国企党的建设工作会议五周年“回头看”材料合集25篇（公司）（全文79291字）

国企党的建设五周年

目 录
1.中国社会科学院马克思主义研究院助理研究员宋笑敏：
习近平关于加强国有企业党的建设重要论述 1
2.国务院国资委副主任翁杰明：
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 10
3.周娟：
中国铁建持续巩固提升党建引领优势 15
4.张峰：
全国国企党建工作会议召开五年来青海局党建工作综述 17
5.孙婕承萍：
江苏银行常州分行党建引领改革发展5年综述本报记者 20
6.胡希梅：
中煤江南（广东局）落实全国国企党建工作会议精神综述 24
7.中国船燃党委书记施泽彪：
发挥党建引领将党的政治优势组织优势转化为企业高质量发展优势 27
8.全国党建研究会副会长佟延成：
奋力开辟国企党建工作新境界 31
9.新时代国企党建协同创新中心刘先勇：
国有企业党的建设与公司治理 35
10.中国建设银行云南省分行行长杨中仑：
坚持和加强党的全面领导以高质量党建推动高质量发展 38
11.中央党校原副秘书长冯秋婷：
坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合 43
12.中央纪委国家监委驻中国国家铁路集团有限公司纪检监察组组长姜文鹏： 监督保障国有企业高质量发展 45

13.航空工业自控所党委书记王东辉：
新时代强化国企党建与企业管理深度融合的思考与实践 48
14.陈细英：
南方电网：以高质量党建引领高质量发展 52
15.河北国资委：
全国国有企业党的建设工作会议以来河北国资国企党建工作回眸 56
16.潘伟才杨冰茜：
中化局落实全国国企党建工作会议精神综述 61
17.湖北省联投集团董事长刘俊刚：
深化“六个融合”加快推进国企改革 65
18.中国中化控股有限责任公司董事长宁高宁：
为建设世界一流综合性化工企业提供坚强保证 68
19.王波：
江苏煤炭地质局党委贯彻全国国企党建工作会议精神综述 72
20.鲁晓华：
物探院：党建引领谱写高质量发展绚丽乐章 78
21.海南省国资委党委书记主任马咏华：
以党组织属地管理为纽带促进驻琼央企融入海南自贸港建设 82
22.王永波刘磊：
中铁七局党委贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神回顾 86
23.中国移动信息港中心党总经理韩凤仪：
充分发挥“三个作用”开创“新基建”发展新局面 92
24.陆丰：
重庆以高质量党建引领国企高质量发展：强根固魂奋楫笃行 94
25.阎琳琳：航天科技集团一院贯彻落实
全国国有企业党建工作会议精神“回头看”情况总结 99

习近平关于加强国有企业党的建设重要论述
中国社会科学院马克思主义研究院助理研究员 宋笑敏
（2021年10月1日）

　　　党的十八大以来，在总结、继承党多年来在国有企业建设方面的实践探索和理论创新经验基础上，习近平总shu记进一步指出国有企业改革首要一条就是坚持党的领导、加强党的建设，开创性地提出了一系列关于加强国有企业党的建设的新思路，形成了许多重要原则和做法，为国企改革和国企党建的进一步推进校准了方向。
一、国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量
　　　国有经济是党、国家和人民的命运所系，是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础，在整个国民经济中处于领导地位，对整个国民经济的运行有控制力、影响力①。应该充分认识到，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，才能够保证国民经济朝着党和国家预定的目标方向健康平稳地运行， 保证党中央的决策部署得到贯彻执行，保证全面深化改革工作持续深入推进， 保证“走出去”“一带一路”建设等重大战略得以稳步落实。
　　　党的十八大以来，国有企业党建工作取得了一系列新进展、新成就，但也要看到，改革开放以来，由于国有企业党建工作存在弱化、淡化、虚化等历史问题，党管国企依然面临着诸多亟待解决的问题：一些国有企业不同程度地出现只抓业务、不抓党建的现象，单纯地将提高经济效益作为硬指标，把党的领导同遵循市场经济规律对立起来，把党建工作当成建立现代企业制度的障碍加以对待①，有的企业重大项目立项甚至与党和国家经济战略导向背道而驰。这些问题的出现有多方面原因，但最根本的是一些国有企业党的领导、党的建设出了问题。这些问题的存在，也充分证明国有企业加强党的建设的重要性和紧迫性。
　　　为了有效校准和把握国有企业党建工作的正确方向和目标，巩固社会主义制度，加强社会主义的经济基础，强化党执政兴国的重要支柱和依靠力量，2016 年10月，习近平总shu记在全国国有企业党的建设工作会上指出，对于一些模糊的、似是而非的甚至错误的观念，要善于从政治上看问题。具体地说，在面对“要不要国有企业”“国有企业改革的性质”“国有企业改革的对象”等复杂问题时，要保持清醒的政治头脑，不能简单地把它当作一个所有制问题，抑或

