经济运行会议讲话、乡镇部门工作总结汇报合集20篇(全文35229字)

目录

一、讲话
在全市经济运行情况调度会议上的讲话………………………. 3 在全区经济形势分析会议上的讲话…………………………….18 二、情况汇报
X 街道经济运行情况及下步工作打算…………………………31
X 街道经济运行情况及下步工作打算…………………………35
X 街道经济运行情况及下步工作打算…………………………39
X 街道经济运行情况及下步工作打算…………………………42
X 镇经济运行情况及下步工作打算…………………………….45
X 镇经济运行情况及下步工作打算…………………………….48
X 镇经济运行情况及下步工作打算…………………………….51
X 镇经济运行情况及下步工作打算…………………………….54
X 镇经济运行情况及下步工作打算…………………………….57
X 镇经济运行情况及下步工作打算…………………………….60
X 镇经济运行情况及下步工作打算…………………………….63
X 镇经济运行情况及下步工作打算…………………………….67
发改局经济运行情况及下步工作打算……………………….. 71
住建局经济运行情况及下步工作打算……………………….. 74

农业农村局经济运行情况及下步工作打算………………… 77
统计局经济运行情况及下步工作打算……………………….. 80
商务局经济运行情况及下步工作打算……………………….. 83
工信局经济运行情况及下步工作打算……………………….. 86

在全市经济运行情况调度会议上的讲话

同志们: 今天,我们召开这次会议,主要是调度分析经济运行情况,
研究下一步工作措施。昨天,市发改委通报了全市上半年经济运 行情况,市直有关部门谈了认识;刚才各县区、开发区汇报了情 况,市政府各位领导结合分管工作讲了针对性、指导性很强的意 见,希望大家认真抓好落实。
全市上半年经济运行可以概括为“稳中向好、稳中有进”。
①“稳”体现在经济持续稳定恢复。
    今年一季度,多数指标两位数增长,二季度增幅逐月回落, 是与去年同期基数相比而言的。去年,受疫情影响,一季度各项 指标断崖式下滑,二季度才开始恢复。从实际来讲,我市 GDP 增速自去年上半年转负为正后,一直到今年上半年,都与疫情前 增速相当。今年上半年,GDP 增长 X%,去年是 X%,两年平均 是 X%,2018 年增幅是 X%。
②“好”体现在主要经济指标增幅居于全省前列。
GDP、社会消费品零售总额、进出口总额、规模以上工业增

加值等增速,均在全省前 X 位。
③“进”表现在一些弱项指标有了新进展。
    比如,高新技术产业产值占比较年初提高 X 个百分点;“四 新”、技改、制造业投资环比分别提高 X 个百分点,等等。
    三季度是经济运行的关键期。7 月 30 日,中央政治局召开 会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作,要求坚持 稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深化 供给侧结构性改革,加快构建新发展格局,推动高质量发展。全 市各级各部门要准确认识经济运行中的短板弱项,制定和落实精 准措施,着力保持现有良好发展态势,圆满完成市委、市政府确 定的全年目标任务。
    当务之急,是要抓好固定资产投资。三季度必须把固投增速 提上去。综合各方面的意见,抓好固投主要有七条。
一要抓要素促速度。
    土地方面,一是加快征地报批。省政府批复成片开发方案后, 县区政府要在一个半月内完成征地材料上报,市自然资源和规划 局要即接即审即办。二是畅通供地渠道。市自然资源和规划局要 会同人民银行、银保监分局抓紧制定集体经营性建设用地使用权 抵押管理办法,实现“同地同价同权”,引导工业、物流项目使 用集体建设用地。三是创新供地模式。大力推行工业用地“标准

地”、带规划方案出让等快速供地模式,今后省级以上开发区的

工业项目照此供地。四是盘活闲置低效用地。今年市里下达了 X 万亩批而未供和 X 万亩闲置土地处置任务,X 月底前必须完成。 去年使用省点供指标还未拿地的 X 个项目,X 县要确保年底前 完成供地。五是拓宽用地空间。特别是要学习借鉴 X 县经验, 抓好土地综合整治,创造性抓好增减挂钩,年内每个县区都要完 成市里下达的占补平衡和 X 亩以上的挂钩指标任务。
资金方面,一是用好债券。今年省里分配我市政府债券额度
X 亿元,已发行 X 亿元,实际支出 X 亿元。市财政、发改要协 调实施单位抓紧完善项目手续,紧跟省里的发行计划,确保剩余 债券尽早发行完毕。对项目手续不完备或无法实现支出的,要坚 决予以调剂,并压减所在县区今后年度的债券额度。二是用好基 金。现在,市和县区都在做,但做得好的、发挥大作用的不多, 必须尽快突破。市财政局要完善奖励办法,力争有几个县区率先 突破,市里要带头。要坚持政府基金和市场基金一起抓、一起用, 放大杠杆效应,拓宽融资渠道,特别要加快新旧动能转换基金运 作,设立风险补偿资金池,健全完善容错机制,尽快解决基金不 能投、不敢投、不会投的问题。深圳在基金运作、股权投资等方 面,有成熟的体制机制。市财政、地方金融监管局要考察学习。 三是用好银政企合作平台。县区都要建立重点项目融资需求清

