乌兰浩特市财政局2018年半年工作总结及2018年下半年工作安排（全文8259字）

乌兰浩特市财政局2018年半年工作总结及2018年下半年工作安排

2018年上半年，在市委、市政府的正确领导和上级财政部门的大力支持帮助下，认真贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和自治区党委十届五次全会、盟委（扩大）会议、市委十一届三次全会精神，深化财政改革，优化收支结构，强化财政监督，以坚决打好“三大攻坚战”，牢牢守住“三条底线”，着力破解“三大难题”为指引，较好地完成了半年各项工作任务。
　　　　一、财政收支完成情况
　　　　（一）全口径收入完成情况
2018年6月全口径财政总收入累计完196,088万元，同比增加32,934万元，增长20.19%。其中：上划中央税收收入完成134,912万元，同比增加35,057万元，增长35.11%；上划自治区税收完成9,329万元，同比增加1,952万元，增长26.46%；上划盟财政税收完成11,109万元,同比减少1,124万元，下降9.19%；公共财政预算收入完成40,738万元，同比减少2,951万元，下降6.75%。
　　　　（二）公共财政预算支出执行情况
2018年6月，公共财政预算支出累计完成141,867万元，累计同比减少支出51,121万元，下降26.49%。2018年公共财政预算以民生支出为重点，民生支出占公共财政预算支出比重为66%。拨付工资性刚性支出54,913万元(2018年6月，退休人员项目内工资由社保局发放，项目外部分仍由财政负担，约96万元/月)，为城市、农村最低生活保障对象发放补贴资金5,121万元，为城市特困人员及农村五保户发放生活补贴455万元,支付公益性岗位补贴等就业补助3,154万元,支付城乡社区支出资金25,683万元，住房保障资金支出17,260万元，拨付扶贫资金1,669万元。
　　　　（三）政府性基金收支完成情况
2018年6月份，政府性基金收入完成37,710万元，累计同比增加收入13,466万元，其中：土地出让金收入完成36,319万元，同比增加收入12,649万元。
政府性基金累计支出21,732万元，累计同比增加支出4,561万元，增长26.56%。其中：城乡社区支出19,643万元，主要拨付征地和拆迁补偿资金14,957万元，土地出让业务支出2,620万元，城市建设支出1,448万元。
　　　　二、财政其他各项主要工作完成情况
　　　　（一）科学测算，统筹安排，细化预算编制。
2018年预算方案紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在坚持“保民生、保税收、保运转”的原则上，重点保障打好“三大攻坚战”的资金要求。整个预算突出了高度关注民生，集中财力保重点的需要。充分体现了“统筹兼顾、有保有压、量力而行、尽力而为”的原则，为全市经济社会和谐发展保驾护航。
　　　　（二）深化财政改革，增收节支促发展。
1、为深入贯彻落实党的十九大提出的建立现代化财政制度、深化税收制度改革方面的新要求，以强化税源管控为核心，以营造法治、公平、有序的税收环境为目标，以现代信息技术为支撑，建立“政府领导、财税主管、部门协作、信息共享”的综合治税体系，我局代政府起草《乌兰浩特市综合治税工作实施方案》，根据《方案》内容开展成立综合治税工作领导小组，建立联席会议制度、综合治税联系人制度、涉税数据共享机制、协税护税工作机制、发票管理审核机制、综合治税工作监督考评机制等一系列工作措施。
2、更换了工资发放及对公账户的代收银行。2018年，我局将财政账户和工资代发业务转移到乌兰浩特农商银行，通过这种方式帮助农商银行解决资金规模小和融资成本高的问题，也为农商行加大力度支持实体经济发展提供了助力。
3、按照上级财政部门要求，开展盘活财政存量资金工作，截至目前共计收回市直各部门2016年度以来财政存量资金11,197.97万元，其中：收回本级资金1,145万元、收回上级专项资金10,052.97万元。
4、为增强我市各部门预算项目支出的科学性，促进项目按预定目标有效实施，切实提高财政资金使用绩效，根据《内蒙古自治区财政支出绩效评价管理办法》和《兴安盟财政支出绩效评价实施细则》等文件规定，4月初制定了我市财政支出绩效评价相关细则，近日上报市政府批准并出台了《乌兰浩特市财政支出绩效评价实施细则》，现已印发全市各预算单位，为即将开展的我市财政预算绩效评价工作确立了总的目标和操作规则。
　　　　（三）确保非税收入应收尽收，认真做好国有资产管理工作。
非税收入工作。共完成非税收入35,363万元，较上年同期增加10,217万元，增幅41%，其中：政府性基金收入31,402万元。行政事业性收费收入1,609万元，罚没收入完成893万元，国有资源有偿使用收入1,428万元，捐赠收入31万元。
