晋江市民政局2019年工作总结和2020年工作要点(1)（全文7180字）

晋江市民政局2019年工作总结和2020年工作要点
?2020年05月06日

　　　　2019年，在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，晋江市民政局坚持以***新时代中国特色社会主义思想和***总书记对民政工作的重要指示批示精神为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，注重改革创新民政服务模式，全力激发社会活力，坚定不移推进全面从严治党，全面履行民政工作最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职责，突出工作重点，圆满完成各项工作任务。
　　　　一、2019年工作总结
　　　　（一）社会兜底保障更加坚实。一是持续深化“四帮四扶”工程。加大“四帮四扶”帮扶力度，取消帮扶总金额限制，提高帮扶标准，并将帮扶范围扩大到低保边缘户，2019年共确定重点帮扶对象233户。其中，我市“四帮四扶”救助工作模式获得了省民政厅的行文推介。二是稳步推进城乡低保工作。提升保障标准，全市低保标准为630元/月，特困人员救助供养标准按全自理、半护理和全护理的护理需求分别为1010元/月、1235元/月和1460元/月，在机构集中供养的，原则上标准再提高20%。截止2019年12月，全市共有城乡低保对象、特困人员5001户8587人，月发放保障金392.1万元。三是圆满完成全国社会救助综合改革试点工作。以试点为契机，优化和完善城乡低保、特困人员审批程序和认定办法，改进民主评议等审批环节，压缩审批时限；扩大救助范围，通过“收支两条线”综合评估，将因病（伤）、因残、因学等支出型贫困家庭纳入保障范围，着力完善因病致贫家庭和无业重度残疾人低保兜底工作，2019年共新增救助对象522人。依托村级便民服务代办点、镇级服务中心和市社保分中心的“救急难”窗口，受理、转办、落实各种急难救助申请事项，将临时救助金额3000元及以下的审批权限下放至各镇（街道），切实解决城乡居民及外来人员临时性、紧迫性基本生活困难，2019年共发放救助金202.2万元，救助困难群众760人次。
　　　　（二）社会福利体系更加健全。一是有效补齐养老服务短板。全市各类养老机构发展到46所，在建筹建村级养老机构53所，居家养老服务站从285个增加到305个，建站率达77%。全市养老床位总数从6073张发展到6726张，每千名老人拥有养老床位数从35张提升至38张。市社会福利中心配套老年康复医院建成投用，设置养老床位188张。实施5个嵌入式小型养老机构建设试点项目，打造27个智能化居家养老示范服务站。二是有效落实养老服务基础保障工作。投入750万元开展老年人长期照护保险试点工作。投入552万元开展居家养老上门服务。投入30万元为 15个养老机构建立微型消防站。出台《晋江市优秀人才双亲养老服务提升实施方案》，缓解人才双亲养老问题。三是全面抓实其他社会福利工作。全面落实残疾人两项补贴政策，一、二级重度残疾人护理补贴标准分别提高至每人每月115元、85元。困难残疾人生活补贴标准为每人每月200元，超省定标准130元。机构和社会散居孤儿补助标准分别提高到每人每月1500元和1000元。四是逐步完善慈善帮扶体系。市、镇、村三级慈善网络不断完善，2019年全市共培育慈善协会55家。市慈善总会2019年累计募集各项慈善资金3.94亿元，投入慈善工程2.06亿元，帮扶困难群众4138人次，我市入选“中国十大慈善城市”。
