动作为一项政治任务，高度重视、摆上日程，统筹安排、精心组织，协调联动、有序推进，确保作风整顿活动取得实效。
　　　　（一）加强组织领导。局成立作风整顿领导小组，局主要领导任组长，其他领导班子成员为副组长。领导小组办公室设在政治处，负责具体组织实施和协调等各项工作。领导小组定期召开会议，听取整顿活动进展情况、及时研究解决突出问题，合力推进作风整顿活动深入开展。
　　　　 （二）强化责任追究。实行全程督查，对出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒，推诿扯皮等突出问题进行明查暗访，把督查问责嵌入作风整顿活动每个阶段、每个环节，发现问题，从严查处问责，对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部，及时进行提醒函询诫勉；对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的，视情节给予批评教育、组织处理和党政纪处分；对作风问题典型案件，点名道姓通报，公开曝光。
　　　　 （三）突出舆论引导。充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体和司法行政系统自身宣传平台，广泛宣传本次活动的重要意义、目标、进展和成效。加强典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育。创新宣传方式，开辟专题专栏，通过新闻报道、专题专访等形式，为作风整顿活动营造良好舆论氛围。
　　　　（四）做好融合文章。以高度的政治责任感和良好的精神状态把作风整顿活动组织好、开展好、落实好。坚持把机关作风建设活动与各项业务工作紧密结合，统筹兼顾、科学安排、相互促进，真正使活动成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，切实推动司法行政工作迈上新台阶、实现新跨越。
　　　　
　　　　　五、机关作风和效能建设整改方案
　　　　为扎实抓好我局机关效能建设，全面提高机关服务水平，对照我局在机关学习、思想建设、工作作风等方面存在的问题与不足，认真分析原因，提出如下整改措施:
　　　　一、指导思想
　　　　认真贯彻落实党的十九大和省市县党代会精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入开展“项目服务年”活动为载体，以抓学习、长本领，正风气、树形象，讲规矩、严管理，勤政务、出效率为主要内容，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，使机关工作效能明显提高，使人民群众对人社机关工作的满意度明显提高，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。
　　　　二、需要整改的主要问题
　　　　近年来，我局机关和工作人员在解放思想、改变观念、依法行政、提高效率、改变作风、服务群众等方面做了大量工作，取得了一定成效，但离全面从严治党的要求和人民群众的意愿还有距离，存在一些不容忽视的问题。特别是XX事件，直接反映出我局在机关效能建设工作存在以下问题：一是有的工作人员的服务理念淡薄，服务观念缺失，不能换位思考，对自身的地位和作用缺乏正确认识，不能真正做到权为民所用，利为民所谋。二是管理规章制度还不够健全，执行还不够到位，少数工作人员存在作风松散，纪律松驰、效率不高等“慵懒散”问题。三是监督机制还缺乏严肃性，监督的合力还没有形成，且重事后监督轻事前监督，监督的实效没有真正体现。
　　　　三、具体整改措施
　　　　(一)增强服务意识，转变机关作风。一是按照武装头脑、指导实践、推进工作的要求，组织全局干部职工深入学习党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，大力开展宗旨观、权力观、利益观教育，确保牢固树立“四个意识”，坚持人民利益至上的理念，使诚实守信、依法行政、从严治政成为干部职工共同的价值取向和行为规范。二是要有计划地抓好干部队伍的学习和培训，经常性组织干部职工学习《XX省机关效能建设工作条例》《XX市机关工作人员效能问责实施意见》《XX市机关工作作风纪律明察暗访暂行办法》等相关法律法规和机关效能建设十项制度，切实解决作风松散，纪律松驰、效率不高等“慵懒散”问题，使干部职工熟悉业务知识，精通本职工作，具有依法行政、履行职责、处理各类矛盾和复杂问题的能力和水平。三是大兴求真务实之风，改进工作方式方法，深入调查研究，精简会议文件，全面加强干部队伍建设，加大工作落实力度，大力倡导雷厉风行、速决速行的作风，使机关工作作风切实转变。
　　　　整改期限：立行立改，长期坚持。
