祝天姝同志：在全区深化干部作风整顿优化营商环境大会上的讲话（全文7124字）

在全区深化干部作风整顿优化营商环境大会上的讲话
2018-04-03
祝天姝同志
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同志们：
这次全区深化干部作风整顿优化营商环境大会，是区委落实省委部署和市委要求召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实全省、全市深化作风整顿优化营商环境大会精神，巩固拓展我区前年和去年全区作风建设年和优良发展环境创建年成果，部署今年全区深化干部作风整顿优化营商环境工作，动员全区上下深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力，振奋精神，为加快绿色转型发展，建设现代化新带岭提供保障。
习近平总书记在对我省重要讲话中强调，要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。今年春节后上班第一天，我省就召开了深化机关作风整顿优化营商环境大会，对全省整顿作风优化营商环境工作作出了安排部署。3月8日，在十三届全国人大一次会议我省代表团媒体开放日上，省委书记张庆伟同志强调，黑龙江整顿作风优化营商环境，必须用“钢牙”啃“硬骨头”，下“猛药”治“顽疾”，动“刀子”切“毒瘤”，黏黏糊糊不行，充分体现了省委坚决打好作风整顿优化营商环境攻坚战的决心和信心。在3月26日召开的全市深化干部作风整顿优化营商环境大会上，市委书记高环同志强调，要增强政治觉悟、提高政治站位，切实把思想和行动统一到省委要求上来，着力抓好贯彻落实。今年年初，我们在召开的十四届区纪委三次全会第一次全体会议上，将2018年确定为“深化优良发展环境创建年”，尤其是要加大营商环境整治力度，为创建优良发展环境保驾护航，我们的工作思路是同省委、市委合拍的。我们要按照省委、市委要求，下大力气持续抓好我区的作风整顿优化营商环境工作，着力打造优良的发展环境。
下面，我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩，正视不足，切实增强整顿干部作风优化营商环境的紧迫感
近年来，区委高度重视干部作风整顿和营商环境建设，开展了一系列专项整治活动，取得了阶段性成效。一是思想认识不断深化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及习近平总书记关于作风建设的一系列重要论述，通过以上率下，加强理论学习、强化警示教育，区级四个班子先后深入到联系点举办讲座和专题辅导27场次，区委理论学习中心组进行学习15次，专题研讨4次，各活动单位开展集中学习581场次。广大干部对作风整顿重要性的认识有了明显提高，形成了自觉抓作风、积极改作风的浓厚氛围。二是一批突出问题得到有效解决。针对党员群众反映集中的问题，下发工作落实单12份，问题整改督办单15份；开展了“向人民报告，请人民监督”公开述职报告会，现场解决问题15个，涵盖教育教学、医疗卫生、小区建设、棚户区改造、交通安全等方面。三是警示震慑作用效果明显。加大明察暗访力度，开展检查整治行动27次，对迟到早退、工作期间空岗和违反会议纪律的18名工作人员进行了通报批评，给予1名领导干部和1名公车私用工作人员党纪处分，对1名办公用房超标的领导干部进行诫勉谈话，并在全区通报批评。同时对破坏发展环境的违纪人员，坚持做到快查快结，全年共处理10起破坏发展环境案件，对12名干部进行了纪律处分，有效发挥了警示震慑作用。四是营商环境有所好转。认真做好在我区投资企业的服务工作，区教育局等相关部门积极与哈尔滨大树教育集团沟通，协助岭秀top研学营地开发和设计研学课程，创办科普教育基地，我区第一小学成为全省第一批中小学生研学旅行试点单位。区工信、发改等职能部门认真做好大青川石材开发、敦豪3号酒店等项目开工建设的各项配合工作，为企业服好务，持续改作风优环境的良好氛围正在形成。
在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题。比如，思想僵化、能力不适应的问题。有的干部习惯于用老眼光看问题、做事情，看不清形势发展变化，驾驭不了复杂工作。有的本领不强、专业不精，政策研究不深不透，工作说不清楚，问题讲不明白，粗枝大叶。比如，不作为慢作为、办事效率低的问题。有些部门和干部缺少紧迫感，工作节奏慢，办事拖拉，效率低下，领导不推不动，群众不催不办。有的门好进、脸好看，但事儿不办，本来正常就应该办的事，不找到领导头上不办，没有熟人打招呼不办，群众不反复来找不办。比如，工作热情不高、缺少责任感的问题。有的干部缺少干事创业的激情，不主动想事、谋事、干事，进取意识不强，工作得过且过；有的遇到困难先低头、绕着走，不想碰、不敢抓、不担责，实在绕不过去了就把问题往上交。比如流程不优、服务质量不高的问题。有的窗口单位办事流程不公开，“四零”承诺服务不兑现，一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不到位；有的服务意识淡薄，态度不好，对前来办事的群众不热情，缺乏耐心，不能高质量解决群众诉求。比如自我约束不严，工作纪律散漫的问题。有的上班迟到、早退，工作时间上网玩游戏、玩手机、逛淘宝、炒股；有的随意离开工作岗位，外出办私事，有事找不着人。比如随意执法、刁难企业的问题。有的执法单位不守程序规矩，随意妄为，借检查之名，刁难企业，为企业制造麻烦。这些问题虽然发生在少数人身上，但如不彻底整治，将严重影响我区的营商环境，损害我区的对外形象。我们要把作风整顿优化营商环境作为绿色转型发展破题开路的关键一招，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，一刻不停歇地抓下去，切实管出习惯、抓出成效。
二、突出重点，精准发力，推动干部作风和营商环境持续好转
深化作风整顿优化营商环境工作，从今年2月下旬开始至12月末结束。刚才会上宣读的《工作方案》，重点是集中开展“八个专项治理”，深入推进“六个专项行动”。各单位部门要聚焦当前干部作风和影响营商环境的突出问题，抓住要害、精准发力、集中突破，不能有丝毫的走样和变通，锲而不舍推动我区干部作风和营商环境持续好转。
(一)以解放思想为先导，在破除思想障碍上实现新提升。习近平总书记强调，东北发展，无论析困难之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。作风和环境问题，从根本上说是思想观念问题。带岭发展相对滞后，既有地域环境因素，也有体制机制原因，但“根子”还是思想不够解放。这几年，我们每逢召开大会就讲解放思想的问题，还开展了“我为带岭转型发展做点什么，我为带岭经济建设干些什么”解放思想主题大讨论活动，但收效不大。从目前看，我们的思想观念还是不够新，职工群众还比较保守，依赖性比较强，敢闯敢试的精神还不足。对此，我们必须以党的十九大提出的新思想、新理念为指引，以开展思想整训专项行动为抓手，教育引导党员干部进一步解放思想、更新观念，冲破不合时宜的思想束缚，改变因循守旧、不思进取的精神状态，通过思想的大解放引领营商环境的持续优化。一要营造良好的政治生态。市委高书记在全市深化干部作风整顿优化营商环境大会上指出，伊春既要自然生态的山青水秀，也要政治生态的山青水秀。我们落实省委、市委关于作风整顿优化营商环境的部署要求，首先必须营造良好的政治生态环境，这就要求我们必须坚决把维护党中央权威和集中统一领导作为最高的政治原则和根本政治规矩。习近平同志是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心

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