　　　　（三）基层治理体系更加多元。一是加强基层政权建设。强化党建引领基层治理，党领导的基层群众自治实践不断深化，加快村级组织运行机制改革，全面推行资产村经分离、村干部选聘分离，村务（社区）专职工作者管理体制改革。全面推行乡村协商民主试点经验，以党建引领自治、法治、德治“三治融合”，出台《关于开展乡村善治试验推行基层协商机制的意见》。加强东石镇乡镇政府服务能力建设泉州市级试点工作，推动试点工作顺利进行。持续推进扫黑除恶“一组两队”工作，确保强基促稳。二是创新城乡社区治理。深化省级社区治理和服务创新实验区创建，顺利通过省级社区治理和服务创新实验区评估验收。培育社区治理示范样板，阳光、梅青、梅庭、东山4个城乡社区被确定为泉州示范社区。梅庭社区“5N社会化工作法”、竹园社区“六横六纵”工作法入围福建省优秀社区工作法。实施社区公共服务设施建设提升工程，推动全市26个城乡社区服务设施建设。稳步推进10个社区社工站、12个基层服务社会化试点、24个小区微治理案例创新项目，进一步统筹城乡社区发展和推进社区治理机制创新。组织实施205 个“民生微实事”项目，投入补助资金598.8万元。
　　　　（四）社会组织管理更加有序。一是规范社会组织发展。加强社会组织监管，开展涉企收费清理整治活动，公布26家社会组织异常名录，注销登记5家长期以来不开展活动、不进行年检、不正常换届的社会组织，确保社会组织健康有序发展。持续扶持培育社会组织，登记成立社会团体47家、社会服务机构11家、非公募基金会5家。二是加强社工人才队伍建设。建成泉州首家社会工作人才之家，社会工作经验得到省民政厅池秋娜厅长的批示肯定，开展社会工作行业“党建+”自律诚信建设，打造“党员社工+”社工服务品牌。实施社会工作专业人才年度星级评定、中级督导人才培育工程，落实激励保障支持政策，推进政府购买社会工作服务，投入资金1670万元用于购买社工服务项目和社工岗位。全市现有社工机构20家，社工职业资格持证人数1046人，专职从业人员328人。
　　　　（五）革命老区工作更加有力。一是持续加大老区扶建力度。制定并实施《晋江市实施扶持革命老区村建设三年规划》。实施市领导老区村现场办公制度、扶持老区村建设专项资金补助制度、老区村跨越发展工程补助制度。2019年累计下拨晋江市级老区专项补助资金1050万元，争取上级补助资金8419万元支持革命老区村急需解决的社会事业和基础设施建设项目，加快推进革命老区脱贫攻坚进程。二是实施革命老区医疗保障优惠政策。投入621.3万元为全市92个革命老区（基点）村28241名60岁以上人员缴交城乡居民医保个人参保费用。三是持续做好革命“五老”人员优待工作。2019年革命“五老”人员定期生活补助标准从1874元提高到1964元，超过省定标准794元；实施革命“五老”遗偶定期生活补助优惠政策，并参照革命“五老”人员执行自然增长机制，2019年补助标准从664元提高到703元，位居全省前列。
　　　　（六）专项社会事务更加规范。一是婚姻登记规范化水平持续提升。推行结婚登记网上预约、周六上午、国庆节假日加班登记服务，不断优化婚姻登记环境和效率，全年共办理登记结婚6990对。二是殡葬服务水平提质增效。实施境内死亡人员遗体火化基本费用全免政策，全年共为7389户次群众减轻负担520多万元。开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排整治工作。共摸排违法违规私建“住宅式”墓地494个，整治大墓493个，活人墓1个。三是区划地名管理工作稳步开展。积极推动城市道路设标工作，命名街路30条，设置单杠式路牌250座。按时完成《政区大典-晋江卷》编纂任务和全国第二次地名普查工作。完成晋江—南安县级行政区域界线联检工作和西滨—陈埭等8条乡级界线联检工作。加强新社区设置指导工作。
（七）全面从严治党更加深入。一是健全党建工作机制。成立党的建设和全面从严治党工作领导小组，印发《2019年党建工作要点》《2019年党风廉政建设工作要点》等文件，顺利完成局党总支和下属各党支部的换届（成立）选举；建立机关党建“日办结、周计划、月汇报

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