《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》解读
2018-05-11
来源：广西日报
2017年底，自治区党委、自治区人民政府印发了《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），对全区防灾减灾救灾体制机制改革作了全面部署。《实施意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央和国务院关于防灾减灾救灾工作的重要决策部署，总结我区应对严重自然灾害的成功实践，充分借鉴全国减轻灾害风险管理先进经验，顺应我区灾害发展趋势，适应防灾减灾救灾工作形势，明确新时期防灾减灾救灾工作的新定位、新理念和新要求，对体制机制改革提出了一系列新举措，是指导我区防灾减灾救灾体制机制改革的规范性、纲领性文件。
《实施意见》突出我区防灾减灾救灾体制机制改革的总体要求。《实施意见》提出，推进防灾减灾救灾体制机制改革，要牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。明确提出，要坚持以人为本，切实保障人民群众生命财产安全；坚持以防为主、防抗救相结合；坚持综合减灾、统筹抵御各种自然灾害；坚持分级负责、属地管理为主；坚持党委领导、政府主导、社会力量和市场机制广泛参与，为推进体制机制改革指明了方向。
《实施意见》强调健全统筹协调的防灾减灾救灾体制。《实施意见》强调要统筹灾害管理和综合减灾。加强自治区、市、县三级减灾委员会对防灾减灾救灾工作的统筹指导和综合协调，强化提升各级减灾委员会办公室的组织推动能力建设。要牢固树立灾害风险管理理念，转变重救灾轻减灾思想，提升灾害高风险区、地震高烈度区域内学校、医院、居民住房、基础设施、生命线工程及文物保护单位的设防水平和承灾能力。充分
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