纯粹的经济问题，而是要从关乎党的执政地位和政权稳定的政治高度、关乎中国特色社会主义前途命运的战略高度来思考这些问题。习近平总shu记强调，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础”②。首次把国有企业的“经济基础”定位提升到“两个基础”（物质基础和政治基础）的崭新高度。这一重要论述深刻揭示了国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，对巩固公有制主体地位、共产党执政和社会主义制度的极端重要性。作为党领导的国家治理体系的重要组成部分，能否搞好国有企业党建工作，事关党的执政基础和执政地位的巩固，事关工人阶级领导地位的坚持，事关伟大事业的发展
③。
　　　习近平总shu记关于加强国有企业党的建设的这些重要指示立意深远、切中时弊，富有鲜明的中国特色，需要我们高度重视，落到实处。
二、国有企业关系我国社会主义制度的巩固
　　　习近平总shu记在关于加强国有企业党建重要论述中始终贯穿着坚持和巩固社会主义制度这一基本主线，强调如果搞垮搞没国有经济，就会瓦解社会主义制度的经济基础。这一思想为深化国有企业党建工作提供了行动指引。国有企业坚持党的领导、加强党的建设对巩固共产党执政地位和社会主义制度意义重大，事关社会主义初级阶段党和国家发展大计，事关现实纲领与最高纲领的统筹实现。从马克思主义基本原理来看，生产资料所有制问题之所以重要，主要在于占主体地位的所有制形式决定社会的基本性质和发展方向，决定社会基本利益的分配。关于所有制与社会性质二者之间的关系问题，毛泽东曾深刻指出： “经济上要建立社会主义基础，没有社会主义的经济基础，社会主义就只是空名。”①可见，能否壮大国有企业，是我们党和国家事业能否体现社会主义性质的原则问题。牢牢掌握党对国有企业的领导权，是坚持和巩固社会主义制度的重要保证，是推动我国经济朝着有利于完善社会主义制度方向发展的坚实基础。
　　　在社会主义初级阶段，生产社会化要求在生产资料公有制基础上，对整个社会生产和经济发展进行更加合理、有计划的管理，从而更好地解放和发展生产力。公有制是实现这种宏观管理的制度基础。作为公有制的实现形式，发展壮大国有企业符合社会化大生产发展趋势，符合人类社会生产发展的一般规律， 必须始终坚持国有经济控制国民经济命脉、主导经济发展方向，必须始终朝着巩固和完善社会主义制度的方向推进国有企业改革和发展。在国有企业改革方

向问题上，我们要更加自觉地从完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系的角度出发，增强社会主义制度自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚定不移走中国特色的强企之路。
　　　国有企业党建工作关乎坚持和巩固社会主义制度，关乎社会主义社会生产力的发展。社会主义是共产主义的第一阶段，人类社会最终要进入共产主义社会的高级阶段。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是支撑共产党人干事创业的精神支柱和政治灵魂，也是党凝心聚力搞建设、促改革的思想基础。只有坚持党的领导、加强党的建设，做强做优做大国有经济，较资本主义生产方式更好地解放和发展生产力，才能为社会主义向共产主义过渡做好必要的物质准备和精神准备。如果不讲共产主义，实际工作中不考虑所有实践创造都是在为实现共产主义奠定基础，共产主义就会变成空想社会主义的乌托邦。科学社会主义与空想社会主义的最本质区别，就在于最高纲领（实现共产主义） 不仅是理想，更是付诸实践的目标和导向②。社会主义初级阶段的改革、建设、发展绝不能陷在只顾眼前、不管未来的实用主义泥淖里。随着生产力进一步解放、社会化生产不断向前发展，公有制经济在整个国民经济中的比重将不断提高，国家对物质生产的自觉控制将越来越体系化，在这个过程中，全部工作应该保证朝着公有制经济逐渐增强、生产力逐步解放并加快发展的目标迈进。
三、国有企业关系社会主义国家工人阶级的领导地位
　　　工人阶级是我国的领导阶级，是中国共产党执政最坚实、最可靠的阶级基础，在国有企业改革发展中发挥了巨大的积极性、主动性和创造性。中华人民共和国成立后，特别是“三大改造”完成后，我国工人阶级以国家主人的身份精神饱满地投身于社会主义革命和建设事业，为初步建立完整的社会主义工业体系和国民经济体系作出了不可磨灭的历史贡献；改革开放以来，代表社会主义先进生产力和先进文化前进方向的工人阶级继续发挥社会主义主人翁精神， 为使我国从制造业弱国发展到制造业大国再迈向制造业强国贡献力量，为推动贯彻习近平关于加强国有企业党的建设系列精神指引下的国企改革作出了突出贡献①。党的十八大以来，习近平总shu记高度重视工人阶级的地位和作用，多次出席工人活动，同普通工人座谈，提倡“劳动精神”，并指出“无论时代条件如何变化，始终重视发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用”②。工人阶级是我国的领导力量，全心全意依靠工人阶级，既是国有企业党建工作的根本方针，也是国有企业的强大政治优势。习近平总shu记在2015年庆祝“五一”

国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话中指出：“不论时代怎样变迁，不论社会怎样变化，我们党全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能忘记、不能淡化，我国工人阶级地位和作用都不容动摇、不容忽视。”③ 国有企业干部职工是我国工人阶级的骨干力量。国有企业的发展史，就是一部党组织带领广大党员和职工群众自力更生、艰苦奋斗的历史，是党组织和广大干部群众敢啃硬骨头、涉险滩的奋斗史。没有党的坚强领导，没有企业各级党组织的长期努力，没有广大党员干部和职工群众在社会主义革命、建设、改革进程中的砥砺奋斗，就没有今天我国在各领域、各方面取得的历史性成就和伟大变革。而这些成就的取得，得益于国有企业各级党组织恪守党的性质和宗旨， 结合历史经验对职工进行思想政治教育，坚持“各尽所能、按劳分配”的原则， 充分关心职工切身利益，不断提高他们的政治觉悟，锻造出一支坚强有力、勇于攻坚克难、为国家为人民真诚奉献的工人阶级队伍。这是国外企业所不具备的独特优势。
　　　我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。在国有企业内部，巩固和加强社会主义国家工人阶级的领导地位就要落脚到对企业管理过程中全民所有制生产关系的探索上。
　　　马克思主义高度重视生产资料所有制问题解决之后劳动过程中人与人之间的关系问题，表现在现代企业内部，就是管理和管理制度的问题。社会化大生产条件下，在一些国有企业盲目追求“与国际接轨”的现代企业制度氛围下， 如何加强全民所有制企业管理人员队伍建设，如何改革不合理的规章制度，走出一条有中国特色的国有企业管理之路，是一个值得不断探索的重大理论和现实问题。
　　　近些年来，部分盲目照搬西方公司治理模式的国有企业，在内部管理上积累了诸多食洋不化、机制脱节的后遗症。这些问题凸显了新时代国有企业改进内部管理工作、加强管理队伍建设的重要性和紧迫性，也引起了党中央的高度重视。2016年10月，习近平总shu记在国有企业党的建设工作会议上强调，我国国有企业领导人员不是西方国家的企业家，也不是我国民营企业的企业家，大家手中的权力是党和人民赋予的，经营的是国有资产。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。应该说，针对如何推进国有企业管理机制改革的问题，习近平总shu记指出了企业党组织、管理人员和职工三者的权限等几个关键问题，为进一步探索党管国企和全民所有制

