虞姬乡党委书记温瑞在全乡村“两委”换届选举工作动员会上的讲话(全文6606字)

虞姬乡党委书记温瑞在全乡村“两委”换届选举工作动员会上的讲话
    同志们:
    按照省市县统一部署,从现在开始,全乡村“两委”换届选举工作正式拉开帷幕,今天乡党委召开专门会议,贯彻省市县会议精神,对认真抓好全乡村“两委”换届选举工作进行动员和部署。
    这次村“两委”换届选举,是党的十九大后的第一次集中换届,正值全乡扶贫工作攻坚拔寨的关键时期,具有非常鲜明的时代性和特殊性。为认真抓好换届选举、夯实筑牢工作基础,在省市县的安排下,从5月份开始,乡组织办就指导各村扎实开展了人选摸排工作,制定了换届工作的实施意见和一系列通知文件,大家一定要认真研究、深入领会,紧密结合村情,抓好贯彻落实。下面,我就做好这次村“两委换届选举工作,强调三点意见。
    一、深化认识,提高站位,切实增强使命意识和责任担当
    村“两委”换届选举,群众关切、社会关注,涉及面广、敏感度高,具有很强的政治性、政策性和程序性。县委明确要求,7月25日前要完成村党组织换届选举,9月上旬前,要完成村民委员会换届选举,时间紧、任务重、要求高。能否按时保质保量完成换届选举任务,关系党的执政根基稳固,影响基层群众民生福祉,维系全县经济社会大局稳定,决定脱贫攻坚背水一战的成败。各村各单位一定要提高认识,自觉把思想认识统一到乡党委的部署上来,不断强化责任意识和政治担当,确保各项要求落到实处。
    第一,抓好这次换届选举,是强化政治功能、提升组织力的有利契机。党的十九大明确提出,要突出基层党组织的政治功能,着力提升组织力。实践也充分证明,哪里的基层党组织坚强有力,哪里的工作就有声有色,反之,如果基层党组织软弱涣散,各项工作就推进乏力。从省委巡视组对我县巡视反馈的情况来看,全县基层党组织建设,特别是农村基层党组织建设仍存在不少薄弱环节,带头人队伍素质不强、后备力量不足、党员作用弱化等问题还不同程度存在,有的还比较突出。这次换届选举,为进一步优化村领导班子结构、提升基层党组织凝聚力战斗力、增强引领基层发展的能力,提供了政策支持有利契机。要通过这次换届,切实找准选出思想政治素质优、引领带富能力强、公道正派作风好、服务群众办事实、守法廉洁威信高的“领头雁”和“当家人”,真正从源头上 解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,真正把每个农村基层党组织都建成坚强的战斗堡垒、每个村“两委”班子都锻造为和谐稳定的定海神针。
    第二,抓好这次换届选举,是决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴的关键之举。今年是全县脱贫攻坚摘帽之年,扶贫工作已经到了攻坚拔寨、背水一战的关键时刻。党的十九大提出了实施乡村振兴战略的要求,省市县也分别制定了具体的实施意见。无论是打赢脱贫攻坚战,还是推进乡村振兴,农村是主战场,村党组织是前线指挥部,党员干部是排头兵,迫切需要把每个村党组织都建设成坚强的战斗堡垒,并打造一支政治过硬、本领过硬、威信过硬的基层干部队伍。实践也充分证明,凡是村“两委”班子团结有力、为民办事的,所在村的各项工作肯定不会差;凡是村“两委”班子软弱涣散、一盘散沙的,所在村的各项工作肯定好不了。我们要通过这次“两委”换届,切实选优配强村级组织带头人,全面提升村级班子整体功能和村干部队伍能力素质,打赢村干部队伍建设翻身仗,更好地团结带领广大群众攻坚克难、开拓前进,为打赢脱贫攻坚战、全面实施乡村振兴战略汇聚磅礴力量。
    第三,抓好这次换届选举,是深化基层改革、提升治理水平的有力保障。进入新时代,我国社会主要矛盾发生历史性变化,社会结构、生产方式、组织形态也发生了深刻变化,这些都对基层社会治理提出了新的挑战和更高要求。加强和创新社会治理,关键在基层,重点难点也在基层。村“两委”班子强不强、干部素质高不高,关系到党在基层各项事业的发展,关系到基层社会是否和谐稳定,关系到基层群众对党和政府是否充分信任。我们要通过这次换届,把善于做群众工作的党员干部选进村“两委”班子,通过交叉任职等方式,全面强化党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领作用,带动各类组织和广大群众共商共治共享,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推动基层社会治理体系和治理能力现代化,为确保城乡基层社会安定有序提供坚强保证。
    二、严格程序,依法依规,有机统一党的领导和广泛民主
    今年以来,为切实打牢村“两委”集中换届的工作基础,乡党委严格按照省市县要求,把人选摸排工作摆上突出位置,采取了超常规的举措,开展了人选的精准摸排。村“两委”换届的拟任人选,先后征求相关部门意见,并经过乡党委会议研究,层层把关、逐村分析,逐人审核,正职人选还经过了市委组织部部长办公会和市委常委会的研究,标准之高、措施之实、要求之严,应该说是多年来首次。这也充分说明了省市县委及乡党委对村“两委”换届的重视之高和对加强村级带头人队伍建设的期望之深。当前,各村要深入学习领会中央决策部署及省、市、县委和乡党委的要求,认真对照党章和相关法律法规,在前期准备工作的基础上,有针对性地制定工作方案,规范操作实施,把各项工作做得细而又细、实而又实、严而又严,确保整个换届选举工作高质量、好效果。重点要把握好三个方面要求:
第一,要强化党的领导,牢牢把握换届工作主动权。工农商学兵,东西南北中,党是领导一切的。特别是在换届选举这样的关键阶段和重要节点,更要旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导,为确保换届工作圆满顺利提供坚强保障。一要严格人选审核把关。省、市、县对这次“两委”候选人提出了“思想政治素质好、带富能力强、办事公道正派、热心服务群众、廉洁奉公守法”的5句话的标准,并列出了“7个不能”“6个不宜”以及连任村正职的“5个硬杠”情形,严格把握人选标准,严格规范提名推荐程序。乡要成立专门考察组,改进考察方式方法,做到精准选人用人。要严格落实县乡联审制度,在乡全面审核的基础上,由县换届领导小组办公室组织13部门还要进行联合审查,严格把好“入口关”,坚决把不符合条件的拒之门外,确保选硬人、选对人、选准人。二要强化程序领导把关。要加强对换届选举工作方案的审核把关,各乡镇的实施方案要报县委组织部、县民政局审核后才能实施。无论是党组织换届,还是村民委员会换届;无论是选举办法制定,还是组织实施选举;无论是推荐提名,还是资格审查,都必须在党组织的领导下进行。各村要加强统筹安排、整体谋划,每个环节、每道程序都要专题研究、全程主导,不允许在环节步骤上出现任何疏漏。三要强化换届业务培训。换届选举是一项法律性、程序性很强的工作,稍有不慎就可能引发各种

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