2020年泰宁县政府工作报告（全文10920字）

?2020年泰宁县政府工作报告
——在泰宁县第十七届人民代表大会第四次会议上
泰宁县人民政府县长 王胜文

各位代表：
　　　　现在，我代表泰宁县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
　　　　一、2019年工作回顾
　　　　即将过去的一年，县政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，按照上级决策部署，全面落实“六稳”（1）工作，全力做好“四篇文章”（2）、推进“四个着力”（3）、深化“五比五晒”（4），全县经济社会发展保持稳中向好态势。预计全年地区生产总值增长8%（预计数，下同）；农林牧渔业总产值增长4%；规模以上工业增加值增长8.3%；第三产业增加值增长8.8%；地方一般公共预算收入增长3%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长11%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%。
　　　　——一批工作获得国家荣誉。成为国家农产品质量安全县，列入全国森林康养基地、新时代文明实践中心、妇幼保健机构体制机制创新试点县。上榜2019中国最美县域和旅游影响力年度县区，入选全国乡村旅游发展典型案例。际溪村入选全国首批乡村旅游重点村，水际村入选中国美丽休闲乡村。机关事务管理局获评国家级节约型公共机构示范单位，下渠司法所获评全国先进司法所。
　　　　——一批工作得到上级肯定。“双优”通过省对县教育“两项督导”（5），作为全省2个县（区）代表之一，在全省教育大会上作交流发言。泰宁工作受到全国总工会党组书记、副主席李玉赋的批示肯定，全国山区老区居家和社区养老试点工作得到民政部肯定。代表福建通过国家消除疟疾终审评估验收，松材线虫病绩效承包防治模式和大金湖内河船舶“多证合一”“多检合一”改革试点经验在全省推广。农村风貌管控工作得到市委市政府肯定，全市乡村振兴暨农村人居环境整治现场推进会在泰宁召开。
　　　　——一批工作走在省市前列。获得全省“五个一批”（6）项目、山水林田湖草生态保护修复试点工作正向激励和公立医院综合改革绩效奖励，列入全省影视基地“2+1”（7）发展布局，成为全省乡村振兴重点县和“七五”普法（8）中期先进县。空气质量位居全省首位，主要流域水质优良比例、饮用水源水质达标率均为100%。全国文化科技卫生“三下乡”活动福建分会场、全省网络媒体新春走基层活动在泰宁启动，全省首次内陆水上突发事件应急救援综合演练在泰宁举办。粮食安全工作连续三年位居全市前列。不良贷款率为1.4%，创近六年新低。
　　　　——一批榜样引领社会风尚。市民林旭获评全国自强模范，水库巡查员熊宝华上榜全国水库管理先进典型。已故税务离休干部蓝筹清深藏功名、坚守初心的先进事迹，得到广泛弘扬。2位泰宁籍青年入选国庆阅兵方阵，一批泰宁籍运动员在国际国内赛场上崭露头角。
　　　　回顾今年以来的工作，我们过得很充实，走得很坚定。
　　　　这一年，我们迈出了旅游转型的更大步伐。全域旅游持续升温。实施旅游“12345”发展战略（9），“夜游九龙潭”等项目投入营业，红军街红色旅游基础设施、大田红军村建设等项目加快推进，寨下大峡谷等景区焕发新活力，丹霞旅游度假区升格省级旅游度假区，崇际村获评省级四星级乡村旅游村，岭下村获评省级红色旅游村。多种业态持续发力。森林康养成为热点，策划实施森林康养基地13个，境元森林康养基地入选全国森林康养基地试点建设单位，晟境农业获评省级养生旅游休闲基地。特色民宿初具规模，发展中高端民宿16家，“晟境·未茗”成为著名民宿品牌“花筑”旗下一员。影视产业发展迅速，成为福建省影视基地联盟成员单位，城西影视基地开工建设，引进影视公司24家。