张海：在全区组织宣传统战政法工作会议上的讲话（全文7424字）

　　　　
在全区组织宣传统战政法工作会议上的讲话
张海
（2019年4月2日）
　　　　
各位领导、同志们：
　　　　按照会议安排,我就2018年党建和组织工作作简要回顾，对今年的工作任务进行总体安排部署。
　　　　2018年，区委组织部和全区各级党组织认真贯彻落实***总书记关于加强党的建设和组织战线的重要论述，认真履职尽责、担当作为，各项工作取得了新进展、展现了新面貌、实现了新突破。主要体现在以下十个方面。
　　　　一是党内政治生活和理论武装持续从严。全区上下持续开展***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传和贯彻落实，学习思想、武装头脑、指导实践、推动工作已蔚然成风，“四个意识”“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉更加坚定。推行党支部“三会一课”模块化管理和组织生活全程纪实制度，对发展党员和组织生活等落实情况进行专项督查和整改，实现党建工作更加规范有序。
　　　　二是各领域基层党建工作全面进步。严格按照《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》等制度规定，规范和指导我区的组织建设。突出抓好苏木镇和嘎查村基层党组织建设，制定了村集体经济“清零递增”实施方案和村干部考核管理奖惩办法等3个政策性文件，进一步激发了村干部干事创业的内生动力。形成了三岔口“土地托管”、白菜沟“黄芪鸡”养殖、缸房地“五当粮品”等一批发展壮大村集体经济的成功做法和经验。积极构建“1256”城市基层党建管理服务体系，新老两区的区域党建开始实施。对42户非公企业党组织优化撤并调整，推动“两个覆盖”提质增效。各机关党组织政治生活制度进一步规范。同时，投入近13万元为嘎查村、社区配备“党建直通车”设备，打造“北疆先锋”直播大讲堂。
　　　　三是嘎查村社区“两委”换届工作高质量完成。有19名35岁以下全日制大学毕业生到村任职，11名书记、主任“一肩挑”，占比64.7%，超出全市平均水平14个百分点，村干部年龄、学历结构进一步优化。
　　　　四是“作风建设年”暨“两提三强”活动扎实有效。全区137个党组织普遍开展了“作风建设年”暨“两提三强”主题教育活动，经过5个阶段的组织实施，各地区累计查摆担当不主动等8个方面作风问题250条，全部完成整改，新建制度513项，全区党员干部进一步提振了精气神、提升了执行力，作风得到明显改进。“七一”期间评选表彰了19个先进基层党组织和27名优秀共产党员。
　　　　五是干部工作成效显著。全年调整干部3批次124人，提拔使用80后优秀年轻干部25名，圆满完成了16名超配干部的消化任务；干部人事档案进行了集中专项审核，实现了档案管理数字化。全面推行“一定两考三制”考评办法，实现科级领导干部多维度量化考评。选优配强驻村第一书记、驻村工作组，出台脱贫攻坚管理考评办法和7项管理制度，充分运用“石拐e党建”微平台，推行月评比、季通报、年考核机制，推动抓党建促脱贫攻坚取得实效。除了参加市里挂职、专题培训和“双休日”讲座外，我们还设计并完成了4期主体班次和36个专题班，分级分类抓好党员干部的教育培训，干部素质得到提升。
　　　　六是人才工作扎实推进。形成卫生系统人才队伍建设调研报告，建立了区级服务基层专家和优秀人才库，开展“专家服务基层”和“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。精心培育的五当召景区创新创业管理团队，荣获第八批自治区“草原英才”工程创新创业人才团队，获奖补资金20万元。
　　　　七是党建责任层层压实。党建办充分发挥统筹协调作用，严格落实“1241”党建工作运行机制，年初向全委会报告党建工作，召开2次党建工作领导小组会议，4次办公室协调推进会，认真抓好党组织书记抓党建述职评议考核工作，推动党建工作上档升级。
　　　　八是巡视整改各项任务顺利推进。针对巡视反馈选人用人14个方面26个问题，细化整改措施90项，已完成14个方面的81项整改措施，持续推进8项，追责问责1件3人，制定务实管用制度20项。
　　　　九是老干部工作取得新进展。在落实好老干部“两个待遇”的同时，组织离退休老干部弘扬正能量，积极开展益于身心健康的各类丰富多彩的活动。
　　　　十是自身建设不断强化。严格落实民主集中制，全年召开部务会议16次，研究“三重一大”事项55项；认真执行党支部“三会一课”和“三项制度”，推行组工干部“全员讲党课”，深入包联嘎查开展脱贫攻坚和“264”环境卫生整治等工作，举办“观重点项目、促转型发展”等11次主题党日活动，先后到青山区等5个旗县区学习考察，全面推动组织工作标准化、规范化、精细化建设。
　　　　回顾2018年的工作，在取得可喜成绩的同时，但也要清醒看到，我们的工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：各领域基层党建推进不够平衡，城市基层党建、非公经济和社会组织党建基础薄弱，基层党务干部队伍和基层党组织的组织力有待进一步提升；干部队伍能力建设与形势任务要求还不完全适应，年轻干部培养选拔还需持续加力；人才引进和人才发展活力还需进一步强化；等等。这些问题，我们要高度重视和警觉，以创新思维和管用举措，切实改进和提高。下面，我就2019年组织工作进行安排部署。
　　　　2019年全区组织工作的总体思路是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、自治区党委、市委、区委决策部署和上级组织部长会议精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以推进“基层党组织建设攻坚年”、“两提三强”主题实践活动为重点，抓紧抓实组织体系建设、干部队伍建设、人才队伍建设和组织部门自身建设，努力推动全区组织工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会，推动各项事业“提档升级、争创一流”提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
　　　　按照这一总体思路，今年要重点抓好五个方面的工作。
　　　　一、坚持把党的政治建设摆在首位，引导各级领导干部和广大党员坚决做到“两个维护”
　　　　一是认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这是党中央统筹“四个伟大”作出的重大部署。我们要把主题教育作为一项重要政治任务，以学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想为主要内容，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚守初心使命，在学懂弄通做实上持续发力，坚决防止搞形式、走过场。
　　　　二是不断增强干部教育培训的时代性，使理论教育更加生动务实。坚决贯彻中央关于加强党的政治建设的意见，抓好党的基本理论学习教育，突出政治能力培训和党性教育,重点学习掌握中国特色社会主义理论体系。要在各类培训安排中，以***新时代中国特色社会主义思想课程为主，党的政策法规和基本理论教育的比重不低于总课时的50%，党性教育课程不低于总课时的20%。从政治纪律、政治规矩的高度看待形式主义、官僚主义新动向，下决心解决干部政绩观错位、价值观走偏、权力观扭曲、责任心缺失等问题。
　　　　三要在全区各级党组织中持续推进巡视反馈的落实整改。重点对照中央扶贫专项巡视、自治区党委巡视石拐区、中央环保督查“回头看”、自治区党委书记李纪恒同志和市委书记张院忠同志2018年度党建述职点评，以及全年两次民主生活会，涉及我区选人用人和基层党组织建设方面的意见，直面问题，抓住重点，举一反三，真抓实改，形成整改的长效机制，用巡视整改的实际效果推动和促进组织建设迈上新台阶。
二、实施干部选育管用“四大工程”，着力培养选拔忠诚

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