李小敏同志在南京调研座谈会上的讲话（全文2841字）

投稿用户 • 2022年10月1日 pm11:13 • 精品公文 • 阅读 119

李小敏同志在南京调研座谈会上的讲话

（2020年5月22日）
同志们：
　　江宁是我的基层人大工作联系点，也是我曾经工作过的地方。今天到江宁来，主要是围绕进一步加强地方人大建设、加强和改进人大监督工作作些调研，同时也走访看望一下基层人大的同志。上午，我们考察了街道、社区两级人大代表之家、美丽乡村建设和企业，刚才又参观了江宁城市规划展览馆，所到之处都给我留下了深刻印象，既看到了近年来江宁的发展变化，也感受到了基层人大工作的生机活力。
　　下午，我们召开一个座谈会，同南京、镇江市人大及所辖部分县区、镇街人大的负责同志面对面作个交流。刚才，市、县（区）、镇街三级人大11位负责同志作了发言，讲得都非常好。南京、镇江市人大工作有特色、有亮点，近年来人大工作取得新进展、新成效，尤其是江宁区两级代表之家工作做得扎实，值得肯定。从江宁区这个侧面，也可以看出南京市人大整体工作走在了全省前列。
　　去年底，省委召开了人大工作会议，出台了文件，对新时代我省地方人大工作作出全面部署。今年以来，省人大常委会认真贯彻省委会议和文件精神，按照娄勤俭书记要求，对做好新形势下地方人大工作作出新的谋划推动。3月份召开省人大及其常委会专工委负责同志会议，进一步明确职责任务、激发内在动力；4、5月份又先后召开加强和改进代表工作交流会、设区市人大立法工作会议，接下来还要召开人大监督工作会议，进一步深化部署要求、提升整体水平。刚才大家所提的意见建议，对于我们进一步理清思路、完善举措很有帮助。结合今天的调研主题，我简要谈两点想法。
　　关于进一步加强人大及其常委会建设。人民代表大会制度是在党的领导下支持和保证人民实现当家作主的主要途径和制度设计。加强人大及其常委会建设，是充分发挥人民代表大会制度在推进国家治理体系和治理能力现代化中根本政治制度优势的必然要求。人大建设包括政治建设、思想建设、制度建设、组织建设、作风建设等诸多内容，今天谈的主要是组织建设。近年来，全省各级人大在组织建设方面取得了长足进步，但也存在一些需要重视解决的问题。这里，结合大家提出的问题以及平时了解的情况作个简要梳理。一是代表和常委会组成人员结构方面，虽然代表结构在不断优化，但总体上还存在党政干部安排偏多，具有法律及相关专业背景的专业人才和实际工作者偏少，基层人大代表数量偏少的问题。市级人大常委会主任专职化率还不高，市县人大常委会组成人员名额偏少，专职驻会人员相对不足。二是人大工作机构设置方面，市县人大专工委机构设置不统一，机关内部编制普遍不足，尤其是县级人大更为突出。三是开发区人大工作方面，目前开发区管理区域较广、权限较大，但有一些开发区未设立人大工作机构，导致其游离于国家权力机关监督之外。南京江北新区虽然设立了人大联络办公室，但不是法定权力机

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李小敏同志在南京调研座谈会上的讲话（全文2841字）

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