健全市场机制 强化体系支撑 构建市场导向的绿色技术创新体系（新知新觉）（全文1471字）

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健全市场机制 强化体系支撑
构建市场导向的绿色技术创新体系
（新知新觉）
徐烁然 易 明
（2018年08月02日）

　　绿色技术创新是引领绿色发展的第一动力，是推进生态文明建设的重要着力点。但长期以来，我国绿色技术创新难以满足实际需要，成为绿色发展的瓶颈制约。党的十九大报告提出，“构建市场导向的绿色技术创新体系”。前不久，习近平同志在两院院士大会上指出，“要发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，让市场真正在创新资源配置中起决定性作用。”这为我们充分发挥市场导向作用，构建要素完备、目标明确、功能齐全、运行有效的绿色技术创新体系指明了努力方向、提供了基本遵循。
　　市场导向的绿色技术创新体系是在绿色技术领域，以市场主体、市场规则、市场体系、市场机制为基础，以促进绿色技术研发、扩散和应用为目的，由相关要素组成的特定网络系统。它聚焦社会主要矛盾变化，以推进发展方式和生活方式绿色化为“靶心”，依靠市场力量，追求经济效益、社会效益、生态效益的全面提高，具有前瞻性、战略性、基础性、系统性和市场可及性等特点。构建市场导向的绿色技术创新体系，应坚持全链条谋划、分层分类立体布局，通过健全市场机制和灵活运用政策工具，强化绿色技术创新的体系支撑。
　　强化顶层设计。绿色技术创新是一个复杂的技术和市场过程，需要强化顶层设计和系统谋划。一是定目标。紧紧围绕绿色发展和创新驱动的总体目标要求，研

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