在棚户区改造工作推进大会上的动员讲话(全文7296字)

 在棚户区改造工作推进大会上的动员讲话
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同志们:
  今天,县委、县政府决定召开X棚户区改造工作动员大会,主要任务是全面贯彻中、省、市关于加快推进棚户区改造工作的文件精神,部署推进我县X棚户区改造工作,动员X片区广大干部群众统一思想,形成共识,凝聚合力,迅速掀起棚户区改造项目建设热潮。这次会议既是一次宣传动员会,也是一次部署推进会。刚才,X同志宣读了X棚户区改造《实施方案》,县委常委、组织部长X同志宣读了X棚户区改造项目管理处人员名单;XX村负责同志和群众代表分别就配合、参与做好棚户区改造工作作了很好的大会发言,可以看出,大家的态度坚决、信心十足,我完全同意。下面,我讲三点意见。
  一、坚定信心,凝聚共识,切实增强X棚户区改造工作的责任感和使命感
  X棚户区是县城建设的“伤疤”和“短板”,一直是压在我们各级领导心头的沉重包袱。去年以来,国家做出了棚户区改造工作的战略决策,出台了一系列利好政策,为我们启动实施XX棚户区改造带来了难得机遇。如何抢抓棚户区改造这个政策机遇,解决X片区改造这个老大难问题,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务,也是对我们执政能力的一大考验。可以说,当前实施X棚户区改造势在必行,时机已经到来,各方面条件也已具备。经过县委、县政府认真研究,决定正式启动实施XX棚户区改造工作,解决这一历史欠账问题,完善城市功能,提升城市品位,全面改善棚户区居民的居住条件,提高棚户区群众幸福指数。
  第一,启动实施X棚户区改造,是完善县城功能、提升县城承载力的迫切要求。近年来,我县在城市建设方面取得了显著成绩,城市面貌发生了翻天覆地的变化,得到了上级领导和各方的认可。但客观的讲,我们的城市基础设施和公共服务设施还不够完善,城市综合承载能力和辐射带动功能还较弱。尤其是XX片区,因为种种原因,一直得不到改造,存在建筑密度大、危旧房屋多、配套不完善,排水难、出行难、取暖难、入厕难、防火难等一系列问题都相当突出,也是社会治安管理的重点难点区域。古人讲,安居才能乐业。改造棚户区、住上新楼房,是棚户区广大居民的强烈愿望和热切期盼。但仅凭居民群众自行动手,将受到方方面面的制约,不可能改造的彻底,基础设施得不到配套,环境面貌得不到大的改善。启动实施X棚户区改造,将使这些困扰X片区居民群众心头多年的老大难问题迎刃而解,市场、医院、学校等公益性基础设施建设和路、水、绿化、美化一次到位,使旧城短期内变为新区,成为县城建设新的亮点。
  第二,启动实施X棚户区改造,是转变发展方式、激发经济活力的有效途径。住房消费是居民最大的消费,大部分投入将直接转化为消费,直接促进全县消费稳定增长。实施棚户区改造项目,将有利于提高居民住房消费需求,增加城市就业、带动三产服务业发展,促进城市综合经济增长。改造后建成的新区,也将成为居民新的消费集中地,带动社区服务业发展,有效增加保安保洁、物业管理、餐饮消费、旅游购物市场等岗位,安置大量人员就业。启动实施X棚户区改造,不仅可以盘活存量土地,把“旧房”变“新房”、“旧区”变“新区”,也可以把“城市建设”变成“城市经济”,扩大城市经营收益,为城市发展提供更大空间和更多资金,使城市更具生命力、更充满活力。