　　　　牵头部门：综合股、机关党支部
　　　　责任部门：局机关各股室（办）、直属各单位。
　　　　(二)加强制度建设，规范机关行为。一是按照“创新改革、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面梳理我局各项规章制度，结合当前工作实际进一步修订完善，补缺补漏，建立健全内部管理各项规章制度，使各项工作有章可行，有据可依，全面提高机关管理法制化、规范化水平，实现以制度管人管事。二是按上级部署，全面贯彻落实行政审批制度改革，减少办理环节，简化办事程序，缩短办理时限，改进办理方式。继续推进政务公开，加快信息化建设，进一步提高各项工作的效率和透明度。
　　　　整改期限：立行立改，长期坚持。
　　　　牵头部门：综合股、政策法规与行政审批股
　　　　责任部门：局机关各股室（办）、直属各单位。
　　　　(三)强化监督机制，严格考核奖惩。一是建立健全日常督查机制，局机关效能建设办公室组织人员不定期进行检查，各窗口单位相应建立督查制度，形成县效能办、县人社局、窗口单位三级合力督查，强化对机关运行和干部作风等方面的监督制约。二是严格落实各项机关效能制度，把绩效考核的结果作为干部职工业绩评价、奖励表彰、选拨任用的重要依据，对违规违纪人员按相关制度严肃处理。
　　　　整改期限：立行立改，长期坚持。
　　　　牵头部门：机关效能办
　　　　责任部门：局机关各股室（办）、直属各单位。
　　　　四、整改时间
　　　　(一)认真进行整改(5月17日-8月17日)
　　　　局机关和各窗口单位要按照整改措施认真进行整改，能够在集中整改期间解决的问题，就在集中整改期间解决;需要一定时间和条件才能解决的问题，要明确解决问题的时限，并积极创造条件加以解决;对受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，并积极采取措施逐步解决，让群众真切地感受到人社局机关效能有了新变化，服务水平有了新提高。
　　　　(二)公布整改情况(8月18日-24日)
　　　　集中整改阶段基本结束后，在一定范围内公布整改情况，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
　　　　五、工作要求
　　　　（一）统一思想，提高认识。人社部门是服务民生的部门，业务涉及千家万户，老百姓和上级领导都特别关注。全局干部职工特别是相关当事人要充分汲取“上班分梨事件”的教训，加强政治理论学习，牢固树立“四个意识”，努力提高自身综合素质，增强遵守纪律和全心全意为人民服务意识。要放下思想包袱，轻装上阵，化压力为动力，内增素质，外树形象，以更好地服务效率，更高地服务质量树立人社部门新形象，让群众满意，让领导放心。
　　　　（二）举一反三，认真整改。各股室（办）、直属各单位要按照本方案要求，加强政治理论和业务知识学习教育，认真组织开展贯彻落实“市委2号文件”回头看工作，自查自纠，对存在问题立行立改。要进一步完善内部管理制度，严格落实首问负责、限时办结、服务承诺、一次性告知等机关效能制度，规范窗口服务人员行为。自查自纠情况报告于5月25日前报送局综合股。
　　　　（三）强化督查，严肃问责。各股室（办）、直属各单位负责人要切实履行“一岗双责”，对本部门干部职工加强管理，做到经常提醒和教育干部职工。要结合本部门实际建立健全机关效能督查机制，特别XX违规者，按照相关规定严肃处理。
　　　　
　　　　　六、干部作风问题排查整改工作方案
　　　　为深入贯彻落实县纪委、县委组织部《关于在全县开展干部作风问题排查整改工作的通知》要求，打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当、廉洁高效的审计干部队伍，局党组决定在全局范围深入开展干部作风问题排查整改工作。现结合实际，制定本实施方案。
　　　　一、指导思想
　　　　坚持以党的十九大精神、***总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实***总书记关于作风建设重要指示批示精神，结合中央办公厅督查组提出的少数干部作风问题，贯彻从政治纪律查起的要求，坚持问题导向，紧盯作风纪律，加强监督执纪问责，通过自查整改、督促检查、明察暗访、“三项机制”运用、严肃查处、典型案例通报、教育培训等方式，切实解决我局干部队伍在脱贫攻坚、乡村振兴、组织工作、党风廉政、执纪审查等工作中存在的作风方面的问题，推动我局干部以更加昂扬向上的精神风貌投入工作，为开展好审计工作提供坚强有力的纪律作风保障。
　　　　二、工作目标
　　　　在全局范围内开展干部作风问题排查整改工作，使全局党员干部政治素质进一步提高，纪律观念进一步增强，工作作风进一步改进，干事劲头进一步激发，推动发展成效尽快显现，更好的树立勤政务实、廉洁高效的良好形象。
