全面推进乡村振兴的关键是人才(全文2006字)

全面推进乡村振兴的关键是人才
作者:中国农业大学人文与发展学院推广与创新研究中心主任、教授 高启杰,中国农业大学人文与发展学院博士生 赵晓园

    中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,于2020年10月26日至29日在北京举行。全会再次提出,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。乡村振兴战略的实施需要大量“三农”人才支撑。国家统计局第三次全国农业普查数据显示,2016年,全国农业生产经营人员31422万人,其中初中及以下教育程度的人员占91.8%,高中或中专的占7.1%,大专及以上的仅占1.2%。人才匮乏、素质不高长期困扰“三农”工作的开展和乡村社会的发展。因此,解决人才问题是全面推进乡村振兴战略的关键,是保障农村长治久安、长远发展的内在和必然的要求,是今后相当长一段时期内的一项重要工作。
    一、立足本地,鼓励当地人才回流
    鉴于农村学子“跳农门”的观念、乡村干部工作要求高但待遇低的现实境遇、农业产业规模小收入低的情况,加上城市发展机会多、收入来源广、生活环境好,改革开放以来,农村优质劳动力不断外流。吸引外来人才虽然有助于凝聚农村发展智慧、拓宽发展视野,但是一方面外来人才吸引力度仍有欠缺,另一方面本地人在环境气候适应力、对家乡的感情与投入程度、对当地文化习俗的了解与驾驭方面都有着无法比拟的优势。因此,吸引当地人才回流可以加快乡村建设的进程。首先,当地政府有关部门要从思想上提高人力资源开发的意识,建立一套完备的人才回归制度,制定人才回流后的相关配套制度,解决人才回流后的后顾之忧;其次,要加强在村农民的主体意识,通过多种举措转变农民的职业观念,提升其市场、科技意识,增进对现代化农业的了解,激发农民提升自身素质的意愿;再次,还要因地制宜地开展乡村产业发展规划,保障就业,做好人力资源规划工作,制定当地人力资源获取、利用、保持、开发的策略,对所需人才的数量和质量做出精准预测,确保乡村发展过程中充足的人力资源供给。
二、加强人才引进,为乡村人才队伍注入

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