单,及时向金融机构推介,下半年要组织 X 次银政企洽谈会。

积极争取省担保集团增资市融资担保集团,年底前实现国有融资 担保公司空白县区清零。强化对金融机构的激励,增加普惠金融、 制造业信贷投放比重评价,对评价较好的,适当提高财政资金、 住房维修资金、公积金等方面的存放规模。设立金融创新成果奖, 对在支持实体经济、服务小微企业和“三农”发展、重点功能区 建设等方面,进行产品、技术、服务和模式创新的予以奖励。四 是用好直接融资特别是上市融资。全省共有境内上市公司 X 家, X 家、仅占全省的 X%。市地方金融监管局要建立上市后备资源 库,完善和落实帮扶措施,力争通过 X 年努力实现上市企业数 量翻番。今年,要重点推动 X 家企业取得新进展。对此,各县 区都要重视。五是增强财政支持能力。加快土地出让,力争三季 度完成 X 片区 X 亩土地挂牌出让,出让金主要用于重点基础设 施建设。
    能耗煤耗方面,突出抓好扶优汰劣。X 省印发了 X,要求加 快淘汰落后动能,我市有 X 家企业被列入淘汰清单,包括 X 企 业 X 处。涉及县区 X 个。有关县区要坚决落实省委省政府要求, 确保按时完成任务。要用好亩产效益评价结果,把企业分为 习近平、 B、C、D 四类,采取差异化要素供给政策。具体政策,市自然 资源、财政、发改、工信、地方金融监管等部门,要抓紧研究出

台,并向全社会公示。市里要掌握土地、能耗等指标,对产业大

项目好项目、商城接二连三、重要平台、重大技改等予以倾斜。 要尽量摸清违法违规、低效企业的底数,按照“依法稳妥、能快 则快”的原则,加大淘汰力度,努力腾出要素保障高质量发展。 下一步,要定期研究对重大项目的会商扶持。
二要抓手续促速度。

    要建立重大项目手续审批工作链,卡在哪,哪里亮红灯,查 清症结,限期解决,并从制度上、流程上普惠。有的该严的执法 却宽松、甚至姑息纵容,该宽松服务的却严厉苛刻,今后绝不允 许。这些问题,说到底是服务意识缺失,要害在利益输送,必须 彻底整改。一是建立会审会商机制。对拟申报省市重点的项目, 由市发改委牵头,会同工信、自然资源等部门,提前一起会审。 现有项目尚未办妥手续的,行政审批部门要指导和督促项目单位 加快完善前期手续。二是扩大容缺受理范围。对房地产以外、正 在等待土地手续审核的重点项目,由自然资源和规划部门作出当 年保障项目用地承诺,审批部门进行模拟审批。三是简化设计方 案审查流程。自然资源和规划部门要制定规委会审查项目清单, 非有必要、无需上会审查;在项目取得土地使用权证明文件前, 提前对规划设计方案进行预审;简易低风险项目要即接即审即 办。四是推行“企业秘书”。对市级以上重点项目逐一明确“企

业秘书”,负责协调推进全流程手续办理。五是加强中介行业管

理。对中介机构开展集中整治,定期公布优质服务机构名单。六 是狠抓正反典型。对服务优质的要大张旗鼓宣传,可每季度评选 一批先进个人;对服务质效差的,要及时查处、公开曝光。
三要抓结构促速度。
    重点是扩大基础设施投资。基础设施建设,不涉及能耗、产 能等指标,手续办理简单,是促投资的最现实抓手。要加快建设 已确定项目。在建的交通、教育、卫生等项目,要确保完成年度 投资计划。对近期确定的第二批城建项目要尽快开工,形成实物 工作量。要新增一批项目。对群众需要办、我们计划明年办的一 些基础设施项目,比如 X 片区等配套设施建设,雨污分流等, 看看能否提前到年内实施。X 月中旬前,市城建办要拿出具体意 见报市政府。各县区同样要加快新老基础设施、公共服务项目建 设。

四要抓调度促速度。

    对省市重点项目,一是加大调度频次。由“一月一调度、一 月一通报”,改为“半月一调度、一月一通报”,调度情况及时向 市委、市政府及项目帮包人汇报。二是增加通报内容。一并通报 各县区投资贡献率、纳统率。三是提高通报规格。改市发改委通 报为市政府督查室通报。

五要抓重点促速度。

    市发改委要会同有关部门,重点对投资比重大增长慢、投资 比重小增速不快和增速下滑较大的县区,进行重点帮扶督导。对 重点项目,实行“绿黄红”管理。从 X 月份开始,对月末综合 进展后 X 名的县区,由市发改委、工信局约谈县区发改、工信 部门;对季度末排名后 X 名的县区,由市政府约谈县区政府, 县区政府主要负责同志要在市级主要媒体表态。
六要抓激励促速度。