企业民主管理确定了根本依据和基本原则。
四、加强国有企业党建工作为做强做优做大国有企业提供坚强保障
　　　习近平总shu记历来高度重视国有经济理论和国有企业改革实践问题，在多个场合、多次就发展壮大国有经济、加强国有企业党的领导工作进行专题研究和专门部署，针对新情况、新问题，对国有企业党建工作目标提出切实要求。
　　　坚持党的领导、加强党的建设，目的是做强做优做大国有企业，发挥国有经济主导作用，巩固公有制主体地位。改革开放以来，在国有企业改革问题上， 持新自由主义国企改革观的人针对国有企业散播危言耸听的言论，鼓吹“国有企业垄断论”“国有企业无效率论”“国有企业是不堪的存在”，操弄所谓“国进民退”“国退民进”的争论，在涉及国有企业改革目标任务等根本问题上制造了诸多迷雾。这些似是而非甚至是错误的观点和论调极具迷惑性，使人们搞不清国有企业改革的正确方向，意在搞垮国有企业，从而瓦解我们党的执政根基和我国社会主义制度。针对这一问题，习近平总shu记多次就国有企业党建工作的目标作出重要指示：在中国共产党领导和社会主义制度下，国有企业和国有经济必须不断发展壮大。共产党要为人民管好国有企业，必须始终不渝、一以贯之地坚持党对国有企业的领导，确保国有企业坚持全面从严治党方针，加强企业领导班子建设，充分发挥党组织的政治核心作用。这是深化国有企业改革必须坚持的政治方向。
　　　早在2014年12月，习近平总shu记在中央经济工作会议上就明确提出，要坚定不移把国有企业做强做优做大。次年7月在吉林调研期间，他再次强调把国有企业做大做强做优不动摇。坚定不移地做强做优做大国有企业，客观上要求坚定不移地深化改革，这就涉及改革方向、改革目的、改革任务等一系列根本问题。国有企业改革要有主体意识、问题意识。国有企业是党的执政根基，是国家安全稳定的保障，肩负着在经济领域为党工作、为人民管企业的特殊使命， 承载着为中华民族谋复兴和为中国人民谋幸福的初心使命，国有企业党组织应牢牢坚持党管国企的信念，统一思想、明确方向，全面担负起做强做优做大国有企业的主体责任，使国有企业牢牢掌握在党的手中，成为党和国家发展的顶梁柱。
五、坚持党的领导、加强党的建设是中国特色现代国有企业制度的本质特
征
2016年10月，在国有企业党建工作会上，习近平总shu记从把握国有企业改

革方向的角度指出，“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”“中国特色现代国有企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中”①，这是社会主义国家国有企业独有的制度特色。围绕建设中国特色现代国有企业制度抓好党建工作，通过抓好党建工作促进中国特色现代国有企业制度的建立，这是国有企业加强党的建设工作的基本主题和主要任务。
　　　中国特色社会主义国有经济理论内涵丰富，包含了深刻的唯物辩证法精髓。中国特色社会主义国有经济制度“特”就特在党的领导的政治优势与现代企业制度的运行机制两种优势的有效结合上。一方面，国有企业深化改革的指导原则是坚持党对国有企业的领导，坚持和完善社会主义基本经济制度。另一方面， 国有企业改革的具体目标是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。两种优势在国企党建基本原则和具体目标层面是并行不悖、相辅相成的关系：坚持党的领导是深化国有企业改革必须坚守的政治立场和政治方向。遵循商业规则， 坚持科学的企业生产经营法则，建立完善现代化公司治理制度，是增强企业活力和深化国企改革必须遵循的基本规律，也是我国经济改革进程中调整不符合生产力发展需要的体制机制的必然要求。深化国有企业改革的政治立场和政治方向是始终坚持党管国企的原则；遵循商业规则，建立完善现代化公司治理制度也要始终坚持党管国企和党为人民管好国企的原则。从具体落实这一原则的角度来讲，就是一以贯之地通过党的领导、思想武装、组织建设、干部到位、职责明确、监督健全等一系列优良传统和中国特色社会主义制度的本质特征和制度优势来确保党的理论、路线、方针、政策和决策部署在国有企业中得到贯彻落实，一以贯之地确保国有企业建立现代企业制度的改革方向不动摇。
六、国有企业党组织要充分发挥领导核心和政治核心作用
　　　党的十八大以来，习近平总shu记将国有企业党组织的功能作用从领导核心提升到领导核心和政治核心“双核心”的高度，并具体到“保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行”②的层面。落实习近平总shu记的精神指示，国有企业加强党的领导作用效果是明显的。但同时，习近平总shu记在2016 年国企党建工作会议中也强调，从调研和巡视情况看，对工作成效估计不能过高。有些国有企业党的领导、党的建设落地不实，党组织只抓党建或只参与重大问题决策，在依规决定国有企业关键性动议上有名无实，导致企业发展偏离党和国家的指引方向，偏离改革发展、国计民生、战略全局的需要；有些国有

