2019年临海市上半年农业农村工作总结及下半年工作安排(全文9025字)

2019年临海市上半年农业农村工作总结及下半年工作安排
2019年8月8日

    今年来,我局在市委、市政府的正确领导下,在各镇街的共同努力下,以“实施乡村振兴战略”为总抓手,围绕重点指标、重点工作、重点项目,强基础、优服务、提品质,推动全市农业农村健康稳定发展。今年上半年,我市实现农林牧渔增加值18.95亿元,累计增速达3.8%。
    一、上半年工作开展情况
    立足农产品供给,促进农业增产增效
    一是稳定优化粮食生产。出台《关于抓好2019年粮食生产工作的通知》(临政发〔2019〕13号),鼓励发展规模种粮,预计全年粮食播种面积26.24万亩。其中,春粮3.05万亩、夏粮7.88万亩、秋粮15.31万亩。组织实施粮食绿色高产创建,举办粮食绿色高产示范方11个示范面积5868亩,推进旱粮生产基地、省级粮油产业团队等项目建设,挖掘粮食增产潜力。加快推进4.12万亩高标准农田建设和0.8万亩粮食功能区提标改造,高标准农田建设目前已基本完成1.65万亩认定类项目,2.73万亩新建类项目也已完成方案设计,争取9月底开工建设;粮食功能区提标改造已有0.59万亩完成测量设计,0.21万亩正在测量设计中。
    二是促进特色产业提质。围绕农业特色产业布局,通过《临海市加快现代农业发展的扶持办法》等政策引导,促进特色产业集聚发展,引导企业加快精深加工发展,推进产业转型升级。2019年,全市春茶产量843吨,产值1.54亿元,同比增4.96%;枇杷产量0.5万吨,产值0.46亿元,同比增64.29%;杨梅预计产量8.9万吨,同比增7.2%;蓝莓预计产量0.13万吨,同比增10.2%。1月10日,全省西兰花品种大会开幕式在我市杜桥镇举行。积极组织企业参展参评,兰辽勾绿牌临海蟠毫、羊岩勾青、盖竹道茶、碧谷牌白岩山茶、始丰牌绿蟠螺茶、桐坑牌绿壳红茶6个茶样获第四届台州市优质名茶评选金奖,羊岩勾青被选为第三届国际茶叶博览会(杭州)浙江省中心展区名优茶实物茶样。此外,创新宣传方式,同华铁传媒签约,在和谐号动车上进行临海杨梅、临海蟠毫、羊岩勾青、临海蜜桔广告宣传。
    三是提高畜牧业生态水平。目前全市共有生猪存栏50头以上规模养殖场137家,其中年出栏500头以上养殖场79家。按照省级畜牧业绿色发展示范县创建要求,对5家规模场进行提升改造,高标准推进美丽牧场建设,并在全市开展生猪产业全链条严管“百场示范、千场提升”行动,推进畜牧业生产美丽化。同时,加快推进上雪养殖场、正邦农业开发有限公司等13个省级畜牧生产发展资金项目建设,努力提高养殖存量。
    立足项目建设,推进农业三产融合
    一是推进“一区一镇一体”建设。省级现代农业园区年度安排17个项目,目前,沿江镇柑桔产地市场、邵家渡牛头山村休闲农业观光园及休闲渔业观光园已完成建设,剩余14个项目中,有12个项目正在建设中。白水洋杨梅特色农业强镇于2017年申请立项,共涉及26个重点项目,计划总投资9330万元,2019年底创建验收,已基本完成了项目建设内容,实际投入资金10002.47万元,完成计划投资的107.2%,目前正按台州市的验收标准做好验收的准备工作。锦绣小芝美丽田园综合体因土地性质等原因,部分项目建设无法落地,目前正在调整总体规划。
    二是推进“两抓”年项目建设。我市共涉及东塍镇洞桥豆面产业集聚区、小芝镇国画写生基地项目等10个项目,总投资10.74亿元,2019年计划投资4.26亿元,1-6月已完成投资9130万元,大部分项目进展顺利,个别项目进度相对滞后。
    三是推进招商引资项目建设。上半年共编制包装拟招商项目3个,计划投资2.66亿元,拟招商2.11亿元。目前,“临海山居”精品民宿项已完成规划设计及评审,正在进行政策处理。在加快稻香湾生态养殖项目落地的基础上,积极洽谈对接牧原股份有限公司,计划新建年出栏20万头以上的生猪养殖场。
    四是推进新时代美丽乡村建设项目。结合行政村规模调整,科学做好村庄布点规划,启动全市221个新村村庄规划编制。推进4条精品线路和48个精品村建设,其中4条美丽乡村精品线路【①台州府城至尤溪镇下涨村、②临海灵湖至牛头山、③临海市区至小芝、④望江门至张家渡】进行了沿线的立面整治和节点打造,与绿道、美丽公路“三线合一”,初具规模成效,美丽乡村精品村已完成规划方案编制43个,首批20个村已开工建设。加强历史文化村落保护利用,抓好古建修复和环境整治,省历史文化村落保护利用重点村项目江南街道岙底罗村已开工建设,6个一般村项目中,括苍镇新树坑村、尚山村已完工,其余项目形象进度达到55%。
    立足安全监管,保障农业生产安全