    一是设立“固定资产投资奖”。对综合排名前 X 名的县区给 予一次性奖励,具体办法由市发改委、财政局、工信局、统计局 拿出意见,尽快提交市政府常务会议研究。二是对技改项目给予 补助。市工信局、财政局要尽快确定补助标准、资金额度,每年 滚动实施 X 个市级重点技改项目;除现有政策外,再奖励 X 个 重大技改项目。
七要抓纳统促速度。

    一是加强沟通。各项目主管部门要主动与统计部门沟通联 系,每月向统计部门至少通报 X 次项目开工情况。原则上,项 目从立项开始就要向统计部门通报。二是加强培训。统计系统要 定期对项目单位开展纳统培训,对新入库项目随时进行培训。三 是加强监测。统计部门要变注重事后统计为事后统计与事前监测

并重。各县区要制定重点项目纳统清单,定期排查新开工项目建

设情况,切实做到“成熟一个、入库一个”。 对上述七条意见,请市发改委牵头,从中抽出若干条与县区、
企业密切相关的措施,与相关部门进一步对接后跟进督办。 着眼常态发展,重点有两个方面。
第一,要顺应大势。
    我们抓经济工作必须胸怀“两个大局”,心系“国之大者”, 把握好国家政策方向和区域竞争趋向,做到识变、顺应、塑变。 从中央政策方向看,当前的核心是完整、准确、全面理解和 贯彻新发展理念。可以理解为“五大趋向”:一是“脱虚向实”。 这是经济本质的趋向。习近平总shu记多次强调,必须把发展经济 的着力点放在实体经济上。国家在有意识地降低房地产、金融、 互联网的利润和垄断,及其长期对民生、实体经济的挤压,大力 推动制造业、硬科技、新能源、实体经济和资本市场发展。二是 “破低向高”。这是发展质量的要求趋向。从中央部署“两高一 资”项目和地炼企业专项核查、钢铁去产能“回头看”,到省里 印发《落实“三个坚决”行动方案》《固定资产投资项目能源和 煤炭消费减量替代管理办法》等,目标指向就是推动科技自立自 强、提高技术装备水平,促进低端产业走向高端。三是“以内促 外”。这是外部变化带来的合作趋向。五中全会作出了“构建以

国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局”的重
大决策,标志着“十四五”乃至更长时期,我国将致力于集中力 量办好自己的事。自己的事搞好了,才能更好地开放、合作。四 是“政启市进”。这是 40 多年改革的基本趋向。在强化政府调控 作用的同时,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。政府是 手段,市场是目的。一定程度上,南方比北方强就强在这里。近 三年,中央陆续出台《关于构建更加完善的要素市场化配置体制 机制的意见》《进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意 见》等系列指导性文件。五是“令行禁止”。这是政策执行的纪 律趋向。自新发展理念提出以来,中央抓落实、抓督导的力度越 来越大,问责越来越严。近期,中办印发了《关于贯彻新发展理 念专项督查调研的情况报告》,指出了 X 类突出问题,习近平总 书记专门作出重要批示。X 月上旬,国务院将聚焦营造高质量发 展环境、推动创新发展等 X 个方面的政策落实情况,组织力量 进行大督查。可以说,过去“打政策擦边球”的时代一去不复返 了。我们要站在将来看当前,抓现在,抢政策前点,不能总踩“背 点”。这是按规律办事的要求。真理先被少数人认识,大多数人 认识的是常识,利过弊显时再干往往“夹生”。
    这些,是我们的一种理解和判断,需要我们随着形势的发展 继续深化。形势的变化,既是挑战,更是机遇。我们一定要认真

领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史逻辑、理论逻

辑、实践逻辑,顺应中央政策导向,把贯彻新发展理念由“有意 识”变为“下意识”“潜意识”,形成高度的思想自觉和行动自觉。
    当前,区域竞争日益激烈。各市你追我赶、奋勇争先、竞相 发展的态势愈演愈烈。这么激烈,只有完整、准确、全面地理解 和贯彻新发展理念。把握住了这一点,就从根本上把握住了自己 工作和区域发展的主动权。
第二,要采取切实的战术。
    近两年,市委按照中央和省委、省政府部署要求,立足 X 阶段性特征,确定了 X 等一系列科学可行的战略。当前全市各 级各部门的任务,就是围绕市委大的战略,结合本县区、本部门 实际,细化具体目标和战术策略。初步考虑,应重点抓好以下几 点:

一要强争取增后劲。
    近年来,我们在这方面做了一些工作。各部门、县区务必树 牢争的意识、提高争的本领、强化争的激励,以不低于抓招商引 资的力度来抓向上争取,力争今年争到的资金、项目、政策明显 高于去年。市发改委要尽快列出今明两年有条件向上争取的项目 清单,细化目标任务,明确责任部门、县区,以及考核奖惩办法。 总的是,每月一调度,每季一通报,年底根据任务完成情况实行

