中国地方志指导小组办公室主任冀祥德在全国地方志法治化建设研讨会上的讲话(20210728)(全文4172字)

中国地方志指导小组办公室主任冀祥德在全国地方志法治化建设研讨会上的讲话
2021年7月28日

同志们:
    大家上午好!今天,我们在黑龙江和乌苏里江交汇之处,在素有“华夏东极”之称的抚远市召开全国地方志法治化建设研讨会,主要任务是进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想,全面总结交流“十三五”时期全国地方志法治化建设的经验做法,深入研究讨论“十四五”时期地方志法治化工作,大力推进全国地方志事业第二次转型升级,谱写地方志事业法治化、高质量发展新篇章。这次会议,得到了中共黑龙江省委、中共佳木斯市委、中共抚远市委的大力支持,黑龙江省、佳木斯市和抚远市的地方志工作机构也付出了大量辛勤劳动。在这里,我代表中国地方志指导小组办公室(以下简称中指办)对大家的辛苦付出表示衷心感谢,对参加会议的各位代表表示诚挚欢迎!
    近几年来,中共黑龙江省委史志研究室在省委、省政府的坚强领导下,团结带领全省地方志工作者,按照中国地方志指导小组的统一要求,科学谋划,积极部署,主动担当,各项工作取得显著成绩。2020年,黑龙江省圆满完成“两全目标”,编纂出版省、市、县三级地方综合志书240部,省、市、县三级综合年鉴139部,位居全国前列。全省的地方志法治化建设也开展得有声有色,省政府印发了《黑龙江地方志工作规定》《黑龙江省地方志事业发展规划纲要(2016—2020年)》,积极开展地方志法治化宣传工作,加强地方志工作行政督查,尤其在机构改革中理顺了地方志工作管理体制,为事业发展提供了有力保障。佳木斯市、抚远市的地方志工作成绩也可圈可点,不仅高质量完成“两全目标”,还大力推动镇村志编纂工作,《八岔村志》入选“中国名村志文化工程”,市郊区完成全部11个乡镇志编修,25个村完成村志编修。我们在这里召开会议,就是对黑龙江省地方志工作的高度肯定,希望全省地方志工作者以这次会议召开为契机,振奋精神、奋力开拓,百尺竿头、更进一步。
    “十三五”时期,中国地方志指导小组(以下简称中指组)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为统领,在国家全面依法治国的大背景下,提出并全面实施依法治志,在全国地方志系统搭建起地方志事业发展的四梁八柱。五年来,中指组下大力气贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》(以下简称《规划纲要》),不断强化顶层设计。一方面,就开展《中华人民共和国史志法》立法可行性研究、修订完善《地方志工作条例》,举行系列论证会、征求意见会、立法研讨会,举办“依法治国与依法治志”论坛,争取全国人大代表、政协委员在“两会”期间提出建议、提案,为早日完成立法、完善法规体系打下坚实基础。另一方面,研究出台了一系列新政策、新规划、新规定,包括《全国地方志信息化发展规划(2016—2020 年)》《全国年鉴事业发展规划(2016—2020 年)》《关于加强全国地方志科研工作的意见》《关于加强全国地方史志期刊工作的意见》《方志馆建设规定(试行)》《地方综合年鉴编纂出版规定》《关于全国地方志系统支援新疆、西藏地方志工作的意见》《国家方志馆分馆建设管理工作规定》等,形成与地方志法规相配套的制度体系。
    五年来,各省区市的依法治志水平和规划编制水平也有明显提高,初步形成了比较完备的法规体系。在原有25个省区市颁布地方志工作法规规章的基础上,天津、黑龙江、西藏、青海4个省区市颁布地方志工作法规规章,吉林省人大常委会修订了《吉林省地方志工作条例》,江苏省、广东省人大常委会分别出台了《江苏省地方志工作条例》《广东省地方志工作条例》。各省区市和新疆生产建设兵团都出台了地方志事业发展规划或规划纲要、贯彻《规划纲要》的实施意见或方案等,统筹规划本地的地方志事业发展。
同志们,“十三五”以来,全国地方志系统凝心聚力、开拓创新,尽锐出战、攻坚克难,严格按照《规划纲要》提出的目标任务,基本实现省市县三级有志有鉴的“两全目标”,开创了世界文化史上的盛举;初步构建起地方志“五位一体”发展格局,“十业”并举,“四架马车”并驾齐驱,实现了从一项工作向一项事业的转型升级。“十四五”时期,全国地方志工作者要持续学懂弄通做实习近平新时代中国

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