    一是强化疫情监测,筑牢防控屏障。全面落实重大动植物疫病防控责任制,提高思想认识,重点做好非洲猪瘟、红火蚁、草地贪夜蛾等重大动植物疫情的监测和防控。在非洲猪瘟疫情方面,强化生物安全管理,严控泔水喂养,对养殖场、屠宰场、无害化处理中心等保持高强度排查,第一时间掌握可疑情况,第一时间拔点灭源,确保疫情排查和应急处置及时到位。在草地贪夜蛾疫情方面,布控监测网络,大范围开展田间调查和摸底,并对发现疫情的田块进行防治。
    二是强化源头管理,守牢农产品质量安全底线。探索完善农产品质量安全监管模式,推进农产品牌质量安全追溯体系扩面提质,对去年年底新增的100家生产主体进行培训,并完成追溯设备安装43家。强化源头监管,结合农产品产地和产季,加大农产品、农业投入品抽检力度,截止目前,共抽取农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等样品80个,完成各类农产品抽检422批次,合格率99.76%。加强屠宰环节监管,对生猪屠宰企业加大监管力度,督促屠宰企业落实生猪进场检查登记、待宰静养、肉品品质检验、“瘦肉精”自检等质量安全控制措施,严厉打击私屠滥宰。加快推进主城区家禽“杀白上市”工作,推进活禽摊位改造。
    三是强化农机监管,消除道路安全隐患。开展变型拖拉机专项整治行动,联合公安、交警、道路运输等部门开展路面执法,会同财政、商务等部门研究制定拖拉机退出机制,从根本上消除变型拖拉机道路安全隐患。经全面排查,6月底全市共有在册车辆1455辆、实有1676辆、应报废未报废221辆、外省籍95辆,共有在册机手3345人。目前,全市乡镇驾驶员集中警示教育及培训均达100%、安全承诺书签订率达100%、镇村责任书签订率达100%;全市共开展路面联合执法行动22次,出动联合执法人员346人次,查处变型拖拉机违法行为46起,其中违法载人3起、无证驾驶2起、非法改装25起、超载11起,假牌套牌无牌3起、逾期未年检2起。
    四是强化农用地管理,严守耕地红线。开展“大棚房”问题专项清理整治,按照“逢园必进、逢棚必查、逢设施农用地必核”的要求,开展3次拉网式排查,共排查各类农业大棚8976个面积14112.57亩,排查出“大棚房”问题共24宗36个点位,涉及违法用地31.4亩,其中基本农田12.12亩。经整改,恢复耕生产功能33个点位面积24.7亩,3个点位恢复设施农用地生产功能面积6.7亩。3月中旬通过台州市验收,5月份通过省级“大棚房”整改复查。
    立足污染治理,持续提升生态水平
    一是深入实施肥药减量工程。加快实施农药减量控害增效、测土配方施肥工程,落实农作物病虫害统防统治绿色防控技术措施,全面推进我市现代生态循环农业建设。今年以来已完成农作物病虫害专业化统防统治面积9.2万亩,应用绿色防控技术8.5万亩,推广测土配方施肥50万亩次,推广商品有机肥0.65万吨、配方肥0.33万吨,完成免费测土配方施肥服务主体30个、肥料利用率试验2个,测土配方施肥技术覆盖率达85%,实现化肥减量136吨、化学农药减量8.9吨。
    二是全力推进农业面源污染治理。加快推进污染源普查、生态拦截沟渠建设、废弃物资源化利用等工作。污染源普查工作方面,组建了种植业普查、畜禽养殖业普查、技术资料归档小组,进行入户调查、审核数据汇总、质量核查,目前总体工作基本完成,正在等待验收。生态拦截沟渠方面,目前白水洋镇、永丰镇和东塍镇的生态拦截沟渠已完成建设,正在等待验收,小芝镇的生态拦截沟渠已完成选址,计划进行设计和招标。
    三是促进农村人居环境全面提升。全面开展农村“厕所革命”“污水革命”“垃圾革命”“田园革命”。全力以赴抓好农村生活垃圾分类处理,目前,杜桥镇、沿江镇2个“三化”处理中心正加紧建设,6个省级垃圾分类项目村、16个台州市级示范村的分类运输、分类回收体系已基本建立,力争年末全市建制村垃圾分类覆盖率达到75%。建好用好市级农村生活污水设施运行维护平台,全面开展农村生活污水治理标准化常态化运行维护。
    立足扶贫消薄,实现强村富民
    一是精心指导,全力促进低收入农户增收。开展低收入农户调查摸底工作,做好低收入农户动态调整修正工作,认定低收入农户10003户18631人【认定标准以家庭人均可支配收入为主要依据,按照上年当地最低生活保障标准的1.5倍或不低于上年当地农民人均可支配收入的40%确定收入标准线】。出台《临海市低收入农户高水平全面小康计划(2018-2022年)》,启动18个扶贫重点村扶持项目,总投资815万元。开展下山移民工作排查整改专项行动,对已经实施、正在实施、准备实施的下山移民情况进行排查,及时化解信访问题。
二是精准施策,全面消除集体经济薄弱村。根据省委省政府最新目标任务要求,制定年度计划,逐村细化增收方案,加快推进物业项目建设,深化结对帮扶,全面巩固提升薄弱村集体经济增长,力争圆满完成消薄任务。

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