研学产品受到青睐，全年接待研学旅行、写生创作团队4.3万人次。运动休闲品牌升级，成功举办世界华人山地马拉松赛等赛事活动，入选省级体育产业示范基地，“耕读李家”获评省级体育旅游休闲基地。旅游市场持续旺盛。全方位推介泰宁，高频次亮相央视，举办“骑游苏区”等“风展红旗如画”系列主题活动200余场，自制的《我和我的祖国》等短视频取得较好传播效果，“中国静心之地”品牌影响力进一步扩大。多渠道拓展市场，加大全民营销力度，开展旅游专场推介活动26场次，全年接待游客671.3万人次、增长21.3%，金湖单点再创新高。
　　　　这一年，我们干出了实体经济的更大成效。工业经济提质增效。加大工业“五品”（10）开发力度，水资源系列产品开发、菌康堂等项目顺利推进，互利工贸、梅林工贸等项目建成投产，竹木制品产业实现集聚发展，工业“五品”产值占工业总产值近70%。全年引进工业企业25家，新增规模以上工业企业8家、省级以上高新技术企业2家。特色农业加快发展。持续培育“五个一”（11）特色农业，发展茶叶1.6万亩、铁皮石斛3000亩、制种3.1万亩、乌凤鸡养殖18.6万只，状元茗茶、营丰农牧入选省级优质农产品标准化示范基地。加快农业“接二连三”，世德堂茶旅文化基地、畜禽屠宰加工及冷链工厂标准化等项目加快推进，冠达生态养殖、闽华热带观赏鱼等项目建成投产。新增新型经营主体18家、“三品一标”（12）3个，祥鑫冬笋荣获绿博会金奖。商贸服务活力增强。“寻找泰味”公共品牌体系不断完善，发展主题体验馆9家，品牌旗舰店入驻厦门。新电商服务中心建成投用，电子商务交易额达12亿元。新增规上服务业、限上贸易企业4家，实现服务业增加值47.8亿元。实行房产和土地“双控价”，稳定土地供应，房地产销售再创新高，商品房销量突破7万平方米。
　　　　这一年，我们晒出了比学赶超的更大氛围。项目建设有新进展。深化“五比五晒”活动，21个省市重点项目、150个增长点项目有序推进，全年新增“五个一批”项目220个、总投资240亿元，欧凯交通设施生产等37个项目开工建设，新型塑料中空模板生产等77个项目建成投产。全年引进项目88个、总投资79.1亿元，猫儿山景区提升、“牧心谷”森林康养基地等项目签约，圣和地热地板项目从对接到投产仅用了4个月时间。难题攻坚有新突破。开展征迁攻坚提质竞赛活动，突破了邮电公寓等一批历史征迁难题，完成房屋征收1.5万平方米、土地收储380亩。采取市场化、法治化手段，有效盘活闲置资产20宗，涉及建筑面积8.9万平方米。推行银行机构服务地方经济发展考评制度，27家企业列入全市企业“白名单”，全年新增贷款4.2亿元、增长9.7%。加大老区苏区政策对接，全年向上争取各类扶持资金10亿元。营商环境有新改善。出台支持水资源产业、影视产业、建筑业发展等政策文件10余份，落实减税降费3400余万元，全年新增市场主体1048家、增长11.6%。“放管服”（13）改革向纵深推进，全县精简审批和证明材料423项，各类审批服务事项办理时限压缩至法定时限的28.5%，网上可办率达90%。
　　　　这一年，我们激发了县域发展的更大活力。一批重点改革落地见效。农村集体产权制度改革稳步推进，土地承包经营权确权发证率达99.1%。推行“场村合作”营林造林1383亩，试行“林票”制度，获得林业碳汇交易指标7.4万亩。新高考改革进展顺利，组建2所初中总校。C-DRG收付费（14）制度体系不断完善，县域就诊率达97.5%。政府机构改革全面完成，组建融媒体中心，金湖交建公司、明城文旅公司投入运营。一批基础设施逐步完善。环大金湖生态旅游基础设施、泰中重点中型灌区配套改造等项目开工建设，里家源水库、建泰高速大金湖服务区等项目建成，完成22个农配网升级改造，新建安全生态水系10.3公里，治理中小河流5.3公里、水土流失3.6万亩。