重奖。各县区、各部门要明确一名副职、一个科室专门负责研究

上级政策,主要领导要亲自向上争取。当前住建、交通、水利等 部门要加大对“两新一重”项目的争取力度(新型基础设施,新 型城镇化,交通、水利等重大工程);财政部门要争取中央基本 公共服务领域转移支付,商务、文旅等部门要加大对城市消费升 级、农村消费扩容、夏日经济、文旅惠民等方面项目的争取力度。
二要强链条提效益。
    链式经济,有利于企业降本增效,有利于企业抗风险,有利 于招商引资。前天中央政治局会议明确提出开展补链强链专项行 动。我市产业链条相对较短,下步都要按照链式思维发展工业经 济。各县区、开发区和市发改、工信、科技等部门,要按照安德 书记对木业转型“前端向原材料市场拓展,后端向家具、建筑建 材、全屋定制等高端产业拓展”的要求,对各自的优势产业逐一 梳理,本着“一链一策”的原则,尽快拉出建链补链强链的具体 单子。产业链要贯穿上下做精深;集群要辐射左右做丰满。要加 快产业融合发展,一二三产也要形成链条。
三要强农业促振兴。
    一要建基地。在持续规范提升 X 家市级优质农产品供应基 地的基础上,尽快启动 X 年度优质农产品供应基地创建培育工 作,争取打造更多一头连农民合作社、一头连先进生产力的农业

生产基地。各县都要积极培育一批。二要创品牌。根据长三角、

粤港澳地区需求,深入推进我市农产品品类、品牌、品种、品质、 品相“五品”改良工程,以及标准化生产、标准化服务、标准化 检测、标准化运输、标准化销售“五标”提升行动,全面提升我 市农产品影响力、美誉度,加快打造知名品牌。三要培产业。各 县区要依托特色优势农业资源,确定 X 个产业予以重点扶持。 力争 X 年时间,全市培育年产值过 X 亿元产业集群 X 个,过 20 亿产业集群 X 个。四要多支持。特别要用好全国普惠金融服务 乡村振兴试验区试点政策,抓紧出台方案,压实县区、部门责任。 要着眼乡村振兴需求,列出金融任务清单,搞好与银行、保险等 金融机构的供需对接,提高匹配成功率,争取今年支持乡村振兴 超过 X 亿元,年底对推进快的县区、支持大的银行给予奖励。 要总结梳理普惠金融服务乡村振兴典型案例,加强宣传,加大推 广力度。要继续推进“两山银行”试点,最大限度为乡村振兴提 供更有力的资金支持。市农业农村局要围绕乡村振兴抓什么,打 造多少个文旅明星村、美丽宜居乡村示范区、农民合作社的示范 社、乡村产业名镇、社会服务组织等,抓紧拿出一个系统意见, 确保抓点、成片、带面。
四要强工业筑支撑。
一要抓技改提质量;二要抓本地强规模;三要抓招引延链条;

四要培养骨干企业;五要打造品牌产品。当前,首要的是抓好传

统产业的技术改造。要按照省委省政府“三个坚决”的要求,以 高端化改造、品牌化提升、科技化引领为方向,深入实施“千企 千项”技改工程,为长远发展蓄能聚力。近日,工信部等 6 部委 联合发布了《关于加快发展制造业优势企业的指导意见》,指出 “企业不分大小,只要创新能力强、质量效益高,在制造业基础 和产业链中发挥独特作用,都是优势企业,都要给予扶持”。各 级各有关部门要用好政策,加快打造产业链领航企业、单项冠军 企业、小巨人企业,推动向专业化、精细化、特色化方向发展。
五要强三产增优势。
    更好地感知市场需求和产业发展方向,布局地产品加工基 地。对现有外来商品进行逐一分析,拉出适合在我市加工生产的 单子,提供给有关县区。各县区要对照清单,因地制宜布局地产 品加工园区。对率先突破的,从土地上给予支持。市商务局要尽 快制定全市会展业发展规划,大力发展绿色会展、线上会展、旅 游会展,加快打造区域性会展中心城市。要积极发展文旅业。市 文旅局要尽快研究全市文化旅游发展的突破性项目。
六要强本土善招引。
    全市实际利用外资 X 亿美元,是去年同期的 X 倍;到位内 资 X 亿元、增长 X%。现在大家普遍重招引,这是必须的,关键

是要提高水平,为 X 发展善聚资源,聚更多能量。同时,要注

意解决好对本土企业的投资潜力挖掘不够、支持不够的问题;更 加重视本土企业的培育,做到本土企业与外来企业一视同仁,不 能这边在招商引资,那边对本土企业的困难视而不见、麻木不仁。
七要强县域求突破。
    我们“市强县弱”的特点比较突出,X 县 GDP、一般公共 预算收入仅占全市的 X%。市发改委要牵头制定具体意见,指导 各县区制定赶超方案,并定期通报赶超情况。要市县一体。特别 要加快 X 快速路网建设,缩短市区与县域之间的时空距离,这 样一方面可让县区更好接受市域辐射,另一方面市县产业可以互 动发展、优势互补、共同提升。要突出特色。各县区要围绕解决 “企业有没有、项目好不好、产业整不整”的问题,尽快研究制 定前瞻性、可操作性强的产业发展规划,明确目标方向、空间布 局和推进节奏。规划一旦确定,要保持战略定力、精准发力、持 续用力。
八要育生态增活力。
    现在看,我们与 X 地区的差距主要在产业生态、市场活力, 他们对市场机制认知得深、用得活,要素市场化程度高,企业获 取要素资源的机会更多。要大力发展服务业,特别是生产性服务 业,如工业设计、技术交易经理人、产业投资基金、私募股权、

