卫辉市灾后重建政策研究、项目推进暨受灾群众生活保障工作方案(全文3013字)

卫辉市灾后重建政策研究、项目推进暨受灾群众生活保障工作方案
2021年08月24日

    为认真贯彻落实市委、市政府关于灾后重建工作部署,按照《卫辉市加快灾后恢复重建总体工作方案》的文件要求,切实做好我市灾后重建政策研究、项目推进暨受灾群众基本生活保障工作,特制定本方案。
    一、总体要求
    以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻***总shu记关于灾后重建工作的重要指示精神,按照上级党委、政府以及卫辉市委、市政府关于灾后重建的各项决策部署,落实好政策、发展和民生三件大事,以项目谋划为核心,以恢复重建和长远发展为主题,科学评估、系统谋划,远近结合、标本兼治,精准施策、务求实效,统筹做好疫情防控、防汛救灾、灾后重建和经济发展工作,确保我市在全面建设社会主义现代化新征程中开好局、起好步。
    二、基本原则
    坚持规划先行、科学重建。全面、准确核实灾情,制定灾后重建总体规划和专项方案。科学确定各领域恢复重建工作的目标、任务和时序,防止低标准重复建设和无序建设,着力提升防汛抗灾综合能力。
    坚持民生优先、保障基本。按照“分散安置为主、集中安置为辅”的方式,做好受灾群众恢复重建和善后处置工作,切实保障群众根本利益。优先恢复重建与群众基本生活密切相关的基础设施、公共服务设施、城乡住房,同时重点关注秋作物的抢种保收,以保证尽快使城乡居民实现正常的生产生活秩序。
    坚持政府主导、多方参与。发挥政府的主导作用和人民群众的主体作用,弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神和一方有难、八方支援的传统美德,广泛调动干部群众、社会组织、企业等各方面积极性,共同推进灾后重建。
    坚持统筹兼顾、应急谋远。紧扣大灾中暴露的突出“短板”和发现的重大问题,统筹安排、超前谋划,立足应急、着眼长远,合理布局、分步实施,统筹做好恢复重建和长远发展工作。
    三、工作任务
    (一)深入研究灾后重建相关政策
    1.加强对标学习。深入收集汇总分析国家、省、市级相关政策,系统梳理研究《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、《关于做好特别重大自然灾害灾后恢复重建工作的指导意见》、《关于加快灾后恢复重建的若干政策措施》以及《新乡市加快灾后恢复重建总体工作方案》等政策文件,牢牢掌握滞洪区补偿对象、范围、标准、补偿程序;重点围绕防灾减灾能力提升、重大基础设施和公共服务设施修复重建、市政工程、水力工程、社会民生等领域谋划项目,积极争取上级更多的政策和资金支持我市灾后重建工作。
    2.综合分析研判。结合卫辉实际,有效衔接“十四五”规划、国土空间规划和行业规划,开展各领域政策研究,明确各领域发展方向,推动政策普惠性和功能性的落地,在灾后重建工作中真正发挥规划引领作用和政策支撑作用。
    3.注重资金扶持。加强对灾后重建扶持资金的争取,提升政策资金的聚焦度和精准度,推动政策集成,形成联动协同,做好纵向对标衔接和横向对比分析,把握好政策机遇,推动政策落地,最大限度发挥各领域扶持政策的叠加效应。
    (二)快速推进项目谋划
1.加强调度。坚持问题导

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