邓红:在全县卫生计生工作会议上的讲话(全文8465字)

    
在全县卫生计生工作会议上的讲话
邓红
(2018年4月27日)
    
同志们:
    经县卫生计生工作领导小组研究,报请县委、县政府同意,今天召开全县卫生计生工作会议。这次会议的主要任务是,全面贯彻落实党的十九大会议精神,认真贯彻落实中央、省市卫生计生工作会议精神,总结2017年卫生计生工作,安排部署2018年卫生计生重点工作,加快推进健康安乡建设。实现计生创模目标,强化卫计系统管理,努力提升卫计工作公信力和群众满意度。为强化对卫生计生工作的领导,县委、县人大、县政府、县政协相关领导也出席了今天的会议,等会县长王兆铭同志还将作重要讲话,请大家按照领导的要求贯彻落实。下面,我讲三点意见:
    一、肯定成绩,切实增强卫生计生工作信心和决心
    2017年,全县卫生计生工作以改革为动力,以保障人民身体健康和促进人口长期均衡发展为目标,着力实施“医改攻坚战、计生阵地战、项目大会战、健康保卫战、行风持久战”五大战役,各项工作取得积极成效。
    (一)坚持党建统领,风清气正的政治氛围逐步形成
    2017年,县委组织部将卫计局党委确定为机关党建示范单位,代表安乡迎接了常德市委组织部党建工作年终绩效考核,受到检查组好评。去年7月1日,局机关党支部被评为全县优秀党支部。大湖口镇中心卫生院院长吴栋美、县人民医院内科医生周先勇同志被评为全县优秀共产党员。去年卫计系统开展了“十佳医生”“十佳护士”评选表彰活动,县人民医院外科主任毛学文被评为“最美安乡人”系列道德模范。基层党建工作全面提升。年初,局党委对19个乡镇卫生院党支部从所在乡镇进行全面移交接管。一年来,局党委组织力量先后24次下支部督导党建工作,促进卫生院党建工作制度化、常态化,实效化,有力促进了党建与业务工作互动共赢。去年4月,县卫计局党委对所属1个党总支,32个党支部全部进行了集中换届,配齐、配强了支部领导班子。结合学习贯彻“十九大”精神,全系统进一步加大了全面从严治党的工作力度。严格执行中央八项规定,落实党风廉政建设党委主体责任和纪检组的监督作用。局党委与各乡镇卫生院、县直医疗单位签订了《党风廉政建设目标责任书》,将党风廉政建设和反腐败工作任务落实到人到事到点。去年5-8月,卫计系统接受了县委的例行巡察,通过巡察,没有发现卫计局党委及所辖单位存在较大违纪违规情况。2017年,卫计局党委狠抓了班子建设和干部队伍思想作风建设,全系统上下齐心,合力争先,取得了全县绩效考核先进单位的好成绩。
    (二)坚持优质服务,卫计工作的社会满意度逐步提升
    1.计划生育工作完成良好。2017年度,我县计生工作处于省市良好单位序列。全县期内出生5400人,符合政策生育率98.98%,出生婴儿性别比为106.5。计生工作主要抓了以下几个方面:一是进一步强化了党政计生工作责任;二是进一步抓好了计生统计,流动人口管理、计生奖扶为主要内容的计生基础工作;三是进一步抓好了计生审查工作;四是进一步抓好了计生协会工作,我县计生协会工作被评为全市第一;五是进一步抓好了计生队伍建设;六是进一步抓好了计生考核结帐。
    2.公共卫生服务取得实效。2017新建居民健康档案14378份,动态管理档案504273份,年度内进行体检的老年人31481人。规范管理高血压患者19139人,糖尿病患者6870人,精神障碍患者2430人。加强传染病防控。成功处置了围庵小学诺如病毒聚集性疫情和1例输入性登革热病例,狠抓了学校卫生与市场卫生监管,确保了公共卫生安全。启动“以奖代补”惠民工程,安排专项资金30多万元,对重性精神障碍患者监护人给予看护补贴。开展农民工尘肺病患者的摸底与救治救助工作,安排符合条件的患者到定点医院接受免费治疗。妇幼健康不断完善。加强了县人民医院和县妇幼保健院服务能力建设,孕产妇和新生儿危急重症抢救能力明显提升。开展出生缺陷综合防治,孕产妇死亡率和五岁以下儿童死亡率均创历史最低。按时按质完成农村适龄妇女“两癌”免费检查、孕妇产前免费筛查等两项省政府重点民生实事项目。加强卫生监督执法,规范行医和公共卫生环境进一步向好。
