贵港市发改委2018年工作总结和2019年工作计划（全文7062字）

贵港市发改委2018年工作总结和2019年工作计划

　　　　今年以来，市发改委全面贯彻落实党的十九大及二中、三中全会精神，坚持以党建引领，积极服务全市发展大局，紧紧围绕市委“13446”工作思路，按照市委、市政府的部署，全面提高经济综合管理能力，全面深化改革创新，大力优化营商环境，制定实施经济稳增长“开门红”和“双过半”工作方案，扎实推进了投资与项目建设等各项工作，全市经济保持平稳向好、好中快进的发展态势，民生和社会事业发展取得显著成绩。
　　　　一、主要工作完成情况：
　　　　（一）强化党建引领作用，打造忠诚干净担当干部队伍。发改委党组高度重视意识形态工作，认真贯彻党中央关于意识形态工作的决策部署及指示精神，正确认识意识形态工作的重要性，统筹协调发改系统意识形态工作，充分发挥总揽全局、协调各方的职能作用。积极贯彻市委提出的以党建引领经济社会大发展指示精神，切实发挥“书记面对面”、项目点上看等工作机制的作用；大力弘扬“敢干、实干、苦干、善干”的“四干”新作风，让党旗在项目一线飘扬，让干部在项目一线锻炼，发挥好党员先锋模范作用，塑造优秀发改干部群体形象，打造忠诚干净担当的干部队伍，助推全市发改工作跃上新台阶。
　　　　（二）突出经济运行管理，全面提高经济综合管理能力。着重围绕经济增长8.5%的预期目标，统筹抓好国家、自治区各项稳增长措施的深化落实。做好年度目标与“十三五”规划、自治区下达目标任务的衔接。今年以来,多次召开全市经济运行分析会，精准调度、动态调整下达指标任务，有效地把握了经济发展的力度和节奏,全面提高经济综合管理能力，当好市委、政府的参谋助手。前三季度，全市地区生产总值增长9.5%；财政收入增长22.5%；规模以上工业增加值增长13.2%；固定资产投资增长18.1%；外贸进出口总值增长15.1%；社会消费品零售总额增长8.5%；城镇居民人均可支配收入增长5.9%，农村居民人均可支配收入增长10.1%。经济运行的质量和匹配性指标匹配程度明显好于去年同期,全市经济的基本面较好，总体上延续了上半年平稳较快增长态势,预计可以保质保量完成2018年全年目标任务。预计全年地区生产总值增长9.5%，财政收入增长11%；规模以上工业增加值增长13%；固定资产投资增长16%；外贸进出口总值增长12%；社会消费品零售总额增长9%；城乡居民人均可支配收入增长9%。
　　　　（三）狠抓项目建设工作，促进固定投资增长。围绕“多开工、多竣工，早开工、早竣工”，通过推行督查、红黑榜、项目会商、约谈、每月通报和每月项目要报六大制度，以“项目建设效益年”为抓手，全力推进项目策划包装、项目储备、项目前期、项目建设各项工作。
　　　　截止今年9月底，全市“十三五”储备项目1788个，总投资约7878.91亿元，其中，634个项目(总投资 5261亿元）列入自治区重大项目三年滚动计划储备项目库。全市20个PPP项目全部进入国家发改委PPP库，总投资277.02亿元，进入财政库项目9个，总投资185.07亿元。郁江两岸综合治理工程和智慧城市项目等5个项目开工建设，其中，智慧城市项目荣获2018年“中欧绿色和智慧城市技术创新奖”。前三季度，全市固定资产投资增长18.1％，增速全区排名第一；其中，5000万元及以上项目投资增长10%,拉动固投增长6.6百分点；5000万元以下项目完成投资增长155.1%，拉动固投增长15.7百分点；工业投资增长62.6%,全区排名第一；企业技改投资增长66.8%，全区排名第一；民间投资增长28.6%。投资项目个数和本年度新开工项目大幅增加，全市固定资产投资项目（不含房地产项目）1620个，比去年同期增加493个，增长43.7%；新开工项目825个，比去年同期增加200个，增长32%。市级以上重大项目705个，完成投资298.6亿元；列入自治区层面统筹推进的重大项目46个，完成投资84.6亿元，投资完成率85.73%，全区排名靠前；截至11月9日，中央预算内投资项目开工率100%，全区排名第一。