高技能人才培训,等等。科技方面,市科技局要围绕 X 目标,

建设一批不同模式、不同路径、不同方向的新型研发机构、创新 创业共同体。金融方面,市地方金融监管局要抓紧搭建融资服务 保障平台,探索组建 X 特色辅导队,筛选一批“十优”产业、 高新技术、制造业等重点领域企业以及重点培育的中小微企业纳 入金融辅导,更好满足企业多元化金融需求。教育方面,要加快 实施 X 等,深化校企合作办学,开展订单式、差异化技能培训, 切实提升人岗对接精准度,满足企业用工需求。医疗方面,市卫 健委要加大高端医疗机构引进和合作力度,推动更多院士工作 站、名医工作室在我市建立。要尽快启动 X 医学院建设。
九要强新兴提能级。
    市发改委要尽快完成全市“十四五”战略性新兴产业发展规 划编制,力争年底前印发。当前,要加大对已有新兴产业的扶持 力度,在新平台建设、重大项目申报等方面加大扶持力度,力争 经过 X 年努力,把 X 产业打造成千亿级产业集群。
十要强作风优环境。
    把改作风、优服务作为发展的重要保障先抓、重抓。坚决克 服小成即满,做到争先创优。坚持高点定位,始终保持满弓劲发 的精神状态,敢于争一流、干大事,绝不能骄傲自满、甘居平庸、 木列人后。坚决克服因循守旧,做到改革创新。改变传统思维和

路径依赖,敢于改革、勇于创新、开拓进取,努力以超前的思维、

超常规的举措,给发展插上腾飞的翅膀。坚决克服办事拖拉,做 到快办快结。对市委、市政府作出的部署安排,会议、文件定下 的具体工作,说了就干、马上就干,特别是对企业发展、项目落 地亟需的事,必须急事急办、特事特办,不能拖泥带水、慢慢腾 腾。坚决克服敷衍应付,做到认真负责。对职责范围内的事情, 守土有责、守土尽责、守土负责,不能推三阻四、推诿扯皮,表 态多调门高、行动少落实差。坚决克服干好干不好一个样,做到 信赏必罚。今后,对耽误、阻挠、迟滞发展的,市政府将建议市 委进行调整,切实做到不换思想就换人,不担当就挪位,不负责 就问责,不作为就撤职,对踏实肯干、表现突出的,及时提拔重 用,进一步激励全市党员干部当好 X 发展的“螺丝钉”。
在全区经济形势分析会议上的讲话
原创
领导讲话 经济运行 形势分析

同志们: 今年以来,全区上下认真贯彻落实中央和省、市各项决策部
署,聚焦 X 目标任务,走在前列、争当一流,商贸物流带动增 强,生产需求全面恢复,产业升级持续推进,绿色转型更进一步,

质量效益明显提升,主要指标加快回归正常增长水平,经济社会

发展取得明显成效。全区实现地区生产总值 X 亿元、增长 X%, 两年平均增长 X%。完成一般公共预算收入 X 亿元、增长 X%, 两年平均增长 X%,财政收入对 GDP 贡献率达到 X%。从这两个 重要经济指标看,我们在高质量发展中保持了较高的增速,也反 映出我区经济持续向好向优。主要呈现出以下几个特点:
一、三次产业协同共进,现代产业体系趋稳向好
一是工业生产增势延续。
    规模以上工业企业完成总产值 X 亿元、增长 X%,两年平均 增长 X%。【搬迁、关停等因素导致一小部分企业不再报送数据, 拉低产值增速 X 个百分点。随着重点片区拆迁改造进一步推进, 预计下步会有更多企业面临搬迁,将继续拉低工业经济数据指 标。】规上工业增加值增长 X%,低于全市 X 个百分点,两年平 均增长 X%。【木材、钢铁等工业原材料价格大幅波动、增幅普 遍超过 X%,直接造成工业企业生产成本上升和资金流紧张,企 业为减少亏损,主动缩小生产规模、降低产量。】五大主导产业 完成工业总产值 X 亿元、增长 X%,两年平均增长 X%。【主导 产业核心竞争力有待进一步提升,以机械产业为例,虽然产值增 幅高于全区 X 个百分点,但主要以 X 企业为主导,产品比较传 统,创新链、产业链和价值链需要进一步拓展。】主导产业发展

