谭鑫：学习贯彻落实中央农村工作会议精神　努力推进云南高原特色农业高质高效（全文3896字）

投稿用户 • 2022年10月1日 pm8:21 • 精品公文 • 阅读 130

谭鑫：学习贯彻落实中央农村工作会议精神　努力推进云南高原特色农业高质高效
2020年12月28日至29日，中央农业农村工作会议在北京举行，习近平总shu记发表了重要讲话。习近平总shu记强调，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。对于云南来说，学习贯彻落实好中央农村工作会议精神，就是在新发展阶段，坚持新发展理念，不断开创高原特色农业高质高效发展新格局。

一、领会内涵，推进云南高原特色农业高质高效

（一）农业高质是指农业的高质量发展。从微观层面来说，高质量就是农产品本身的质量好、品质优、种类丰富。从宏观层面来说，是指在发展农业的过程中通过创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念实现人们对于美好生活的需要，满足这种需要的发展，是指所有的投入、产出，惠及群众以及获得的效益的是最大化。农业高质量发展是多方面的协调发展，不是单一的经济的发展，还包括政治，生态、法治、文化五位一体的协调发展，是产品加工程度更深，农业结构更加协调，生产要素配置更加合理等多方面的高质量发展。因此，云南高原特色农业的高质量就是在发展云南高原特色农业的过程中通过创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念实现人们对于美好生活的需要，满足这种需要的发展，是指所有的投入、产出，惠及群众以及获得的效益的最大化。

（二）农业高效是指全方位的高效。一方面是指农业高效率，农业高效率是指按照目前的市场需求，调整产业结构，采用现代化经营管理模式及生产观念，利用先进科学技术来最大限度地满足人们需要。具体表现为农业资源配置高效率、农产品高产量、农业劳动生产率高水平、农业社会化服务高效率等方面。另一方面是指农业高效益，农业高效益狭义上是指高经济效益，主要是以获得高回报为主。但是随着社会的不断发展，社会主要矛盾和人们生活方式的改变，现在所说的是广义上的高效益，其内容更加全面，除高经济效益外，从人们的安全感、幸福感、可持续发展、绿色发展等美好生活需要方面出发，还增加了高社会效益、高生态效益以及高综合效益。因此，云南高原特色农业的高效率就是指按照市场需求，调整产业结构，采用现代化经营管理模式及生产观念，利用先进科学技术来最大限度地满足人们需要，不断增加高社会效益、高生态效益以及高综合效益。

二、坚持问题导向，推进云南高原特色农业高质高效

笔者深入云南相关州市、县区调研发现一些主要因素制约了云南省高原特色农业高质高效的发展：一是云南省高原特色农产品具备了一定的产量基础，但是加工程度不深，产业化程度不够，据测算，2020年，全国农产品加工业总产值与农业总产值之比为2.28：1，云南省约为1.6：1；云南省蔬菜精制成品占比约为30%，水果精深加工率约为23%，中药材加工比例约为29%，全省每年仍有约30%的茶叶以毛茶销往省外；二是尽管云南省高原特色农产品具备良好的生态品质、绿色品质、健康品质，但是同一款产品品牌繁多，没有形成统一的具有竞争力的“云牌”；三是受山区、交通基建以及冷链物流建设严重滞后的影响，云南省高原特色农业产品运输成本高昂，约占总成本的15%-30%，运输过程损耗严重；四是金融服务农业产业化的能力较弱，主要表现为涉农企业、农户缺少质押抵押物，据调查显示，63%的农户和53%的涉农企业表示，申请金融机构贷款未给予满足的主要原因是担保、抵押无法落实；五是农业经营体系以松散的合作社、小农户为主，农业、农村的数字化布局尚未完成。

三、抓好“8化”，推进云南高原特色农业高质高效

（一）做好“云品”，加快推进云南省农产品加工的精深化

依托云南省特色农业的区位与产量分布，精准评估精深加工产业的布局需求，加快建设现代农业产业园，布局一批有技术含量、有市场潜力、有品牌

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