中国人民政治协商会议宁波市海曙区政协常委会工作报告（全文8722字）

中国人民政治协商会议宁波市海曙区政协常委会工作报告
2019-01-17
毕东华

各位委员：
我代表政协第五届宁波市海曙区委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年，区政协及其常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共海曙区委的坚强领导下，认真贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中共中央和省、市、区委决策部署，发挥大团结大联合大平台优势，紧紧依靠政协各参加单位和广大政协委员，围绕海曙改革发展大局，聚焦民生福祉改善，广泛深入协商，精准务实建言，为助推高质量建设国内一流强区作出积极贡献。
（一）认真学习新思想，牢牢把好工作方向
强化思想理论武装。全面学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，专题举行***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨，组织开展政协章程学习，及时传达上级政协系统党的建设工作相关会议精神，认真贯彻中央、省委关于加强新时代人民政协党的建设工作意见。通过政协党组中心组引领学，常委会议、主席会议带头学，政协各参加单位负责人集中学等形式，深化对人民政协工作规律性的认识和把握，理论研究取得新进展，其中《牢固树立“三位一体”理念切实加强和改进基层人民政协工作》获市政协理论研究一等奖。在深学深研中，切实做到以理论学习武装头脑，自觉把党委政府中心工作体现到政协的履职实践中。
把好正确发展方向。准确把握新时代人民政协工作性质和定位，毫不动摇坚持和加强党对政协工作的全面领导，把中央和省、市、区委决策部署落实到政协工作始终。坚持在区委统一领导下做好政协工作，定期向区委汇报工作，及时向区委报告重要工作进展。发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，认真做好重要计划、重点工作、重大制度审议把关，通过常委会议、主席会议、专题协商会议等形式，认真做好思想教育、政策宣传，积极引导政协各参加单位和全体委员，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同中共中央保持高度一致，巩固共同的思想政治基础。
（二）深入开展协商议政，主动服务发展大局
着力完善协商议政机制。发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，健全以全会协商为龙头，常委会议、主席会议协商为重点，提案办理协商、对口协商、界别协商、恳谈协商为基础的协商议政体系。在区委的高度重视和区政府的大力支持下，首次制定年度协商计划，首次开展提案和协商议政建议书办理集中反馈，推动协商程序不断完善。创新提案办理协商方式，探索开展同类提案协商办理和提案民主评议，努力提高提案协商办理成效。五届二次会议以来立案的254件提案全部办结，对办理工作表示满意的占96.5%，对办理结果表示满意的占92.5%。
着力为重大部署协商建言。组织召开全体会议，引导委员围绕“融合提升发展”主题，积极开展协商议政、专题发言，与区委、区政府领导面对面交流，形成了7方面共计42类建议、18篇大会发言材料，为推进海曙全面融合发展提供综合参考。响应市委“六争攻坚”行动和区委“三大主题年”活动，紧盯项目审批“最多跑一次”改革，开展主席会议议政视察，就审批和建设、质量和效率等问题，向有关部门建言献策，全力助推我区重大项目进程。对7件人才类提案进行打包办理，举行常委会专题协商，得到区委主要领导重视和肯定，为推动我区人才高地建设集聚智慧。
着力为转型升级聚智聚力。关注资源要素集聚，就工业集聚发展举行专题协商会，从贯彻新发展理念、加强顶层设计、创新发展模式等方面提出14条合理化建议，为厚植发展基础科学建言。关注现代产业发展，围绕经济新增长点培育，选择智能经济、军民融合产业、开放型经济、招商选资工作等开展专题调研和协商恳谈，提出的对策建议得到区委区政府高度重视。关注创新驱动发展，组织委员针对创新型城区建设开展调查研究，从加快发展高新技术产业、培育创新型企业梯队、完善工作体制机制等方面提出建议。关注营商环境改善，分别就民营经济发展、科技政策落实开展委员约谈、协商监督。