　　　　（四）抓好“两库一区”建设，加快推进第三产业发展。着力抓好服务业龙头企业库和重大项目库以及服务业集聚区建设,缓解当前行业发展内生动力不足的问题，为服务业持续发展提供坚实的动力。今年以来，全市统筹推进的服务业重大项目90个，总投资1212.2亿元,积极培育具有一定影响力和综合竞争力的服务业集聚区6个。积极申报中央预算内资金和自治区服务业专项资金，截止目前，我市获自治区服务业发展专项资金共785.84万元，其中广西物资集团贵港储运贸易物流园获自治区服务业发展专项资金补助200万元。
　　　　通过改造提升生产性服务业、积极发展新兴服务业，推动服务业提质增效，部分服务业取得了较快增长。前三季度，第三产业增加值289.8亿元，增长8.6%,比上年同期提高1.5个百分点,但比上半年回落了2个百分点。值得一提的是，对外贸易逆势上扬，前三季度，全市外贸进出口总值20亿元，增长15.1%；其中，出口9.5亿元，增长17.9%；进口10.5亿元，增长12.6%。港口货物吞吐量5056万吨，增长10.4 %，其中集装箱21.1万标准箱、增长31.4 %。
　　　　（五）积极争取上级资金扶持，统筹社会民生事业发展。紧扣国家产业政策、投资方向及重点，加强项目策划包装，积极对接自治区发改委上报项目。今年以来,全市争取到2018年度中央预算内投资项目83个，共获得中央资金约5.25亿元,主要涉及民生、“三农”、教育、卫生等领域，有效解决了我市公共服务设施投入不足，促进社会民生的改善，统筹经济社会全面发展。加快推进2016-2018年中央预算内投资项目建设，特别是自治区成立60周年大庆民生项目，使项目早日发挥效益，惠及民众。重点推进市西江职业教育园区一期工程、贵港市高级中学新校区、市文化艺术中心、平南县体育中心等项目。
　　　　（六）实施乡村振兴战略,促进县域经济较快增长。组织编制《贵港市乡村振兴战略规划》；研究出台了《贵港市关于发展壮大村级集体经济的若干政策措施》，重点在增强村民合作社“造血”功能、加大财税扶持、项目用地用水用电等要素方面予以保障，为加快村级集体发展提供有力政策支持。通过深化拓展“县域经济发力年”活动，围绕自治区县域经济分类考核实施办法的指挥棒，实施差异化均衡发展战略，部分县域经济实现较快增长。前三季度,五个县市区有三个GDP增长10%以上，其中覃塘区GDP增速达14.1%。桂平市、平南县、港北区、港南区、覃塘区财政收入分别增长15.2%、11.9%、33.6%、27.4%、51.2%；固定资产投资分别增长18.2% 、21% 、18.3%、21.3%、10.8%；规模以上工业总产值分别增长13.9%、19%、29.9%、25.2%、45.7 %。值得一提的是，2017年度县域经济发展分类考核取得好成绩，桂平市、平南县、覃塘区、港南区获得“先进县”或“进步县”，占到广西三大类主体功能区（贵港只有三类主体功能区）总获奖名额20名的1/5，获奖率高达80%，高出全区平均获奖率（23.4%）56.6个百分点，全区排名第一。
（七）深化改革扩大开放，促进营商环境持续优化。按自治区“1+N”文件要求，从全面优化发展环境入手，出台《贵港市进一步深化改革创新优化营商环境的实施方案》等系列文件，全方位、高质量地提供优质服务，打造了重商、亲商、清商、安商、扶商、富商的良好营商环境；在上半年全区深化改革优化营商环境大会上，我市作了经验发言。进一步巩固破除以药补医成果，持续深化公立医院综合改革。顺利通过2017年度公立医院综合改革效果评价自治区复查和国家复评，完成新一轮大病保险招投标工作并实施理赔，市直所有

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