企业党建和企业改革发展“两张皮”，党建工作与生产经营严重脱节，党组织软弱无力，组织活动简单化、形式化、行政化，导致事关全局的重大部署在国有企业得不到有力贯彻执行及资产流失等重大问题。这些问题追根溯源，是党组织在国有企业中的全面领导地位没有建立起来，反过来，这些问题又严重削弱了党在国有企业中的核心领导作用。
　　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。每一个阶级掌握政权， 必须有自己的经济基础。强大的国有经济是保证共产党政权不变色不变质的经济基础。如果没有自己的经济基础，党的领导权是保不住的。作为党在国有企业全部工作和战斗力的基础，国企党组织发挥“双核心”作用是国有经济深化改革的政治保障和组织优势，是维护党执政的经济基础的现实需要。
　　　在国有企业内，党组织是各项工作的领导核心，是管总的，体现在公司治理的决策、执行、监督全方面、各环节。习近平总shu记指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，党组织要发挥领导和政治核心作用，归结为一点，就是“把方向、管大局、保落实”①。把方向，就是要保证国有企业在政治上靠得住，始终把党的政治建设摆在首位，切实增强党组织政治功能，在政治立场、政治方向、政治原则上同党中央保持高度一致， 牢牢握好国有企业改革的“方向盘”；管大局，就是在管总上下功夫，企业党组织要有大局意识、集体意识，保证国有企业大事要事听党话、跟党走；保落实，就是保证党管干部、建班子、抓基层，积极探索国有企业党组织有效运行的特点和规律，把国有企业基层党组织建设成为党在基层战斗的坚强堡垒，为壮大国有企业提供可靠的组织保证。可以说，把国有企业党建工作做强、做实、做细了，推进国有企业改革不断发展就有了政治保证和组织保障。
　　　国有企业基层党组织作为党的基层组织，是国有企业全部工作和战斗力的基础，是确保党的路线方针政策和决策部署得到有力落实的组织力量。习近平总shu记指出，我国国有企业制度“特”就特在党组织可以强有力地运用自身的政治建设、组织建设和作风建设等独特优势，为国有企业的改革发展创造条件、提供保障，确保企业的所有权、经营权、收益权牢牢掌握在广大人民手中②， 确保国有企业开展党建工作始终牢记“为了谁、依靠谁”的初心使命。
　　　七、国有企业党建工作的关键是破解党的领导和现代企业治理体系的融合问题
国有企业坚持党的领导、加强党的建设的关键在于处理好党组织和现代企

业治理体系的融合问题。习近平总shu记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”③。习近平关于两个“一以贯之”的重要讲话精辟深刻，为党的领导和公司治理二者有效融合提供了基本原则和根本遵循。
　　　一些人认为在完善现代国有企业制度过程中，党的领导可有可无，主张将党的领导撤出国有企业以节约现代企业管理成本。事实上，党的领导与公司治理二者之间有着密切的联系。两个“一以贯之”并不是简单的平行发展，或相互独立、互不影响，而是相互融合、共同支撑。在实际工作中，首先，要处理好企业党组织和其他治理主体的关系，把牢功能定位，严格守好“责任田”， 形成系统完备、高效有序的运转机制和落实机制：作为制度安排，企业党委统领全局、参与决策，是企业组织架构的领导核心和政治核心，其“两个核心” 地位必须得到维护；同时党委要严格按照制度履责，尊重和协调其他治理主体， 在确保党组织意图有效体现于重大问题决策的前提下，维护董事会重大决策权。其次，要善于整合监督力量，从深化国有资产监督管理体制的角度，把管资本为主与对人的监督结合起来，改革监事会制度，强化企业纪检组职责，本着对党负责尽责的宗旨多方协调形成监督合力。最后，国有企业党建工作是党的建设的重要组成部分，全面从严治党，在国企没有特殊、没有例外，只能加强， 不能削弱。只有加强国有企业党的建设，提高党建工作质量，才能在明确各级党建主体责任的前提下，避免空对空、虚对虚，压实责任、严明党纪，通过抓党建促发展，将从严治党的系统性、实效性融入企业的治理体系，保障党的领导和现代企业治理体系在深化党的建设制度改革和全面推进党的建设体制机制改革中逐步融合。
　　　党的领导和现代企业治理体系可以融合，也必将更好地融合。公司治理本来就没有放之四海而皆准的模式。世界经济合作组织认为：“好的或有效的公司治理制度是有其国家特性的，它必须与本国的市场特征、制度环境以及社会传统相协调。”①“英美模式”也好，“日德模式”也好，只是公司治理一般性原理在不同制度下的反映。实践充分证明，在深化中国特色社会主义国有企业制度改革过程中，党组织与现代公司治理结构融合得好，中国特色社会主义国有企业制度就会形成远超于西方现代企业制度的企业核心竞争力，以独特的社会主义企业优势创造出相较西方现代国家更高的生产力，保证党的大政方针

在国有企业得到有效贯彻，确保公有制经济的所有权和分配权始终为广大人民所有、所用、所享。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
国务院国资委副主任 翁杰明
（2021年11月5日）

　　　2016年10月10日，习近平总shu记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话，在国有企业发展史上具有划时代的里程碑意义。习近平总shu记的重要讲话，站在时代和全局高度，深刻回答了国有企业还要不要、国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了为什么要做强做优做大国有企业、怎样做强做优做大国有企业这个重大时代命题，为新时代国资国企工作指明了方向、提供了根本遵循。习近平总shu记指出，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础”，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。习近平总shu记关于国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础的重要论述，深刻揭示了国有企业在党和国家事业发展全局中的战略地位，为新时代坚定不移做强做优做大国有企业提供了总依据，具有重大的实践意义、战略意义和理论意义。
　　　一、回望历史，国有企业为坚持和发展中国特色社会主义作出了不可磨灭的突出贡献
　　　生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。国有企业从无到有、从小到大、从弱到强，在党的坚强领导下，充分发挥国有企业党建政治优势，为建立、巩固和发展中国特色社会主义提供了重要物质基础和政治基础。
　　　以完成社会主义改造、形成公有制经济优势地位为重要标志，我国社会主义制度得以确立。新中国成立后，我们通过没收官僚资本、继承解放区公营经济，完成资本主义工商业社会主义改造、新建一大批国营企业，使得以国营企业为代表的公有制经济在国民经济中占据优势地位。随着社会主义改造的完成， 社会主义基本经济制度得以确立，我国进入了社会主义建设时期。
　　　以国有企业作为主体、建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系为重要标志，我国社会主义制度得以巩固发展。在一段时间内，我们优先发展重工业，推进“一五”时期156项重点工程，建成了鞍钢、一重、一汽、一拖、沈飞等一大批骨干企业，逐步建立了独立的比较完整的工业体系与国民经济体系。特别是坚持自力更生、艰苦奋斗，成功研制出“两弹一星一艇”等一系列