　　　　三、工作内容
　　　　重点排查全局干部队伍政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，主要包括以下四个方面：
　　　　（一）遵守政治纪律方面的问题
　　　　重点排查是否存在深入贯彻落实***总书记关于作风建设和XX重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题；是否存在贯彻落实中央以及省市县委决策部署方面搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通的问题；是否存在执行中央和省市县委要求阳奉阴违或者表态多调门高、行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题。
　　　　（二）慢作为不作为乱作为问题
　　　　重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益，拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切”；在推动“三大攻坚战”方面是否存在缺乏担当勇气，求稳怕乱，遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，导致贻误工作或工作长期没有实质性进展；在抓工作落实方面是否存在部署多落实少，热衷于做表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；在抓重点工程、重大项目、民生工程、社会治理等方面，是否存在不深入研究、不下大力推进，导致财政资金沉淀、土地闲置、投资项目建设拖延、住房社保医疗教育专项资金监管不严或被挤占挪用、重大安全生产隐患整改不力；面对急难险重任务，特别是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置，只上报不表态，致使小事拖大、大事拖成大祸；是否存在滥用权力，违法行政，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋取私利，办事吃拿卡要等问题。
　　　　（三）慵、懒、散、慢、虚问题
　　　　重点排查是否存在工作作风不实，工作状态不佳，工作效率低下额，议而不决，决而不断，在其位不谋其政，出工不出力等问题；是否存在群众观念淡薄，服务意识缺乏，服务水平低下，讲方便执法多、讲方便群众少，处罚制裁多、提供服务少，硬性管理多、柔性疏导少等问题；是否存在推诿扯皮、敷衍塞责等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、打游戏等问题；是否存在执行请假报告制度不严格，经常迟到早退或擅离岗位等问题。
　　　　（四）“四风”隐形变异问题
　　　　重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸难看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题；是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、在内部食堂、培训中心、高档小区或写字楼以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。
　　　　四、方法步骤
　　　　局机关干部作风问题排查整改，从2018年8月中旬开始，至10月中旬结束，分四个阶段进行。
　　　　（一）学习教育、思想发动
　　　　一是结合实际，制定方案。按照县纪委、县委组织部统一部署和要求，结合部门实际，及时研究制定并上报《XX审计局干部作风问题排查整改工作方案》，印发全局实施。二是召开会议，传达动员。局党组于2018年8月23日召开专题分析会，会上成立排查整改工作领导小组，组长：石达凯，副组长：安炳奎，成员：景向阳、肖草。结合2018年8月份中央审计署在全国审计机关召开集中整训培训工作，领导带头对照“四个方面、十六个问题”，结合思想工作实际，认真自查个人作风方面存在的实际问题。
　　　　（二）细查深剖、找准问题
　　　　对照排查内容，突出问题导向，通过多种方式排查干部队伍作风方面存在的突出问题。一是建立信息沟通机制查。根据陇组发（2018）185号文件，及时与县发改、扶贫、环保、信访、公安、国土及巡察办等部门和单位建立干部作风问题信息沟通制度，坚持每周沟通一次情况，遇到突发和重大情况随时沟通，及时了解掌握干部作风方面存在的问题。二是畅通干部作风问题举报渠道查。设立干部作风问题举报专线，举报电话向社会公开，受理群众反映的干部作风问题。三是广泛征求意见查。向服务对象发放征求意见表，广泛深入听取服务对象对干部作风问题的反映和意见建议。对排查出的问题及时汇总梳理，研究分析，列出问题清单、责任清单、任务清单，建立整改工作台账，实行销号管理。