城市功能不断完善，法治文化公园、“数字城管”、金城广场等项目建成，新（改）建市政道路4.5公里、雨水管网15公里、供水管网17.2公里。一批试点示范有力推进。深化创建全国文明城市三年行动，完成7个老旧社区、12条背街小巷以及金湖农贸市场整治，上戈、北洲农贸市场建成投用，新增停车位590个，设置交通护栏9.3公里。推进“一革命五行动”（15），梅口乡和10个村纳入省级乡村振兴试点示范。全面落实河湖长制，实施11个山水林田湖草生态保护修复试点项目，全国首发生态环境修复“失信令”，第一轮中央环保督察反馈问题基本整改销号，接受了第二轮中央环保督察。
　　　　这一年，我们展现了为民惠民的更大作为。脱贫成果巩固提升。全面落实贫困对象“两不愁三保障”（16）和相对贫困家庭帮扶工作，为全县所有贫困户购买商业医疗保险、960户贫困户购买产业保险，在龙海市开设“扶贫超市”，年内无群众返贫、致贫。贫困乡、村全部实现“摘帽”，全县村财自有总收入增长10%，水际村“三大协会”扶贫模式入选世界旅游联盟旅游减贫案例。民生保障持续加强。民生支出占财政总支出的79%，11件为民办实事项目顺利推进，文昌小学、实验小学教学楼、全民健身活动中心、总医院等项目建成或部分建成，开通城关至朱口公交，新增学位2000余个、保障性住房100套。就业形势持续向好，城镇登记失业率为2.37%。社会事业全面进步。教师正向激励力度进一步加大，高考再创佳绩，公办幼儿园入园率位居全省前列。全面落实39种慢性病药物免费赠送、农村妇女“两癌”免费筛查等政策，家庭医生签约服务率进一步提升。国德山庄开业，乡镇敬老院社会化运营稳步推进，新建养老服务设施9个。选任县级以上科技特派员76名。新增体育设施和全民健身路径25个，崇际村入选全省基层综合性文化服务中心示范点。完成第四次全国经济普查。社会大局和谐稳定。圆满完成新中国成立七十周年等重大安保维稳任务，妥善解决了一批信访积案。完成三里亭等城投代建房历年欠款清缴工作，实现农民工工资基本无拖欠。顺利通过中央食品药品安全监管执法督察，建成全省首个食品安全智慧监管平台。“平安泰宁”建设持续深化，扫黑除恶专项斗争形成压倒性态势，社会治安、安全生产形势总体平稳。
　　　　各位代表！这一年，我们旗帜鲜明讲政治，强力推进政府自身建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决抓好省委巡视整改，推动全县上下增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持依法行政，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议和政协委员提案117件。认真践行群众路线，组织开展“进企业、察项目、访群众、办实事、促发展”活动，主动融入“e三明”平台建设，受理办结群众诉求件900余件、满意率达99%。持续推进正风肃纪，健全完善政府投资、采购管理、招投标等制度，全面落实“基层减负年”工作，县政府（办）发文、办会均减少45%以上，对基层督查检查事项减少50%以上，“三公”经费下降6%。国防动员、双拥共建、人防、消防、史志、档案、民宗、移民、供销、农机、水文、气象、烟草、通信等工作取得积极成效，工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、侨联、残联、贸促会、计生协会、关工委、老体协、退干协会、慈善总会、红十字会等组织作用充分发挥。
各位代表！成绩来之不易，主要得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督，得益于省委宣传部、龙海市等挂钩帮扶部门和社会各界的鼎力支持，得益于全县干部群众的辛苦付出。在此，我代表县政府，向全县人民及所有关心、支持