“大国重器”，真正奠定了我国有影响力的大国地位，有力捍卫了我国社会主义政权安全。
　　　以国有企业改革作为经济体制改革中心环节、确立社会主义初级阶段基本经济制度为重要标志，中国特色社会主义制度得以进一步完善发展。在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，我们始终坚持“两个毫不动摇”，逐步确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度。国有企业通过深化改革，逐步成为独立市场主体，总体上实现了与市场经济相融合，有力带动和促进了非公有制经济共同发展。
　　　以新时代国有企业做强做优做大、形成一批世界级企业为重要标志，中国特色社会主义制度的优越性得到有力彰显。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展国有经济，习近平总shu记亲自谋划、亲自部署、亲自指挥，推动国有企业在做强做优做大的道路上迈出坚实步伐、取得显著成效。经济实力不断迈上新台阶，为全社会创造和积累了巨大财富。2020年底，全国国资系统监管企业的资产总额达到218.3万亿元。“十三五”时期，中央企业利润总额年均增长8.8%，期末资产总额达到68.8万亿元。49家中央企业进入世界500强，涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业。落实国家战略坚决果断，充分发挥了主力军作用。积极服务京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、海南自贸港建设等重大战略，高质量共建“一带一路”，全力推进科技自立自强，取得了以载人航天、探月工程、北斗导航、5G 应用、国产航母等为代表的一批具有世界先进水平的重大成果，建成了港珠澳大桥、白鹤滩水电站、“深海一号”油气田、张北柔直电网工程等标志性重大工程。服务社会、保障民生坚强有力，充分发挥了顶梁柱作用。“十三五”时期，中央企业累计上交税费近10万亿元、上交国有资本收益4135亿元，向社保基金划转国有资本1.2万亿元；通信企业累计降费让利约7000亿元，电力企业降低全社会用电成本约4000亿元。全力做好“百县、千亿、万点”扶贫攻坚任务， 国资央企定点帮扶的248个国家扶贫工作重点县全部脱贫摘帽，累计投入和引进帮扶资金近千亿元，1.2万个各类扶贫点全部脱贫出列。
　　　回顾国有企业艰苦创业、不懈奋斗的发展史，可以说国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设和民生改善作出了不可磨灭的历史性贡献，不愧为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
二、展望未来，坚持和发展中国特色社会主义对国有经济充分发挥战略支

撑作用提出了更高要求
　　　习近平总shu记指出，中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。坚持和发展新时代中国特色社会主义，必须坚持历史唯物主义，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，立足社会主义初级阶段基本国情，坚持解放和发展生产力，做强做优做大国有企业，充分发挥国有经济战略支撑作用。
　　　国有企业必须在统筹“两个大局”中敢挑重担。统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，要善于在危机中育先机、于变局中开新局， 勇于战胜一切风险挑战。国有企业要在支撑我国经济高质量发展中发挥“国家队”作用，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，不断夯实国有企业发展基础，保持良好发展势头，更好推动我国经济发展质量变革、效率变革、动力变革。国有企业要在我国高水平对外开放中发挥“排头兵”作用，深入推进创建世界一流企业示范行动和对标世界一流管理提升行动，加快培养造就一批在国际资源配置中占主导地位、引领全球行业技术发展、在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业， 确保高质量推进“一带一路”、保持国际竞争的战略主动。国有企业要在我国应对风险挑战中发挥“稳定器”作用，坚持底线思维，坚决防范化解各类生产经营风险，持续加强债务、投资、金融等重点领域风险管控，坚决守住不发生重大安全生产事故和重大环保事件的底线，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
　　　国有企业必须在走中国式现代化新道路上勇当先锋。我们坚持和发展中国特色社会主义，创造了中国式现代化新道路。我们要实现的现代化，是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。国有企业要更好支撑我国现代化产业体系发展，积极打造原创技术策源地和现代产业链链长，提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，做实做强做优实体经济，加快构建现代化产业体系。国有企业要更好促进我国发展方式转变，坚决做新发展理念的模范实践者，助力推动我国生态文明建设，在实现碳达峰、碳中和目标上率先行动、当好示范。国有企业要更好推动我国物质文明和精神文明协调发展，大力弘扬以“两弹一星”精神、大庆精神、铁人精神、“两路”精神、载人航天精神、青藏铁路精神、探月精神、新时代北斗精神等

为代表的国有企业先进精神，大力倡导企业家精神，大力传承劳模精神、劳动精神、工匠精神，更好激发迈进新征程、奋进新时代的精气神。
　　　国有企业必须在坚持以人民为中心的发展思想、促进共同富裕上善于作为。国有资产是全体人民的宝贵财富，是保障人民共同利益的重要力量，国有企业必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，在解决发展不平衡不充分的问题上更好发挥作用。国有企业要更高质量更有效率地创造财富，加快国有经济布局结构调整，持续推进战略性重组、专业化整合，推动国有资本向重要行业和关键领域集中、向前瞻性战略性新兴产业集中，整体提高国有资本配置效率，切实提高经济发展质量效益。国有企业要更加公平更加科学地参与财富分配，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存， 健全国有企业薪酬收入分配机制，进一步完善企业改革发展成果由全民共享的体制机制，更好带动民营企业共同发展，促进缩小区域差距、城乡差距、收入差距。国有企业要更加主动更有作为地满足人民群众对美好生活的需要，积极促进公共基础设施和公共产品服务共享，不断提升产品和服务质量水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，更好服务人的全面发展和社会全面进步。
三、加强理论研究，加快构建国有经济理论体系
　　　习近平总shu记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，深刻阐释了国有企业的战略地位、使命责任、目标方向、重大任务、发展动力、根本保证等一系列重大理论和实践问题，构建起一个系统完整、相互贯通、有机统一的国有经济理论研究体系。我们要持续深化对国有企业基础地位的理论研究， 在构建国有经济理论体系上不断形成新成果。
　　　坚持科学理论指导，牢牢把握正确方向。习近平总shu记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“国企篇章”。构建国有经济理论体系，首要任务就是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习研究好习近平总shu记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，把握其理论渊源、核心要义、逻辑体系和实践要求，深化对新发展阶段坚持“两个毫不动摇”、夯实中国特色社会主义重要物质基础和政治基础的认识，为国有经济发展提供科学理论指引。
　　　坚持立足国企实践，汇聚力量协同攻关。实践是理论的源泉，实践之路常新、理论之树常青。适应解放生产力、发展生产力的需要，国有企业必须持续

