关于加大力度推进本市液化气规范统一配送工作的建议（全文1986字）

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※背景情况※
　　上海正在打造全球卓越城市，着力强化城市精细化管理，着力保障城市运营安全，着力营造和谐良好的营商环境。经过多年不懈努力，上海已基本实现全市管道天然气化。但作为管道天然气的补充，上海仍有近220万液化气用户和多家液化气销售、配送企业及供应站，供应管道网络无法到达的偏远区域和城乡结合部等分散区域。这部分液化气用户和销售、供应还存在大量用户自提、自运现象，安全隐患多，服务水平底。近几年曾发生过多起事故，不但危及城市公共安全，也暴露出城市安全管理和行业管理中的问题和隐患，给燃气行业管控敲响了警钟。
※问题及分析※
　　本市偏远地区和城乡结合区域的用户呈分散度大、流动性强、隐蔽性强、管理难度大等特点，用户登记较随意，而销户不规范，用户及供应、运输设施老化，品牌鱼龙混杂，气源的品质和来源复杂，用户及企业强制年检不落实，安全隐患极大。
　　上海市政府早在2015年就下发了沪府办（2015）119号文，要求在本市全面推行瓶装液化气规范统一配送工作。2016年修订了“上海市燃气管理条例”的相关条款，并在中心城区的黄浦区开展了液化气“规范统一配送”改革试点工作。按照上海住房和城乡建设管理委员会2017年257号文和2018年市委关于“上海市精细化管理三年行动计划”要求。2017年底完成中心城区七个区的“规范统一配送”，2018年底完成外环线以内城区的“规范统一配送”，2019年完成新城镇的“规范统一配送”，2020年基本完成该项工作。为保证目标的实现，市政府要求区级政府按照“政府指导、企业落实、市场落实、安全配送”原则，建立瓶装液化气规范统一配送供应服务体系，确保生产、储存、运输、配送和终端用户的安全。并采取区级政府提供部分财政补贴、相关企业提供部分配套资金、用户承担部分费用的方式，共同推进液化气“规范统一配送”工作。
　　实现液化气“规范统一配送”是上海城市精细化管理和保障城市运营安全的重要举措，可解决液化气行业的四个突出问题。
　　1、提升服务水平
　　通过供应管

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