全市创建全国文明城市工作大会上的讲话（全文6112字）

全市创建全国文明城市工作大会上的讲话
咸阳市委常委、宣传部部长马俊民

　　　　今天我们隆重召开2017年全市创建全国文明城市工作大会，这是市委、市政府对三年创文集中冲刺的再动员、再安排，也是对决胜年的总部署、总推进。后面，市委岳亮书记、省文明办鲍贻勇主任还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，下面，我先讲几点意见：
　　　　一、正视成绩、坚定信念，切实增强创则必成的信心和决心
　　　　全市创文工作启动以来，特别是进入攻坚阶段两年多来，全市各级各部门认真落实市委、市政府总体部署，万众一心，砥砺奋进，以昂扬的斗志、扎实的作风，全力以赴推进工作，吹响了一轮又一轮创建号角，掀起一浪接一浪创建热潮。城市管理不断强化，基础设施日趋完善，市容市貌明显改观，城市形象显著提升。群众性创建活动扎实开展，核心价值观建设不断深化，社会宣传常态推进，进一步凝聚了全民共识，提升了人文素质，形成了向善向上、健康文明的良好风尚。全市向中省推荐好人线索60多万条，评选“中国好人”51人、“陕西好人”84人、获全国道德模范提名奖4人次，4户家庭荣获第一届全国文明家庭。全省第四届道德模范表彰大会、“美丽乡村·文明家园”现场会、核心价值观暨优秀文化进校园现场会在我市召开，相继举办“中国十大名面邀请赛”、“全国核心价值观百场讲坛进咸阳”、“永远跟党走、孝道行天下”百城巡演等重大活动，大力宣传“崇德包容、尚法创新”咸阳精神和“大秦故都、德善咸阳”城市品牌，进一步提升了咸阳在全省全国的影响力，打造了独树一帜、特色鲜明的创文品牌。全市创文工作取得明显阶段性成效，顺利通过两年“国考”，受到上级充分肯定。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导和省文明办精心指导的结果，是全市上下团结拼搏、砥砺奋进的结果，更是广大干部群众埋头苦干、务实奉献的结果。在此，谨向大家表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
　　　　通过全市上下的顽强拼搏和不懈努力，我市创文工作奠定了良好的体制基础、工作基础和群众基础。创建文明城市已成为全市爬坡过坎、追赶超越的实践载体，推进城市文明的动力引擎，创新社会管理的有力抓手，提升市民素质的重要途径，造福人民群众的普惠工程。今年是创文工作三年轮次最后一年，更是冲刺年、决胜年，全市创文工作重任在肩、不容懈怠，创建文明城市只能上、不能下，只能成、不能败。对此，我们要牢记使命，开拓奋进，发扬成绩，再接再厉，鼓足“厉兵秣马”、“背水一战”的担当和气魄，坚定“创则必成”、“战则必胜”的信心和决心，举全市之力、集全市之智，全力以赴推动创文工作扎实深入开展。
　　　　二、盯紧目标、找准短板，充分认识严峻形势
　　　　在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，虽然做了大量工作，取得一定成效，但与测评体系和群众愿望相比，创文工作依然存在较大差距。
　　　　一是常态创建存在不足，持续推进仍不到位。一些部门和单位“一把手”认识不到位，没有真正把创文工作扛在肩上，甚至当成软性任务和额外负担。一些地方和单位存在“一阵风”、“突击式”倾向，一抓就好，一放就弹，部分基层单位创建工作得过且过，重表面、轻实效，重眼前、轻长远，没有形成扎实有力的长效机制，每逢年度测评之后，反弹现象普遍暴露。这种表面化的创建，是创文工作的大忌，群众对此十分反感。尤其是西咸新区决定划管后，一些地方、部门和单位存在模糊认识和松懈情绪，等待观望、敷衍应付、一推一动、不推不动，影响了全市创文大局。
　　　　二是教育引导存在短板，文明养成仍有差距。群众参与还不充分，创建活动形式单一，部分市民公共意识淡漠，乱扔垃圾、乱扔烟头、随地吐痰、车窗抛物、污言秽语、乱停乱放、乱穿马路、损坏公共设施等现象依然存在。不文明现象同样表现在网络空间，一些网民随意发表不当言论，有的甚至造谣、谩骂，严重影响咸阳形象。这些问题和现象，与我市厚重的人文积淀和“崇德包容、尚法创新”咸阳精神、“大秦故都、德善咸阳”城市品牌格格不入，亟待加强教育引导，提升全民素质。
　　　　三是社会宣传存在短板，整体氛围仍显不足。创文宣传虽然形成一定声势，但依然存在公益广告数量不足、内容不全、分布不均、层次不高、效果不佳等问题。一些区域刊载公益广告内容、数量、时长、比例不达标，有的粗制滥造、杂乱无序。年度测评之后，公益广告下滑比较严重，如过街天桥、LED屏、广告牌、公交车站、出租车停靠点等，大多被商业广告所覆盖。尤其是城市四大门、主要出入口的“咸阳精神”和“城市品牌”宣传不到位、不鲜明，没有充分体现大秦故都的文化元素和独特魅力。
　　　　四是市容整治存在短板，城市形象有待提升。上年度测评之后，环境卫生整治工作接续不力。“门前三包”责任落实不到位，环境卫生整治不彻底，乱扔乱倒、乱涂乱画、小广告、野广告等问题依然存在。城区一些主干道、人行道特别是道路两侧绿化带、草丛、树坑内烟头、纸屑、塑料袋、宠物粪便等大量存在。咸阳湖南岸堤顶路及高速、高铁城区段道路两侧垃圾抛撒堆积比较严重，一些背街小巷、城中村、城乡结合部、集贸市场脏乱差现象仍然突出，城区部分街道、市场、饭店及学校、医院周边马路市场、店外经营、流动商贩、露天烧烤等现象依然严重。
　　　　五是硬件建设存在短板，基础设施仍不完善。人民西路、玉泉东路、思源南路、新兴路、东风路、文林路、迎宾大道、世纪大道等部分道路破损、无盲道。一些路段缺乏交通隔离设施，十字路口未设八字口、缓坡道，部分背街小巷给排水管网陈旧、路面积水。一些次干道公交站牌残缺、破损，一些地段公厕、垃圾收集等设施不健全、分布不合理，个别广场、公园、街道公共坐椅、垃圾箱损坏较多。文化阵地不达标，一馆多用、多馆合用现象比较普便，未成年人活动阵地建设相对滞后，一些镇办、社区、学校未成年人活动场所不健全，老旧社区改造与管理问题尤为突出。
六是交通整治还不到位，文明出行仍待加强。交通乱象仍然存在，行人乱穿马路、乱闯红灯，机动车驾驶不文明，随意变道、鸣笛、过斑马线不让行人等现象依然严重，公交站点排队候车、礼让乘车还不到位，文明交通的行动自觉远未形成。交通协管员和志愿者仍有缺位，

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