在双循环中促进更充分更高质量就业（全文2537字）

投稿用户 • 2022年10月2日 am1:48 • 精品公文 • 阅读 144

在双循环中促进更充分更高质量就业
●观点　　我国已进入新发展阶段，双循环发展格局将对就业工作产生诸多影响。眼下，疫情还有可能反复，外部不确定性还在增加，要时刻绷紧稳就业这根弦，在双循环中促进更充分更高质量就业。　　今年下半年以来，疫情常态化防控的同时，经济复苏进程不断加快。就业作为经济社会发展的基石，党和政府高度重视，采取了一系列稳岗拓岗的政策措施，并取得显著成效。如今我国已进入新发展阶段，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这将对就业工作产生诸多影响。眼下，疫情还有可能反复，外部不确定性还在增加，要时刻绷紧稳就业这根弦，在双循环中促进更充分更高质量就业。　　双循环新发展格局对就业的影响　　在双循环新发展格局中，就业发挥着枢纽作用。同时，新发展格局也将对就业工作产生诸多影响。　　一是就业的重要性更加凸显。投资、消费、出口被喻为拉动经济增长的“三驾马车”，我国过去经济增长中出口和投资的贡献比较大，但随着国内外形势的变化，出口的重要性不断下降，比如外贸依存度从2006年的63%下降到2019年的33%，下降了30多个百分点；而2019年消费对国民经济增长的贡献率是57.8%，已经连续6年成为拉动中国经济增长的第一“主引擎”。随着畅通国民经济循环作为战略重点，扩大内需将成为战略基点，消费的重要性将进一步扩大。对广大民众而言，消费主要取决于收入，而收入主要依靠就业。如果就业状况不理想，收入水平不高，或收入分配差距太大，将不利于消费的扩大，也不利于中等收入群体市场潜能的释放。因此，在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局中，就业处于更加枢纽的地位。　　二是科技对就业的影响更加明显。经济增长的实质是劳动生产率的不断提升，即效率变革。效率变革的关键是科技进步，不断扩展生产可能性曲线边界。科技进步既可从外面引入，也可自己研发。但目前的国际环境加大了引进的难度和成本，因此，今后必须加大创新力度，特别是要解决关键技术的“卡脖子”问题，以科技创新催生新发展动能。可以预见，科技进步将加速产业结构的转型升级，从而进一步加速对就业岗位的创造和替代，高校STEM（科学、技术、工程、数学）专业毕业生将有更大市场需求，新就业形态在稳就业中将发挥更大作用。　　三是将形成更多就业中心。循环是需要空间的。我国国土面积大，空间辽阔，人口众多，产业完备，市场需求大，具备畅通国内大循环的客观条件。过去40多年，我国农村劳动力不断向城镇转移，现在的城镇化率超过了60%。同

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