东丽区委2019年度履行全面从严治党主体责任情况报告（全文4990字）

东丽区委2019年度履行全面从严治党主体责任情况报告
2019-11-29

　　　　2019年，东丽区委以解决“层层上热不足”问题为主线，以深入落实各项整改任务为抓手，以绿色高质量发展和人民群众满意为目标，将管党治党主责和改革发展主业深度融合，以党的建设统领全区各项工作取得新成效。
　　　　一、全面落实从严治党主体责任
　　　　（一）突出压力传导，层层压实责任
　　　　一是强化顶层设计，明确责任目标。制定《关于组织各级领导班子和领导干部制定2019年度落实全面从严治党主体责任责任清单和任务清单的实施方案》，通过学习研讨、明岗知责、征求意见、会议研究、补充专项工作等方式，组织各级领导班子和党员领导干部制定“两个清单”工作。首次将区人大党组、区政协党组、区属国有企业党委和借调交流挂职处级干部纳入主体责任监管体系，在全区范围内实现主体责任全覆盖、无盲区，筑牢“责任墙”，织密“责任网”，确保每一名领导干部知责明责。深入落实主责主业同谋划、同部署要求，各级领导班子和领导干部将全区当前绿色高质量发展、全域城市化建设、创文创卫、扶贫攻坚、信访稳定、扫黑除恶、依法治区等中心工作和重点任务全部纳入“两个清单”，明确工作职责和任务目标，实行项目化管理，层层压实主体责任。全区87个领导班子和586名领导干部制定责任清单7870项，任务清单14028条。
　　　　二是抓住关键少数，推动责任落实。区委常委会和区级领导干部带头，将主体责任落实各项工作任务压实到人，全年区级领导干部召开推进主体责任落实各类工作会议30余次，以区委主责办牵头开展主体责任落实情况监督检查4次，不间断检验各级党组织和党员领导干部履行主体责任工作成效。突出“关键少数”作用，将干部资源向基层一线倾斜，围绕持续打好精准脱贫攻坚战，深化“万名党员联万户”活动和结对帮扶困难村工作；对口帮扶甘谷、临潭、皋兰、承德工作向纵深发展，选派130名优秀干部到对口四县挂职；把国庆安保工作摆在重要位置，抽调各级各部门优秀干部力量保障国庆安保，取得任务目标完成情况在全市排第一位成绩。在不断强化对各级领导干部正向引导的同时，全年运用“第一种形态”处理478人次，开展谈话49次，函询67件，通过高悬问责利剑，倒逼各级领导班子和领导干部主体责任落实。
　　　　三是打牢基层基础，建强责任体系。制定《关于实行“战区制、主官上、权下放”以智慧党建统领智慧社会建设的实施方案》，把智慧党建统领智慧社会建设作为区委“改革创新一号工程”，建立区委-87个部门街道党委（党组）-95个社区大党委-975个党群网格党组织四级党建责任体系。通过建成95个涵盖便民服务、警务服务、党员服务和文化服务功能的社区党群服务中心，实现党员群众在家门口就能感受到党在基层执政的政治存在、组织存在、物质存在，切实提升基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的领导力。持续建强基层党组织干部队伍，制定《集体经济组织管理办法（试行）》，稳妥推进87个集体经济组织换届，全面实现党组织书记与理事长“一肩挑”。坚持以基层党建工作统领基层各项工作，以提升组织力为重点，突出基层党组织政治功能，全面落实“街乡吹哨、部门报到”工作要求，统筹推进基层治理能力和治理体系现代化。整合“党群心连心”“政民零距离”和8890热线电话等群众诉求反映平台，设置专门工作机构，制定《东丽区便民服务事项办理规定》，明确“513”工作机制，截至目前共受理群众诉求58790件，解决问题56233个，将群众满意率提升到91.7%。
　　　　（二）突出重点任务，确保取得实效
　　　　一是推动层层上热，解决关键问题。制定《关于开展解决落实全面从严治党主体责任“层层上热不足”问题专项活动方案》，将各级领导干部制定“两个清单”、区级领导干部包联等强化主体责任落实的工作全部纳入贯穿全年的解决“层层上热不足”问题主线一体推进。在全区范围内组织开展解决“层层上热不足”问题大讨论，针对全面从严治党主体责任“压力传导层层递减”“水流不到田头”等现象，紧密结合抓党建、抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定等本职工作，深入查找落实主体责任不到位问题，从思想深处剖析原因，查找不足，将主体责任落实融入区委区政府年度中心工作和重点任务、各级领导干部包联工作事项和本职工作，从思想深处唤醒主责意识。
二是深化包联体系，发挥表率作用。以区级领导干部为主体，制定《东丽区2019年度区级领导落实全面从严治党主体责任包联工作实施方案》，对2019年度拆迁还迁重点工作任务、201家重点企业发展、11个街道95个社区进行定点包联，强化压力传导。通过区级领导干部定点包联、推进工作，全区完成拆迁面积174万平方米，59个点位实现“清零”，还迁3.02万人，土地出让收入102亿元。崔家码头、增兴窑、赵沽里还迁工作顺利完成，群众迁入新居。研究制定《东丽区关于推动解决全域城市化难点问题“百日攻坚”工作实施方案》，把27个多年以来沉积遗留的城市化建设难点堵点问题列入台账，有效化解，取得历史性突破。扎实开展历史遗留还迁房办证工作，切实解决群众关注的痛点问题。城市管理持续加强，市级考核

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