着力为高水平发展献计献策。围绕新村建设课题开展常委会专题协商，从完善村庄规划、强化分类实施、推动持续发展、规范项目管理4方面提出13条对策建议，相关成果在《宁波通讯》刊发，为区委、区政府推进工作提供有益借鉴。围绕推进省级生态文明建设示范区工作，与相关职能部门认真商讨对策，提出加强顶层设计、明确责任主体、狠抓责任落实、强化要素保障等建议，被区委、区政府及时采纳。关注乡村振兴战略部署实施，从打造乡村振兴海曙样板、壮大都市农业、发展农业体验经济等方面开展建言，为海曙建设城乡高度融合标杆区献计出力。关注海曙文化影响力提升、海曙新闻舆论阵地建设，组织开展专题视察和协商恳谈，努力为我区文化和新闻事业发展建真言、出实招。
（三）扎实做好民主监督，助推重要任务落实
努力健全监督机制。认真贯彻中央和省、市委关于加强和改进人民政协民主监督意见，协助区委制定《关于加强和改进人民政协民主监督的实施意见》，及时研究区政协贯彻实施办法，为推动我区政协民主监督实践提供制度保障。积极探索民主监督新方式，形成集协商、议政、调研于一体的“融合式”民主监督新机制。首次开展常委会课题回头看，围绕《关于加快都市经济的建议》等3个重点课题，赴职能部门了解落实情况，推动往年重大履职成果落地见效。
聚力做好专题监督。积极响应区委“三大主题年”工作部署，首次开展区级层面专项集体民主监督活动，及时召开动员会，组建6个专门监督小组，动员专委会、界别、联委会开展专项集体民主监督，全力助推我区转型升级提质、项目攻坚提速、作风建设提效。聚焦老旧小区环境综合整治工作，建立由主席会议成员带队的专门小分队，分赴各镇（乡）街道持续开展督查，依托联委会属地优势，组织委员就近做好监督，及时反馈监督结果。
合力开展联动监督。关注城乡生活垃圾分类处理，市、区两级政协委员联合开展专题督查和议政，抓住投放、收集、运输、处理等环节，提出了完善机制、源头减量、科技处理、市场运作、加强监管等15条建议，形成了专项集体民主监督报告和工作建议书，分别报送市政协和区政府。聚焦城市精细化管理开展民主监督，提出做好统筹规划、提升管理效率、加强交通治理等9方面监督意见。坚持做好“河长制”落实情况监督，努力促进辖区水环境持续改善。
（四）践行履职为民宗旨，助力民生福祉改善
围绕民生工作重点献计出力。开展深化医联体建设常委会重点课题调研，就如何破解优质医疗资源供给难题、促进医疗与预防保健相衔接、优化管理运行考核方式等问题，提出8方面建议，为助推相关政策出台和“健康海曙”建设提供重要参考。围绕学前教育社会化办学，开展主席会议专题议政，形成7方面建议报送区政府和有关职能部门。关注城市“双修”工程，提出要注重系统谋划、共建共享、因地制宜、长效推进等建议，为改善生态环境、彰显城市特色献计献策。围绕主干道品质提升、道路“四边三化”、城市交通管理等工作进行实地调研、开展明察暗访，累计向部门提出80余条建议。
围绕群众关注热点积极献策。关注“厕所革命”工作进展，通过实地走访群众，及时收集意见，向相关部门提出14条具体建议。围绕保姆市场培育发展，赴职能部门和中介机构进行调研，提出健全法律法规、加快行业信用体系建设、推进行业监管、完善政策体系和加强宣传引导5方面建议。针对“平安宗教场所”创建工作，组织委员就佛教场所商业化问题进行充分交流，提出要加强宗教活动管理、规范宗教财务等相关意见。针对小城镇环境综合整治、山区乡村饮用水卫生安全、污水零直排区建设、家庭医生签约落实、送文化下乡等工作，开展界别协商和专委会对口协商，及时向相关部门提出意见建议。
围绕社会公平正义坦诚建言。关注“法治海曙”建设，首次举办法院、检察院工作专题协商会，形成专项协商建议书，相关建议得到法检“两院”逐一反馈。召开公共法律服务体系建设主席议政会，向区政府提出了加强服务平台建设、推进服务产品开发等13条对策。关注基层检察室建设，组织委员开展专题视察，为推进相关工作鼓劲加油。围绕“反家暴法”实施情况开展调研，形成专题调研文章。关注青年人才回乡创业、“无欠薪海曙”行动推进情况，累计提出意见建议20余条。
（五）把握团结民主主题，广泛凝聚各界力量
不断深化合作共事。支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士参加政协活动。关心少数民族界别工作，认真听取代表人士意见，促进民族交往交流交融。健全主席会议成员联系宗教界代表制度，主动与宗教界代表交心谈心。密切与侨台界委员的互动交流，围绕海外侨台作用发挥，组织界别委员与对口部门