相对不平衡。【比如,受非洲猪瘟、原材料价格上涨等影响,X

行业骨干企业产值增加较慢;两年平均增速高出 X 个百分点。】
二是服务业继续回升。
    全区 X 家规模以上服务业企业实现营业收入 X 亿元、增长 X%,两年平均增长 X%。其中,生产性服务业加速改善,营业 收入两年平均增长 X%,低于全部服务业 X 个百分点。【部分服 务业企业存在引进高层次人才难、招聘一线员工难、企业留人难 等困境,一定程度影响了企业发展。】
三是农业生产稳中有增。
    农林牧渔业实现总产值 X 亿元、增长 X%,两年平均增长 X%。“乡村振兴”战略初显成效,打造 X 农产品供应基地 X 家, X 家企业获市政府 X 供应基地奖补扶持。【依城发展现代高效农 业的生态、人才、资金优势还没有尽力发挥,农业“新六产”发 展潜力尚未完全释放,需要加快打造一批各具特色的农业全产业 链。】
二、三大需求全面改善,高质量发展的稳固性不断提升
一是投资拉动逐步恢复。
    固定资产投资增长 X%,分别低于全省 X 个百分点。【同其 他县区相比,我区总量类指标大多位居全市前列,但由于经济体 量大、基数大,致使部分指标增幅与全省、全市相比还有差距。】

固定资产投资两年平均增长 X%。【由于去年疫情冲击影响较大,

尽管上半年经济稳固向好,但个别两年平均指标仍表现为负增 长。】其中,工业技改投资增长 X%。制造业技改投资增长 X%, 两年平均增长 X%,排名居全市第 X 位。【部分退城入园、搬迁 重组项目因办理备案手续,无法按技改项目纳统入库;建材价格 上涨,建设成本大幅提高;企业盈利空间缩小,投资意愿不强, 工业技改项目减少,影响技改投资增幅。】民间投资占比为 X%, 分别位于全市 X 位。【相较于其他县区,我区的政府投资和房地 产投资占比较高,分别占 X%,投资结构优化提升空间受限,民 间投资和“四新”投资结构比重较小。】新增 X 个投资项目,较 去年同期减少 X 个,投资项目个数相对不足。【能起到主要拉动 作用的大项目不够多,累计投资完成率不足 X%的项目有 X 个。】 房地产投资和基础设施投资增速分别为 X%,两年平均增速分别 为 X%,而制造业投资增速仅为 X%,两年平均增速为 X%。【相 比房地产和基础设施投资,制造业更能真实反映实体经济复苏程 度。】
二是消费潜力加速释放。
    全区实现社会消费品零售总额 X 亿元,增长 X8%,两年平 均增长 X%,积蓄已久的消费潜力获得有效释放。全区限额以上 贸易业实现销售额 X 亿元,增长 X%。分行业看,批发业增长

X%。【X 家医药及医疗器材批发类企业由于疫情原因呈现高速增

长态势,销售额增长 X%。】零售业增长 X%。【传统商业面临新 兴消费分流替代,网络零售企业仅有 X 家,网络零售额 X 亿元、 增长 X%,规模较小。】住宿业和餐饮业营业额分别增长 X。【随 着人流、客流回暖,居民外出旅游、就餐消费意愿强烈,住宿、 餐饮等行业恢复活力。】
三是外贸外资高位增长。
    全区实现进出口 X 亿元、增长 X%。其中,进口 X 亿元、 增长 X%,出口 X 亿元、增长 X%,两年平均增长分别为 X%。 目前实际到账外资额 X 万美元,其中,制造业利用外资 X 万美 元、日韩方向引进外资 X 万美元。【受人民币升值、国际物流运 力下降、运费暴涨等因素影响,外贸企业出口成本增加,利润大 幅降低。比如,X 企业受疫情和中美贸易摩擦影响,出口货物出 现部分停滞现象。】
三、商贸物流加快转型,动力引擎的地位进一步巩固
一是现代商城加快布局。
    全力落实 X 部署要求,把商城作为产业链来谋划,提升商 城发展能级。X 家企业迁入 X 园区。总投资 X 亿元的 X 条 X 道 路,目前 X 实现全线通车,X 路实现主路通车;其余 X 条道路 年底具备通车条件。成功举办 X 个专业展会,展出面积 X 万平

方米。推进“海外商城”建设,X 海外仓建成运营。
二是现代物流快速发展。
    商城实现市场交易额 X 亿元、增长 X%,两年平均增长 X%。 实现物流总额 X 亿元、增长 X%。搭建 X 个物流信息平台。以 X 为主要承载地,打造 X 基地,完成仓储面积 X 万平方米。
三是电商直播持续增长。
网络零售额 X 亿元、增长 X%。目前全区电商直播园区达到

X 个,快递发单量 X 万件,带货成交额超过 X 亿元。 四、资源要素和政策效应有效释放,经济活力进一步增强 一是财税收入稳定增长。
全区实现地区生产总值 X 亿元,完成一般公共预算收入 X

亿元,两年平均增长 X%。
二是先行指标高位运行。
    累计全社会用电量 X 亿千瓦时、增长 X%,两年平均增长 X%;工业用电量 X 亿千瓦时、增长 X%,上半年增幅居全市第 X 位。【但是,我区规上工业能耗增长 X%,约占全社会能耗的 X%,实现全年能耗零增长的任务压力非常大;煤炭消费增长 X%,全年煤炭压减任务为下降 X%,节能降耗形势较为严峻。】
三是金融支撑稳健有力。
减税降费 X 亿元,助力企业纾困解难。X 集团资产突破 X