    3.医疗服务水平实现新跨越。卫生重点项目建设顺利推进,总投资4.5亿元的县人民医院迁建项目推进顺利。该项目建设切实达到了科学规划,分段推进,质量优良,安全保障,厉行节约的目的。县疾控中心和县精神康复医院改扩建项目顺利完成。下渔口、大湖口、陈家嘴3所卫生院完成了医疗废水处理环保工程建设。黄山头镇卫生分院按期改造到位并投入营运。同时,落实医联体建设,构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。县人民医院与湘雅三医院、县中医医院与省市中医院、县妇幼保健院与省儿童医院建立了医联体合作关系,各乡镇卫生院也与县直医院建立了不同程度的医疗共同体。通过医保杠杆,有效推进分级诊疗。2017年,向县外转诊的病人较2016年减少20%,县外就诊人员报销的医药费用占比较以往有明显的压减。新技术、新项目发展取得长足进步。县人民医院开展了“腹腔镜、胆道镜双镜联合行胆囊切除”、“钬激光前列腺电切、输尿管软镜手术”、“腹腔镜下自主完成结肠癌、直肠癌根治术”等高新腔镜手术,填补了安乡空白。其科研成果 “CTSD、习近平nnexin 习近平1(组织蛋白酶D,膜联蛋白习近平1)相关作用蛋白在肿瘤组织中的表达及临床应用”获市科学技术进步奖二等奖,创近十年来医学科技进步奖之最;中医工作取得新进展,县中医医院开展中医肿瘤专科,利用中医康复手段配合患者心理疏导延长肿瘤患者生命,提高生存率。加强中医适宜技术推广,培训乡村医务人员中医手法治疗,全面提升我县中医中药工作水平。继续以建设群众满意的乡镇卫生院为抓手,群众对医疗服务的满意度逐步提升。截止目前,我县20家乡镇卫生院中群众满意的乡镇卫生院达11家,占比55%。2017年,我们通过加大人才队伍招录培训力度,开展特色科室创建,加强卫生业务考核点评等多种方式,使我县的卫生医疗服务水平有明显提升。
    4.健康扶贫卓有成效。2017年,我县全面落实了“三提高、两补贴、一减免、一兜底”的健康扶贫综合保障措施,县财政、人社、民政、保险、卫计等部门整体联动,贫困人口“因病致贫、因病返贫”的抗风险能力明显增强。启动了贫困人口家庭医生签约服务,对全县12个乡镇42622名贫困人口,全部实行家庭医生签约服务,为贫困人口建立了健康档案,免费提供基本公共卫生服务。落实了贫困人口到医疗机构“先诊疗,后付费”的政策,开通了贫困人口就诊绿色通道和一站式医疗服务,极大地方便了贫困人口的就医需求。组建医疗服务小组,不定期到32个贫困村进行巡回义诊,全年共开展义诊30余次,服务群众4万余人。此外,还狠抓了41家水厂的水质监测,确保了饮水安全。
    5.血防工作全面落实。县血防办严格按照湖南省消除血吸虫病规划工作要求,以控制传染源为核心,大力实施人、家畜、钉螺控制以及提升血防机构服务能力“四大工程”,各项工作都收到了较好效果,疫区群众血防知识知晓率达到95%,中小学生知晓率达到98%,全年共查螺6500.76万平方米,灭螺1137.38万平方米,连续6年未发生血吸虫急性感染病例。全面推进封洲禁牧。对全县沿大堤3公里内敞养牛羊实施全面淘汰,共淘汰牛1968头,淘汰羊8731只,已拨付养殖户封洲禁牧补偿款300万元。在全省年度目标考核中,我县被评为血防工作省级先进单位。
    (三)坚持强基固本,卫计系统治理能力逐步增强。
    一是加强了人才队伍建设。全年共公开招聘卫生技术人员94人,招录公务员3人,选送544人次到省、市三甲医院培训,全系统有66人晋级为中级以上职称。对引进的研究生和副主任以上职称医务人员落实了相关优惠政策。去年,卫生系统解决了多年来未解决的养老参保续保问题。二是加强了财务、项目、设备购置管理。出台了财务管理规定,开展了压高息、减债务的专项行动,年内消赤减债3486万元。严格按照县委县政府相关规定落实项目建设,严格按程序规定审批医疗设备添置。三是强化了环境塑县工作。严格规范卫计行政审批,严格依法行政和规范执法监督,及时办理人大代表、政协委员的建议提案,及时回应百姓诉求,努力提升卫计公信力和社会满意度。四是强化部门配合、整体联动。卫计部门加强了与公安、法院、财政、人社、医保、发改等部门的联系,实现了合力办事,互动共赢。五是抓好了扶贫攻坚、生态环保、安全生产、棚改、综治维稳等中心工作。
同志们,过去的一年,我县卫生计生工作取得了较好成绩,这是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央作出的一系列新部署新要求的实践结果,是县委、县政府坚强领导的结果,是社会各界和在座各位辛勤努力的结果。在此,我代表县委、县政府对长期以来关

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