在全省全面推行林长制业务培训班上的讲话(全文4680字)

    
     在全省全面推行林长制业务培训班上的讲话
    
    今天,我们在这里举办全省全面推行林长制业务培训班,主要目的就是认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推行林长制的决策部署,进一步深化认识,强化措施,交流经验,开拓思路,加快推进林长制工作。参加这次培训的同志都是各市州、县市区林长办的业务负责人和工作骨干,是林长制工作的骨干力量。借此机会,我讲三点意见。
    一、进一步提高站位,真正把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来
    ***总书记深刻指出,林业是事关经济社会可持续发展的根本性问题,强调森林和草原是重要的自然生态系统,对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。特别是在湖南考察时,总书记叮嘱我们“把生态系统的一山一水、一草一木保护好”“守护好一江碧水”“牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,在生态文明建设上展现新作为”。贯彻***总书记系列重要论述和指示,发展现代林业,建设生态文明,当务之急就是全面推行林长制,构建最严格的森林草原资源保护发展长效机制。因为,全面推行林长制是党中央、国务院作出的重大战略决策和生态文明建设的一项重大制度安排,是一个事关全局性、长期性、战略性的重要工作任务。全力以赴、扎实有效地全面推进林长制工作是践行***生态文明思想的具体行动,是讲政治守规矩的基本要求,是破解林业改革发展难题的关键之举,是推动林业高质量发展的长远之策,对于大力实施“三高四新”战略、建设生态强省和美丽湖南具有极其重要的意义。在当前,是压倒一切的全省林业重中之重的工作。省委、省政府极其重视林长制工作,省委将林长制工作写入了2021年省委一号文件,并列为今年省深改委重要的改革事项之一;省政府将“推行林长制”纳入了“十四五”规划和省政府工作报告。今年7月7日,省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《关于全面推行林长制的实施意见》。紧接着,省里又于8月3日召开了第一次总林长会议,审议通过了七项配套制度;召开了全省全面推行林长制动员大会,对林长制工作进行了全面动员和部署。全面推行林长制已经成为当前各级党委政府的一项重要工作,容不得半点迟疑、犹豫和懈怠。
    我省《实施意见》明确要求,到2021年12月,全省全面建立林长制。在全省动员大会上,许达哲书记强调,今年要重点做到“五个到位”,即工作方案制定到位、林长组织体系和责任体系建立到位、配套制度制定到位、“一长三员”的网格化管护体系构建到位、资金落实到位。毛伟明省长强调,要迅速构建省、市、县、乡、村五级全覆盖的林长责任体系。陈文浩副省长要求,各市州力争在9月底、县市区在10月底前出台实施方案。从省林长办调度的情况看,全省动员会议召开以来,各市州、县市区党委政府和林业部门积极响应、迅速行动,全省林长制工作已经全面启动,并取得部分进展,但各地发展很不平衡,整体进度并不尽如人意。有些地方行动缓慢、进展不大,存在“上面不问、下面不动,上面不催、下面坐等”的思想。目前,仅有怀化、衡阳、岳阳、常德、益阳、邵阳、自治州、永州等8个市州,靖州县、石门县、浏阳市等37个县市区出台了实施方案;长沙市和江永县已通过当地党委政府审议,即将印发;株洲、湘潭、郴州、张家界4市,沅陵等39个县市区的实施方案已报党委政府审议;娄底市,茶陵等51个县市区的实施方案还处于征求意见阶段;醴陵市等13个县市区的实施方案还处于文件起草阶段。这个整体进度与全省动员会上提出的要求相比还是有很大差距。全省能否如期完成年度目标任务令人担忧。现在只剩下2个多月的时间了,对此,大家对全面推行林长制的紧迫性、重要性、艰巨性一定要有全面清醒的认识,一定要把思想统一到中央精神和省委省政府的决策部署上来,抓住这千载难逢的机遇,珍惜这来之不易的机会,切实增强责任感和紧迫感,坚定信心、克服困难,紧扣《实施意见》的要求狠抓工作落实,紧紧围绕省领导的重要讲话精神狠抓工作落实。
    二、进一步厘清思路,准确把握全面推行林长制的核心要义
    总体上,省《实施意见》从工作目标、组织体系、工作职责、主要任务、保障措施等方面对林长制工作进行了全面规划部署。各地要进一步厘清思路,认真抓好贯彻落实,着力在建立组织体系、健全制度机制、推动各项任务落地落实等方面下足功夫、取得成效。
(一)以坚持高位推动为关键,着力构建自上而下的林长组织体系。领导重视、高位推动是林长制成功的关键所在,这是全国各地和我省林长制试点的重要经验之一。全面推行林长制,首要任务就是要建立由党政主要领导担任林长的组织体系,通过各级林长这个“关键少数”高位推动辖区内的林草资源保护发展工作,形成一级

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