亿元,完成融资 X 亿元,撬动社会资金 X 亿元。银行金融机构

各项存款余额 X 亿元、占全市 X%,新增 X 亿元 、增长 X%; 各项贷款余额 X 亿元、占全市 X%,新增 X 亿元、增长 X%,金 融对实体经济支持力度不断加大。
四是人才科技加快集聚。
    申报高新技术企业 X 家、总量达到 X 家,居全市第 X。新 增省级院士工作站 X 家,市级以上科技创新平台达到 X 家。申 报国家、省级高层次人才项目 X 名。
五、基本民生保障有力,高质量发展的根基进一步夯实
一是民生投入持续增强。
    财政用于民生支出占比达到 X%,其中卫生健康支出、教育 支出分别增长 X%。
二是就业形势稳中向好。
城镇新增就业 X 人、完成全年任务的 X%;失业人员再就业

X 人,完成年度任务的 X%;城镇登记失业率为 X%。
三是城市品质有力提升。
    重点推进 X 个片区征收和 X 个市级重点项目清障,完成征 收拆迁面积 X 万平方米。加快 X 个还建片区、X 个棚户区改造 项目建设,开工在建居民楼 X 万平方米。
四是底线基础持续夯实。

累计完成疫苗接种第二剂次 X 万次,接种剂次数及任务完

成率均居全市第 X。新建分散式污水处理设施 X 台,全区日处 理污水处理能力达到 X 万吨。用好英视睿达空气质量检测热点 网格,X 月份空气质量综合指数 X。全面推进安全生产大排查大 整治行动,建立隐患排查台账 X 万项。
    总的来看,上半年受去年同期低基数影响,主要指标高位增 长;下半年预计随着基数因素减弱,经济增速将回调趋稳。整体 来看,我区经济发展步入了高质量增长轨道,呈现出稳中提质、 稳中向好的特征,好中有忧、忧中有机的态势。“稳中提质”主 要表现在结构逐步优化,效益稳步提升。【比如,“两高”项目得 到有力有序核减,“四新”投资增长 X%,两年平均增长 X%;规 上工业利税和利润总额,两年平均增速分别为 X%】“稳中向好” 主要表现在市场信心明显增强,社会民生持续改善。【比如,新 增市场主体 X 万户;商标注册量突破 X 万件,疫情防控形势总 体稳定,安全生产大排查大整治取得阶段性成效等。】“好中有忧” 主要是指,虽然我区经济持续恢复态势良好,但还存在一些不稳 定不确定性因素,回升向好的基础还不稳固。【我区在产业结构、 需求结构、区域发展等方面还存在一些问题和短板,必须增强忧 患意识,切实加以解决。】“忧中有机”主要是指,虽然我区面临 不少困难挑战,但各种有利因素积厚成势,正处于发展“黄金期”。

【我区产业门类齐全、基础较好,“双循环”新发展格局带来难

得机遇,新旧动能转换提供强劲引擎,改革开放注入强大动力, 基础夯实给予有力支撑。】“忧”解决好了就是“机”,“机”抓不 住就会变成“忧”。因此,大家必须保持清醒头脑,坚持问题导 向,坚定信心、保持定力,迎难而上、苦干实干,努力化“忧” 为“机”,巩固经济向上向好态势,确保“十四五”良好开局。
从宏观形势看。

    有关专家分析,全球经济复苏临近尾声,边际改善空间变小, 经济仍在复苏但速度将会变慢。全球经济重启、外需保持稳健, 将有利于我国出口保持韧性。但同时,其他国家生产修复后,我 国占全球出口的份额将会受到挤压。这些因素叠加,我国出口增 速将会延续回落势头。6 月份生产价格指数已经出现近一年来的 首次环比负增长,这意味着国内面临的通胀压力将会下降,外贸 企业的生产成本将持续下降。
从国内政策看。

    7 月 12 日,李克强总理召开经济形势专家和企业家座谈会, 提出继续聚焦支持实体经济和促进就业,更加注重支持中小微企 业、劳动密集型行业。支持用好地方政府专项债等资金,推进重 大工程、基本民生项目等重点建设。扩大对外开放,发展跨境电 商等新业态,促进外贸外资稳定增长。随后 7 月 15 日,央行宣

布下调金融机构存款准备金率 0.5 个百分点,释放资金约 1 万亿

元,能够有效增加金融机构支持中小微企业的稳定资金来源。
从省市机遇看。

    X 日,省自然资源厅公示《X 省国土空间规划》,明确标注 建设 X 个省级新区。X 日,省交通运输厅公布《X 省“十四五” 综合交通运输发展规划》,提出到 2025 年构建 X 大枢纽。
从我区优势看。