  第三,启动实施X棚户区改造,是打造魅力X、提升城市竞争力的重要举措。对于X县城来讲,城市竞争力主要体现在“两个吸引力”和“三个信心”上,即:居住环境的吸引力、投资环境的吸引力,市民对这个城市的信心、外地人对这个城市的信心和投资者对这个城市的信心。县委、县政府提出围绕“生态最优、区域最美、人居最佳、产业最强”的要求,按照“创建花园城市、打造特色集镇、建设最美乡村”的思路,深入实施城镇拉动、旅游带动战略,着力打造活力X、美丽X、幸福X,归根结底就是要提升城市魅力和竞争力,从根本上改善我县发展的硬环境。启动实施X棚户区改造,能够快速改善城市基础设施现状,有效集聚城市发展合力,不断激发城市发展潜力,进而增强城市硬实力和整体竞争力。为此,我们要充分认识实施X棚户区改造的重大意义,进一步增强工作紧迫感和责任感,坚定信心、下定决心,多措并举、奋力攻坚,切实把X棚户区改造这件好事办好、实事抓实,真正把X片区建设成为改善群众生活的民心工程、提升城市形象的亮点工程、促进经济增长的动力工程。
  二、突出重点,把握关键,全力推进X棚户区改造工作顺利进展
  棚户区改造是今年县委、县政府提出着力抓好的“六件大事”之一,XX棚户区改造又是今年实施的X个棚户区改造项目的重中之重。我们必须坚定不移、不折不扣,攻坚克难、强力推进,以前所未有的工作热情、工作决心和工作力度,迅速掀起X棚户区改造项目建设热潮。
  第一,以政策引导为基础,深入做好宣传动员工作。XX棚户区改造涉及当地群众的切身利益,其惠民性和政策性很强。只有通过广泛的宣传动员,努力把群众工作做深、做实、做细,才能赢得群众的理解和支持。一要大力宣传“发展机遇”。加快推进棚户区改造,是国家稳增长定向调控的重大举措之一,无论重视程度、还是资金投入都是前所未有的。资金投入主要包括棚改专项贷款资金和棚改专项补助资金,相比其它贷款和补助资金,这两方面资金的优势十分明显。首先,棚改专项贷款资金具有“四大优势”:一是资金规模大。201X年4月国务院授权国家开发银行承担1万亿棚改专项贷款的发放和回笼工作,去年国开行发放棚改专项贷款X亿元,其中我省国开行发放棚改专项贷款X亿元,近乎占全国的十分之一;今年的棚改专项贷款也达到了X亿元,资金规模非常大。二是贷款期限长。棚改专项贷款期限长达25年,且前三年只偿还贷款利息,以后按年度分期偿还本息,还贷压力相对较小。三是贷款利率低。棚改专项贷款利率为X%,远低于商业贷款利率,而且中省还有一定的贴息政策,资金成本相对较低。四是贷款门槛低。棚改贷款审核仅需提交项目的四项审批手续,无需抵押。其次,棚改专项补助资金具有“两大利好”:一是近年来棚改直补资金标准不断提高。棚户区改造直补资金主要用于征收补偿和安置房建设,201X年以前中、省两级的直补资金标准为X万元/户,去年提高到X万元/户,据了解今年还可能再次提高。二是补助建设项目范围在逐步扩大。去年仅局限在安置房红线范围内的项目,今年已扩大到红线以外改造区域的基础设施配套项目。这些政策的明确和落实,对于我们推进棚户区规模化改造十分有利。我们也要清醒地认识到,机遇稍纵即逝,
  据了解,201X年以后国家将会不断收窄棚改贷款规模,提高棚改资金放贷门槛,这就迫使我们必须先行一步,抢抓机遇,为今后的棚改工作奠定基础。二要广泛宣传“棚改政策”。棚户区改造政策涉及土地、规划、产业、资金等多个领域,政策的关联度高、系统性强。中省先后制定印发了加快棚户区改造工作的《意见》和《实施意见》,近期市上又制定出台“一机制、一标准、三办法”,这些都为我们做好棚户区改造工作提供了很好的依据和参考。县住建局、县棚改办等部门要通过举办培训班、研讨会等多种形式,认真学习政策、研究政策、吃透政策、用活政策、用足政策,努力使棚改一系列好政策产生最大效益。特别是参与棚改工作的所有人员,要切实当好政策的宣讲员,让广大群众原原本本了解政策、知晓政策,算好条件改善、

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