国有资产管理工作。认真做好国有资产评估工作，对于按规定应进行资产评估的项目，严格做到依法办事，公开、公正、公平，透明。加大资产拍卖工作力度，达到盘活资产，活化资金，确保国有收益最大化。
按照上级有关要求，完成了2017年地方企业国有与资产统计及报表、行政事业单位资产报表的编制工作及经管资产报告及自然资源国有资产报告试点工作；根据兴财（2018）17号文件要求，采取综合报告和专项报告相结合的方式，完成了2018年国有资产报告编制工作；根据兴国资（2018）3号文件要求，完成了全市20家国有企业备案工作；于6月初对全市预算单位进行了一次资产状况统计，通过统计调查掌握了全市闲置资产、在用资产、和季节性使用的资产及账外资产情况；对拍卖的国有资产进行公开处置，对诺敏小区、惠民小区两处锅炉及永联一小的锅炉进行公开拍卖，拍卖价高于评估价7.2万元，实现了国有资产的保值、增值；完善了国有资产出租的审批程序，实行政府审批，评估作价，审核备案的方式进行规范管理；按照自治区文件精神，完成了乌兰浩特市监察委与乌兰浩特市检察院的资产移交。
　　　　（四）落实执行相关政策，做好三农服务工作。
“一卡通”工作。上半年通过“一卡通”平台，发放惠农惠牧补贴资金共计4,262.99万元，其中包括2017年农业支持保护补贴资金2,694.37万元；2016年农机具购置补贴资金1,464.54万元；2016年农机深松整地作业补助资金95.38万元；2016年“雨露计划”改革试点学生补助资金8.7万元。
一事一议财政奖补工作。2018年，上级财政下达我市一事一议项目财政奖补资金733万元。其中中央级资金140万元，自治区级资金313万元，盟级资金280万元。截止到目前，我市申报第一批一事一议项目共16个，资金总预算1,132.98万元，其中财政奖补962.45万元，村级筹资170.53万元。
扶持村集体经济工作。2018年，上级财政下达我市扶持村集体经济项目资金330万元。我市申报扶持村集体经济项目3个，总预算资金1,166万元，其中，财政奖补资金736万元，企业捐赠资金430万元。
农业综合开发工作。2017年高标准农田建设项目于2018年3月15日开工建设，项目规模8,500亩，其中：水田改造3,953亩，旱田改水田4,547亩，项目进展顺利，已完成春季播种。
2017年产业化发展财政补助项目共计9个，项目总投资2,108万元，其中：财政补助资金1,050万元。项目实施方案全部批复到项目单位，项目并已完工3个，其余6个正在建设。
2018年土地治理项目资金1,579万元，完成项目设计及申报：高标准农田建设朝阳项目区2,000亩，计划投资300万元；2010年前中低产田改造提升胡力斯台项目区7,000亩，计划投资828万元；剩余451万元列入我市涉农涉牧整合资金项目。
2018年产业化发展财政补助项目完成项目实施方案上报，并已得到上级批复。项目共计8个，总投资2,516万元，其中：财政资金1,190万元，资金尚未下达。
　　　　（五）全力保障民生，支持社会事业发展。
各项社保基金上解。基本养老保险上解支出8024万元，失业保险上解253.4万元，基本医疗保险上解6256万元，生育保险上解69.4万元，工伤保险上解139.2万元，城乡居民医疗保险上解1729万元。民政资金发放。截止6月末城乡低保5045.3万元、五保 130万元、三无325万元、三民39万元、救灾347.4万元、伤残抚恤387万元、孤儿13万元、退役安置105.76万元。拨付民政城乡医疗救助720万元确保困难群体及贫困人口及时就医及时报销。再就业资金发放。拨付公益岗位工资1516万元，社保补贴1100 万元，培训191万元，民生志愿者352万元，三支一扶129万元，企业储备人才68万元。城乡养老保险。截止6月末收入920万元，养老待遇支出667万元。健康扶贫。2018年1-6月份为困难群体及建档立卡贫困人口缴纳医疗保险费426.52万元，其中盟级下达专项129万，本级财政预算安排资金297.52万元。为困难群体及建档立卡贫困人口缴纳商业补充医疗保险费本级财政预算安排金额50.29万元。为贫困人口医疗费用降低起付线、提高报销比例方面本级预算安排支出财政补助资金127.5万元。残疾保障金。截止6月末收入1.6万元，支出102万元。医疗卫生方面。截止6月末，拨付公立医院补助资金398万元，拨付基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度专项补助资金76万元，拨付嘎查村卫生室实施国家基本药物制度专项补助资金114万，基本公共卫生服务补助资金677万元。
行政政法（教科文）工作。争取上级