林小明：在全市生态环境保护工作领导小组2020年第一次会议暨污染防治攻坚重点任务推进会议上的讲话（全文4751字）

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在全市生态环境保护工作领导小组2020年第一次会议暨污染防治攻坚重点任务推进会议上的讲话
林小明
（2020年4月3日）
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同志们：
　　　　这次会议的主要任务是深入贯彻全省污染防治攻坚会议精神，总结去年全市生态环保工作情况，准确把握当前环保工作面临的新形势、新任务和新要求，部署今年重点工作任务，一会，高山书记还要进行重点强调，大家要认真抓好贯彻落实。
　　　　下面，我讲三个方面意见。
　　　　一、2019年工作回顾去年以来，全市上下集中精力打好污染防治攻坚战，持续推进环保督察反馈问题整改，全面完成了各项环保工作任务，生态环境质量明显改善。
　　　　一是统筹推动污染防治攻坚战。市生态环境保护工作领导小组严格落实“党政同责”“一岗双责”，形成了职责清晰、上下同步、无缝衔接的工作机制。全年多频次召开会议谋划推进生态环境保护重点工作，制发了《重点流域劣五类水体专项治理和水质提升方案》等多个方案，污染防治攻坚战方案体系逐步加强。进一步压实攻坚责任，签订环境保护目标责任书，明确水、气、土防治目标，考核体系得到完善。高位推进“双百攻坚”行动，农村人居环境整治成果明显，探索建立农村垃圾处理“四有”模式，彻底消除非正规垃圾堆放点，清运农村垃圾29万吨，初步实现了“净起来”的目标。充分发挥联防联控作用，各成员单位结合不同时段的工作重点，紧盯事关环境质量提升和群众切身利益的突出问题开展四季攻坚行动，依法查处违法案件94起，解决了一批突出生态环境问题。
　　　　二是全面打响“四大保卫战”。蓝天保卫战取得新进展。持续加大秸秆禁烧工作力度，建立健全“市、乡、村、组”四级监管网格，各乡（镇）街、各职能部门联合作战，秸秆无序焚烧现象得到有效遏制。严控油烟污染，全市餐饮服务业整改完毕。加强燃煤锅炉整治，完成了城市建成区锅炉淘汰任务。碧水保卫战迈上新台阶。城镇生活污水处理设施及管网建设不断加强，临江污水厂主体工程具备运行条件，中心街、华昌路等市区排水管网新建工程投入使用。劣五类水体得到有效治理，卡岔河龙家亮子断面水质消除劣五类，完成阶段性目标。强化畜禽养殖污染治理，畜禽粪污综合利用率达到93.11%，提前实现粪污资源化综合利用目标。黑土地保卫战进入新阶段。实行严格的黑土地保护制度，拆除违建别墅9处、大棚房23处，保证了农地归农。拨付土壤项目资金45.37万元，积极谋划五棵树大沟等土壤项目入库，有序进行土壤环境调查与风险评估，对饮用水源地、城镇居民区进行科学调整，分类实施了土壤污染防治。青山保卫战取得新成效。积极践行绿色发展理念，植树造林630公顷，绿色发展势头强劲，开展侵占破坏生态环境问题大排查大整治，对发现的问题归档分类，逐个销号。生态示范村镇创建数量不断增多，申报泗河镇、太安乡丰产村等1镇8村省级生态镇、村，储备25个省级、市级生态村，刘家镇永生村等4家省级生态村通过命名。
　　　　三是深入推进环保督察反馈问题整改。健全完善了四项机制、八项制度和“三本账”，运用调度、通报、约谈、专项督查等手段强力推动问题整改。截至目前，全市环保督察整改的45个反馈问题中，已经完成了污水处理厂提标改扩、农村非正规垃圾堆放点整治、餐饮油烟治理、禁养区内规模化养殖场关闭、两区供热等问题在内的32个反馈问题。上级交办的237件信访案件已经办结了包括反映五棵树大沟污染问题在内的235件信访案件，一批中央、省市高度关注、群众反映强烈的环保问题得到有效解决。
　　　　四是环境安全监管能力和服务质量全面提高。不断强化环境安全监管，噪声扰民、“绿色护考”“散乱污”企业治理得到加强。畅通“12369”、市长公开电话等信访渠道，生态环境信访投诉案件得到妥善处理，环保民生工作得到有效保障。强化源头控制污染，突出环保项目审核把关，主动对接、超前介入，全方位提供优质高效的环评审批服务。积极做好环境污染治理项目包装和组织实施，主动争取上级资金，寻求政策倾斜，全力推动环保重大项目尽快落地。
　　　　我们在总结成绩的同时，也必须清醒地认识到，我市生态环保形势依然严峻，有些问题仍然突出，治理保护任务十分繁重。一是行管部门落实“一岗双责”协同保护生态环境的合力不强，还存在指导不够、监管不严、执法偏软的问题。二是环境质量持续改善基础不稳固，卡岔河劣五类水体没有达到地表水三类水体的考核要求，乡镇污水处理厂（站）、垃圾中转站建设还处于初级阶段。三是部分攻坚任务还没有得到有效落实，城乡结合部、城中村煤烟型污染问题破解乏力，20吨以下燃煤锅炉淘汰治理任重道远。四是生态环境管理水平亟待提高，环境风险防范压力始终居于高位，工业集聚区、化工园区风险评估、预警、防范体系还不够健全。这些问题必须引起我们高度重视，下定决心加以解决。
二、2020年重点工作2020年是打赢污染防治攻坚战的重要之年，为确保

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