深化改革、加快发展，持续释放活力动力，必须与民营企业取长补短、相互促进、共同发展，必须适应形势发展要求加强党的领导党的建设，在新征程上充分发挥中国特色社会主义重要物质基础和政治基础的重要作用。坚持理论联系实际，国有企业一方面要加强总结，把实践经验上升为理性认识，不断深化对国有经济发展规律的理解和把握，另一方面要贯通企业界与学术界，整合力量、汇聚优势，集中破解时代进步、实践发展需要解决的重大问题。
　　　坚持以我为主，积极学习借鉴一切有益成果。习近平总shu记在“七一”重要讲话中深刻指出，“走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论”，同时强调要“积极学习借鉴人类文明的一切有益成果”。我们要坚定文化自信，坚持去粗取精、去伪存真，充分吸收借鉴现代经济理论、现代企业管理理论等科学有益成分，从中华优秀传统文化中汲取智慧， 不断开拓国有经济理论研究新境界。

中国铁建持续巩固提升党建引领优势
周娟
（2021年10月30日）

　　　在“十四五”高质量发展新征程中，如何持续巩固发挥党建引领优势，为建设世界一流综合建设产业集团提供坚强保证？10月28日，中国铁建召开党建工作推进会，进一步深化学习习近平总shu记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，贯彻落实国务院国资委党委学习座谈会要求，总结中国铁建5年来的工作成效和经验，明确部署当前和今后一段时间党建工作重点，为基层党建指明方向和路径，奏响了高质量发展的“党建强音”。
　　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根” 和“魂”。5年来，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，拥有14万余名党员的中国铁建坚持党建引领发展、党建融入主业、党建凝聚力量，不断创新探索新载体新路径，系统上下抓党建、强党建的氛围更加浓厚，企业改革发展和党的建设展现了新作为、新活力、新成效、新面貌，成为党和国家最可信赖的“六种力量”。
　　　党建引领，征途如虹。5年的生动实践证明并启示我们，必须坚持党的领导， 必须引领保障发展，必须强化系统思维，必须加强考核，必须书记带头，才能持续深化加强党的建设，才能提升党建质量和成效。
　　　但对标新时代党的建设总要求，加强党的建设仍然面临繁重任务，有的基层单位还存在政治建设覆盖不够全、推进改革力度不够大、党建与生产经营融合不够深、党建工作力量储备不足等问题。正确认知问题才能精准改进和提升。各级党组织要进一步增强抓好企业党建工作的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”意识，在党建责任制落实、引领高质量发展、解决“两张皮”问题、机制保障人才培养等方面还需进一步查缺补漏，找对策、出实招、展作为。
　　　知之愈明，则行之愈笃。各级党组织要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂；要以习近平总shu记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述统领工作、谋篇布局，不断为企业改革注入“根”与“魂”， 为企业发展疏通“经”和“脉”，持续巩固扩大全国国企党建会精神贯彻落实成果。

　　　新征程，新要求。各级党组织要以此次会议为新起点，提高政治站位，以更加鲜明的立场坚持党对企业的全面领导，以更加坚定的决心加强企业党的建设，切实担当中央企业政治责任，践行新时代党的组织路线，坚持固本培元守正创新，完善标本兼治长效机制，发挥宣传文化创造活力，加强党对群团工作的领导，推动企业党建工作质量迈上新台阶。
　　　担负起党中央在新时代赋予的建设具有全球竞争力的世界一流企业的重大使命，各级党组织要不断创新党建融合载体，始终把推动企业改革、提高企业效益、增强竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，让红色基因底色愈鲜明，红色引擎作用更强劲，不断把党建优势转化为企业的治理优势、竞争优势、发展优势，引领中国铁建在经济社会发展大局中的战略支撑作用进一步凸显。
　　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们以更高的标准、更实的作风， 把管党治党各项任务落实好，让党旗在基层一线高高飘扬，让党徽在工作岗位上闪闪发光，持续在“十四五”高质量发展征程中展现铁建之力、铁建之为。

全国国企党建工作会议召开五年来青海局党建工作综述
张峰
（2021年11月18日）

　　　职工收入年均增长11.4%、经营收入年均增长19.27%、党组织覆盖率100%、助力联点贫困村32户村民全部脱贫。
　　　一份份优异的答卷、一个个沉甸甸的责任背后，跳动着青海煤炭地质局党委“加强党的全面领导，把坚决做到‘两个维护’作为第一政治要求”的有力脉搏，凝聚着持续强化“三基建设”带来的强大组织力量。
　　　五年来，青海局党委守初心、担使命，认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，按照中国煤炭地质总局“12165”党建工作思路、领导干部“13458”总要求，切实发挥党组织“把方向、管大局、促落实”的作用，为全局改革发展提供坚强组织保证。
一、加强政治建设，坚持党对国有企业的领导不动摇
　　　坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。青海局党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，推动入脑入心、走深走实。通过扎实开展“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育及党史学习教育，引导各级党组织和广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
　　　国企改革三年行动按下加速键，青海局党委贯彻落实党组织在企业法人和公司治理结构中的法定地位，将新时代党的建设工作体系要求纳入公司章程和企业年度考核。进一步厘清了局党委与其他治理主体的权责界限，将党委会作为“三重一大”决策前置程序，层层传导压力、层层落实责任，有力推进了党建工作和经济工作同步开展、齐抓共管的新格局。加强公司董事会建设，通过聘请经理层、组建监事会、健全完善公司法人治理结构，实现公司现代企业治理机制有效运行。
二、固本强基，健全基层组织夯实党建根基
　　　九层之台，起于累土，夯实基层基础是组织建设的关键。青海局党委不断优化党组织结构，全局共有22个基层党组织、495名党员，实现了党组织在基层的全覆盖。
——加强支部建设。按照国企党建工作“四同步”“四对接”要求，通过