    经过多年努力,X 高质量发展的政策、环境、平台等各项有 利条件已蓄势待发,迎来了高质量发展的窗口期、关键期。地区 生产总值突破 X 亿元大关,一般公共预算收入迈上 X 亿元台阶, 正在加快从“量的增长”到“质的转变”。获批建设 X 试验区, 拥有率先融入“双循环”新发展格局的先发优势。X 建设等顶层 设计,X 片区支撑,都提供了强有力的发展后劲。此外,根据全 国人口普查数据反馈,全省人口为净流出,但我区常住人口 X 万人、增长 X%,处于集聚流入的洼地,且年龄结构以中青年为 主,60 岁及以上低于全市 X 个百分点,人口红利和人才优势将 进一步显现。
    总之,我区高质量发展的各种有利条件积厚成势,政策效应 持续放大,改革红利有效释放,发展基础不断夯实,前景可待、 未来可期。越是在这个关键时期,我们越要保持定力,不折不扣

落实市委、市政府决策部署,抓就抓实、抓就抓透,确保工作有

力有序、高效推进。越要坚定信心,创造性落实各项任务要求, 抢抓高质量发展的窗口期,吃透上情、摸清下情,依靠群众、创 造创新,紧紧把握发展先机。越要担当作为,锐意进取、奋勇争 先,化挑战为机遇、化压力为动力,全力以赴推动全区经济社会 高质量发展。
    关于下步工作,一会 X 书记还要做具体部署,大家要全力 抓好贯彻落实。下半年的工作时间紧、任务重、压力大,必须认 真贯彻落实省市有关会议精神,统筹做好疫情防控和经济发展, 夯实“稳”的基础,拓展“进”的态势,全力以赴冲刺三季度, 确保顺利完成全年各项目标任务,重点要抓好以下几个方面:
一是进一步筑牢底线防线。

    我反复强调守底线就是谋发展。通过抓安全倒逼企业转型、 产业升级,就是用相对最小的成本,解决最大的关键问题。全力 抓好常态化疫情防控,精准落实防控措施,有序推进疫苗接种。 时刻绷紧安全生产这根弦,扎实开展安全生产大排查大整治专项 行动,严防事故发生。同时,全区各级各部门要按照职责分工, 统筹做好金融风险防控、社会稳定、食品药品安全等底线工作, 做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是进一步重构动力引擎。

抢抓 X 建设机遇,坚决贯彻落实市委、市政府 X 发展重要

部署,持续放大 X 综合带动效应。全力推进 X 片区建设,科学 布局直播电商、会展经济等新业态。引进落地行业顶尖的 X 企 业,推进 X 项目建设,打造 X 枢纽。
三是进一步加快项目建设。

    坚持项目清单化、清单节点化,加快解决审批手续、规划办 理等方面的问题,确保每天都有投资量、实物量。要充分发挥园 区集聚承载的功能作用,坚持以商招商、以产业链招商,精准引 进关联配套产业、上下游企业,增强产业集聚度。精准把握政策 导向,聚焦国家资金投向,强化项目储备包装,力争更多大项目 好项目纳入省市盘子,争取更多上级支持政策落户 X。
四是进一步推动产业升级。

    按照 X 的部署,全力推进 X 转型,加快推进 X 产业园建设, 搬迁整合企业入园发展。大力实施补链延链强链工程,着力构建
X 全产业链条。要全力推进 X 用品城的建设,引导企业入园集 聚、转型发展。要进一步提升地产品市场占有率,全面释放传统 产业新活力,真正把产品作优、把产业做强。
五是进一步统筹城乡发展。

    要加快 X 融合步伐,一体推进交通路网、城市绿化、环卫 设施、生态水系等基础配套建设,优化宜居宜业的城市环境。要

着力提升城市品质,扎实做好还建社区建设、老旧小区改造,进

一步完善服务功能,推动老城区释放新活力。要积极融入 X 战 略,大力发展现代种养、品牌农业、乡村旅游,加快推进 X 田 园综合体建设,全力打造 X。
六是进一步推进绿色转型。

    按照 X 市长调研时提出的要求,X 片区等重点片区项目, 围绕绿色化、节能化要求,选择 X 企业合作,建设 X 系统,提 升 X 普及率。要高标准做好片区绿化提升工作,形成水系、道 路、公园一体绿化的城市绿地系统。要加强 X 布局建设,提高 污染防治成效,打造绿色生态宜居环境。
七是进一步保障民生福祉。

    聚焦补齐民生短板,全力解决好群众关心的就业、教育、医 疗、养老等实际问题,确保把实事办实、把好事办好。要高标准 开展“双城同创”工作,全面提升群众生活品质。落实好减税降 费等政策,严控“三公”经费和一般性支出,做好财政资金的统 筹使用。深化“政企学研金服用”,搭建沟通合作平台,降低企 业融资成本,为人才落地提供全方位服务。

X 街道经济运行情况及下步工作打算
原创
工作汇报 镇街总结 经济运行

一、工作开展情况
一是经济运行稳中有进
    完成固定资产投资约 X 亿元;X 个限上贸易企业完成销售 额约 X 亿元,同比增长 X%;X 个规上服务业企业实现营业收入 约 X 亿元,同比增长 X%。实际利用市外资金 X 万元。完成进 出口总额 X 万元。
二是城市更新品质宜居
完成征收约 X 万㎡,完成楼房封顶约 X 万㎡

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