走具有中国特色的新型城镇化发展道路——访青海省委书记王建军(全文3949字)

走具有中国特色的新型城镇化发展道路
——访青海省委书记王建军
推进新型城镇化,需要把“新型”的内在要求把握好,按照“城乡融合、生态宜居、特色互补、内涵提质”的总思路,把城市建设得更像城市,把城镇建设得更像城镇,把乡村建设得更像乡村。城镇化的核心是人的城镇化,城镇化的方向是高质量,要处理好人口城镇化与人的城镇化的关系,城区与农牧区、社区的关系,精明增长与精明收缩的关系,空间布局与时间排序的关系,共性要求与个性发展的关系,融入大局与坚持自我的关系。
  日前,青海省委书记王建军就贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、开创青海新型城镇化高质量发展新局面接受了学习时报的专访。
  学习时报:习近平总书记就推进新型城镇化作出了一系列重要论述,请您先简要介绍一下青海在这方面的贯彻落实情况。
  王建军:城镇化是现代化的必由之路,是最大的内需潜力和发展动能所在。党的十八大以来,习近平总书记在中央城镇化工作会议、中央城市工作会议上发表重要讲话,并就推进城镇化工作多次作出重要指示。习近平总书记的重要讲话指示精神,为我们指明了前进方向,提供了根本遵循。
  近年来,青海省深入贯彻习近平总书记和党中央的决策部署,制定实施了《青海省新型城镇化规划(2014—2020年)》,努力走具有青海特色的新型城镇化发展道路。2019年7月,青海省委十三届六次全会以推进新型城镇化为主题,研究制定了《关于贯彻新发展理念统筹推进新型城镇化的实施纲要 (2019—2035年)》,在新的起点上开启了新时代新型城镇化发展的新征程。
  在党中央坚强领导下,青海城镇建设发生了翻天覆地的巨变。总的来看,规模体量快速扩张,体系布局逐步成型,支撑作用日益凸显,城镇面貌日新月异,居民生活幸福安康,对外联系愈发紧密,城镇变得越来越大、越来越多、越来越强、越来越美、越来越有活力、越来越大气,在推动经济增长、社会发展、民生改善、民族团结、环境优化等诸多方面,发挥了巨大的牵引作用。
  学习时报:刚才您谈到青海省委十三届六次全会专题研究了新型城镇化工作,确定这个主题的考虑是什么?
  王建军:党的十九大明确提出,以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。我们贯彻落实党的十九大精神,着眼青海新型城镇化的发展目标、空间格局、支撑工程等重大事项,开展了城镇带动战略大调研工作。我们研究认为,青海“小镇打底、一城独大”的特征明显,基础设施建设和基本公共服务仍是小城镇的痛点堵点,城镇能级和特色亟待增强提升,处于量质并举、转型升级的关键阶段。新型城镇化在实现“四化同步”、推动城乡区域协调发展、引领经济转型升级中发挥着举足轻重的作用,是坚持生态优先、绿色发展,推动保护方式、发展方式、生产生活方式、社会治理方式变革,全面建成小康社会、实现青海现代化,让各族群众有更多获得感、幸福感、安全感的必由之路。
  就发展趋势而言,我国城镇发展的重点将由东部向中西部加快推进。从城与城来看,未来经济增长重心必将在城市群和城市间的产业协作、功能分工中逐渐形成,一体化程度会越来越高。从城与乡来看,城镇是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑,城乡统筹发展逐步走向融合,将打破现存的乡村和城镇边界,乡村与城镇的融合越来越多元化。从城与人来看,人口从农村向大城市梯次转移,城镇功能由生产型向人本型转变,人的城镇化越来越重要。从城与产来看,城镇化仍是“四化同步”的主抓手和主推手,是新一轮产业革命的主战场,产城一体的支撑作用越来越关键。
  青海既有与全国相同的发展趋势,也有自身的特点和优势。在空间结构上,特殊的自然环境条件和资源禀赋,构造了青海城镇体系“大密、大疏”的基本形态,因地因时因人而异改变这种形态,拉开城镇骨架势在必行。在人口流动上,青海地域辽阔,人口分布呈现东密、西疏、南散、北稀的状况,随着新四化进程的加快,人口从农牧区向小城镇和中心城市集聚、从重点生态功能区向东部地区流动的势头

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