开展党员民主评议、软弱涣散党组织排查、统一使用《党支部工作手册》等措施，进一步加强了党支部工作，创建了4个标准化党支部，累计发展党员79名。
　　　——创建党建品牌。青海局开展了“一支部一特色，一支部一品牌”党建品牌活动。青海局一〇五队深部钻井公司山西煤层气项目部以党支部建设为抓手，在省外市场赢得了良好口碑；木里项目部以“三在”党建品牌创建为引领， 打造了高原高寒生态修复的标杆工程。
　　　——注重榜样引领。五年来，选树先进党组织24个、优秀共产党员78人、优秀党务工作3人；1人获得“青海省优秀共产党员”荣誉称号，为省内地质系统唯一获此殊荣的党员。
　　　——关爱离退休老党员。组织开展了“老骥伏枥，志在千里”离退休党员主题党日活动，举办了庆祝中国共产党成立100周年离退休党员座谈会暨“光荣在党50年”纪念章颁发仪式、离退休职工趣味运动会等系列活动，为改革发展构建和谐氛围。
三、坚持人才强企，为高质量发展注入“原动力”
　　　火车跑得快，全靠车头带。在干部选拔、培养与使用上，青海局党委坚持“把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员”的要求，打通人员职务、职称晋升通道，建立人员能上能下的管理机制，一大批80后、90后职工相继走上领导岗位。在全局分级建立了优秀年轻领导人员和优秀年轻干部库、优秀人才库，干部结构年轻化，更富朝气和创新力。招贤纳士，五年来累计招录高等院校毕业生66人，引进优秀和成熟人才99人，出台激励办法鼓励职工考取各类注册类职业资格证书，内外联动开展专业技术大比武，搭建平台，促进各类人才成长成才。
四、推动科技创新，为生产经营提供有力支撑
　　　比起短期流量变现，自主科技创新才是企业爬坡过坎、发展壮大的根本。五年来，青海局累计投入科研经费2882万元，制定《科技基金奖励办法》及配套制度，每年拿出至少300万元的科技基金助力科技研发，在推覆构造下找煤、页岩气靶区优选、重点矿区煤层气测井建模、绿色勘查环保泥浆、倾斜摄影测量、砂岩型铀矿成矿规律研究等方面取得较大进展。为科技创新搭建平台，申报2个省级产业工会创新工作室，在实践中探索了多项新技术、新工艺，有力支撑了一线生产。科技成果硕果累累，获得自然资源部、中国煤炭工业协会、总局地质成果科技奖励50余项，获得青海省科技进步二等奖2项、三等奖1项。专

利申报工作从无到有，实现有效专利109项，其中发明专利25项、实用新型专利
84项，获得软件著作权6项，科技创新逐步成为生产经营的有力支撑。
五、勇担社会责任，在为职工群众排忧解难中践行初心使命
　　　青海局党委始终坚持把社会责任融入企业发展战略，在民生福祉、抗灾救灾、精准扶贫、社会公益等方面全力施为。投入改造资金3281万元，顺利完成全局6个家属院、33栋住宅楼、1428户的“三供一业”分离移交改造工作；争取政府节能改造项目政策资金3000余万元，完成6个职工家属院、28栋楼房、1016 户外墙保温工程，切实为职工办实事、办好事。响应国家脱贫攻坚战略，投入17万余元，选派驻村工作队帮助定点扶贫村门源回族自治县碱沟村全部脱贫。全面开展疫情防控，积极捐款捐物，为承租经营用房个体工商户减免租金。举全局之力投入总局木里生态环境治理项目，实现了“一年见绿出形象”的目标。组织精干力量投入玛多地震、祁连洪灾、柴达尔煤矿冒顶事故等救援，赢得了省应急管理厅和事故现场指挥部的充分肯定，并被确定为首批青海省地质灾害应急救援队伍。
六、坚定鲜明政治立场，强化纪律意识塑造廉政新风
　　　青海局党委坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设主体责任，开展党风廉政建设责任制考核工作12次，现场反馈整改意见206条。进一步落实中央八项规定精神，持续改进会风、精简会议，可开可不开的会议一律不开，必须召开的会议，安排紧凑，简化程序，提高质量。坚持把运用“四种形态”和鼓励担当作为相结合，处置问题线索13件，抓早抓小，防微杜渐，防止干部走上违纪违法道路。坚持把监督挺在前面，强化政治监督，做实日常监督，做好专项监督。对全局158名科级以上干部和关键岗位工作人员亲属经商办企情况进行自查登记，开展效能监察立项15项。
　　　赓续百年初心，再启奋斗征程。在党旗的引领下，在党员的带动下，青海局党建工作就像一条红线，贯穿于企业改革发展的方方面面，与生产经营有机融合，为实现打造以地质主业为基础，地质延伸业综合发展的现代化企业集团发展目标注入强大动力。