　　　　（三）扎实推进问题整改
　　　　针对清单和整改台账，对发现的普遍性问题，以转变工作作风、提升服务水平为主题开展专题教育，按时限及时整改到位。
　　　　（四）全面广泛宣传，强化执纪问责
　　　　充分利用公示栏、网站等方式，把干部作风问题及举报方式向社会公布。对存在“四个方面、十六个问题”的干部以及在2018年8月份中央审计署在全国审计机关召开集中整训培训工作中我局在大数据审计方面存在的短板，及时加强学习，补齐短板，对存在问题的个人进行批评教育，责令限期改正。
　　　　
七、XX局机关作风整顿工作实施方案
　　　　根据县委、县政府要求，为进一步改进本局机关作风，推动“为民务实清廉，树立良好形象”活动的深入开展，搞好纪律教育学习月活动，经研究，特制订如下实施方案。
　　　　一、以“为民、务实、清廉”为主题，以转变机关作风、推进依法行政、优化发展环境为重点，通过开展整顿机关作风活动，进一步增强我局党员干部贯彻落实XX重要思想的自觉性，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持立党为公、执政为民，切实转变机关作风，提高工作效率，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以此来全面推动我局的各项工作，树立执政为民、依法行政、干净干事的良好形象，为我县经济社会持续快速健康发展创造优良的发展环境。
　　　　二、成立机构，加强领导，抓好落实为切实加强对整顿机关作风活动的领导，成立局整顿机关作风活动领导小组，建立整风活动工作责任制，一把手亲自抓，分管领导具体抓，科（室）负责人各负其责，切实抓好本科（室）整风活动的开展，一级抓一级，层层抓落实。
　　　　三、主要工作措施1、局领导班子和领导干部带头解放思想，更新观念，通过局领导班子和领导干部的先锋模范作用，带动全局干部解决深层次的思想问题，为推进我局的各项工作奠定坚实的思想基础。2、进一步转变水利部门职能，完善政务公开，推动水利管理科学化、规范化进程、进一步改革和完善各项便民、利民、为民的措施，把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制落到实处。3、按照上级要求，进一步规范审批手续、审批行为，简化审批程序。4、进一步完善水行政执法程序，规范水政执法行为，努力提高依法行政、依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务环境。5、根据组织、人事的有关规定，做好我局干部的管理工作。6、持说实话、摸实情、办实事、求实效，重点解决影响党群干群关系的形式主义、官僚主义问题，坚决纠正弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风和办事简单粗暴的作风及“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门习气，深入实际，调查研究，切实解决基层群众反映强烈的热点、难点问题。7、健全和完善机关联系基层、干部联系群众的各项制度，大力拓宽反映社情民意的渠道。8、进一步加强廉政建设，规范从政行为，搞好行政效能监察，杜绝“吃、拿、卡、要、报、占”等不廉洁行为，解决工作懈怠、办事拖拉的问题，做到干净干事，勤政高效，在基层和人民群众中塑造水利部门廉政为民的良好形象。
　　　　四、活动要求：1、坚持加强思想建设与推进机关作风建设相结合，深入开展科学发展观、全面人才观、正确政绩观教育，把教育贯穿始终。2、坚持统一要求与分类指导相结合，把调查研究贯穿始终。一方面，整顿机关作风活动必须在局整顿机关作风活动领导小组的统一领导和部署下进行；另一方面，本着实事求是的态度，有什么问题解决什么问题，不搞一刀切。要把建立健全调查研究制度和加强调查研究，作为改进机关作风的重要内容，作为查找问题的重要手段。3、坚持领导带动基层相结合，把落实整改贯穿始终。一方面，要坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓整改；另一方面，要坚持基层促机关，下级促上级，从而形成上下相互推动、相互促进的良好局面。在查找问题阶段，要坚持边查边改，在检查评议阶段，要继续创造条件彻底解决某些深层次问题。4、坚持治标和治本相结合，把制度建设贯穿始终。要立足当前，着眼长远，在着力解决机关作风突出问题的同时，用改革的精神抓作风建设，加强制度建设和制度创新，建立领导带头、全员参与、目标管理、制度保证、持续改进的机关作风建设长效机制。