江苏银行常州分行党建引领改革发展5年综述
孙婕 承萍
（2021年11月12日）

一、党建引领促发展 砥砺阔步新征程
　　　今年是中国共产党成立100周年，也是国有企业党的建设工作会议召开五周年。坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。
潮涌江南两岸阔，中流击水更远航。
　　　五年来，江苏银行常州分行党委带领全行干部、员工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央、省委和上级行各项决策部署， 以党的政治建设为统领，坚持党的领导，加强党的建设，以改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，以高质量党建引领高质量发展，不断取得新成效，为建设“四化”服务领先银行提供坚强保障。
二、强引领聚合力，把握高质量发展方向
　　　思想是行动的先导，认识是行动的动力。这五年，常州分行始终突出政治引领，将两个“坚决维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
　　　分行党委坚持每月开展党委中心组学习研讨，支部每月开展党日学习，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。如落实“第一议题”专题学习制度，第一时间传达学习习总shu记系列重要讲话精神，党委班子坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，推动总shu记重要指示批示和党中央决策部署在分行落地生根。又如深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习主题教育，掀起学习习总shu记“七一”重要讲话和学党史热潮，通过专题学习、专家授课、参观瞻仰、撰写感悟、征文大赛等形式，推动党的创新理论入脑入心、走深走实。
　　　常州分行领导班子以党史学习教育为契机，开展“六专题一实践”，深入基层帮助解决群众困难事、客户烦心事，充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”的作用。
三、夯基础促示范，点燃高质量发展“引擎”
五年来，常州分行深入贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例》《中

国共产党支部工作条例》精神，以“五聚焦五落实”三年行动计划为抓手，围绕江苏银行党的建设五年规范要求，推进实施“五大”工程。
　　　实施党支部“标准+示范”建设工程。分行严格落实支部“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活、主题党日制度，提高党的组织生活质量。同时，坚持支部标准化规范化建设，正式党员满3名即成立党支部，至2021年， 共有党支部28个，完成了23个党支部换届改选。
　　　实施党员队伍红色先锋工程。全行开展争创“四优”型党组织活动，评选表彰优秀共产党员；不断加大从一线员工、关键岗位、青年骨干中发展党员力度，5年来共发展党员37名；在银行网点一线开展“忆初心、担使命，亮身份、比作为”活动；以“一个党员一面旗帜”为目标，支部设立党员责任区、党员先锋队，围绕重大项目攻坚克难，争做勇担当、善作为的新时代党员。
　　　实施党务干部能力素质提升工程。对全行295名党员实行党员积分管理，基本实现党支部书记和部门总经理、支行行长“一肩挑”，常态化开展基层支部书记政治能力培训。推进“智慧党建”平台运用，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，形成党委用网、支部上网、党员在网的格局。
　　　实施党建阵地亮化提质工程。持续深化“党员进社区”党建品牌内涵，每月一主题，与社区、产业园区、机关学校、客户企业党组织开展结对共建。五年来，分行结对共建单位150余家，开展“党员进社区”活动超1000场，服务社区居民近百万人。
　　　实施党建统战群团工程。如结合党史学习教育成功举办“携手初心路，永远跟党走”主题接续跑；召开党外人士座谈会，凝聚团结奋进力量；举办业务技能大赛，提升服务水平；举办道德讲堂，培养社会美德；开展青年大学习， 引导全行375名青年员工听党话跟党走；架起党员联系群众“连心桥”，在溧阳市社渚镇东升村扶贫、慈善捐赠、抗击疫情、志愿者服务等领域，捐款捐物近200余万元。
四、带队伍聚人才，激发高质量发展活力
　　　“为政之要，首在得人”。围绕国有企业好干部“20字”标准，五年来， 常州分行坚持党管干部、党管人才原则，认真履行党委选人用人主体责任，坚持“发现人才、培养人才、造就人才”理念，激励干部人才担当作为、砥砺奋进，不断为分行注入创业动力、创新活力、创造实力。
分行突出重担当、重实绩，完善优秀年轻干部培养选拔机制、干部交流机

制、激励约束机制和退出机制，大力推进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰机制，建设一支“讲政治、善洞察，高格局、有激情，敢担当、守底线”的党员干部队伍，并储备了一大批年轻人才，真正实现“有为者有位”。
　　　分行通过构建政治肯定、精神激励、物质奖励“三位一体”的正向激励体系，建立“党员+人才”双向培养机制，把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员，使得人才发展的创新活力持续释放。
五、抓导向动真格，强化高质量发展机制
　　　既要牵住党建责任制“牛鼻子”，也要用好党建考核评价“指挥棒”。五年来，分行党委树立“抓好党建是最大政绩，抓不好党建是失职失责”的鲜明导向，压紧压实责任，切实推动全面从严治党全面从严治行落地，并修订完善实施《常州分行基层党支部党建工作考核细则》，签订党建目标责任书，形成明责、考责、督责相贯通的闭环机制，变党建“软指标”为“硬杠杆”。
　　　每年年初，分行召开专题会议研究全面从严治党工作，制定党委书记、党委班子和党支部书记落实党建工作责任“三清单”，年中督导党建重点任务落实推进情况，年末开展全覆盖要素考核和党支部书记“一岗双责”述职述廉。此外，每季度还有党建考核评价，党建考核结果作为党支部和领导干部评先评优重要依据，有效推动了党建工作从“要我干”到“我要干”“我要干好”的转变。与此同时，正风肃纪反腐工作持之以恒推进，强化巡察整改成果运用， 推动问题整改，营造风清气正的政治生态。
六、重创新勇攻坚，提升高质量发展成效
　　　根植龙城大地，不忘初心使命。五年来，常州分行坚决贯彻落实国家关于金融支持实体经济和供给侧改革的政策要求，围绕增加资金供给规模、精准服务产业发展，以及满足多元化融资需求，不断加大对地方经济的服务力度，出实招、求实效、强措施、担责任、归本源。
　　　几年来，分行坚持服务实体经济，聚焦绿色金融发展，打造绿色增长“新亮点”；个人金融产品满足不同需求，服务社区居民已达135万余人，成为众多常州市民“朋友圈”上的亮点；小微业务自主创新先行先试，“退税贷”“惠农贷”“随e贷”等创新产品让中小企业深切感受到金融服务的温度和速度；创新引领成效彰显，投行业务持续发力，国际业务稳中有进；内控合规持续增强， 资产质量稳中向好。
至2021年9月末，分行各项存款余额748.37亿元，增幅16.6%，各项贷款余额

672.18亿元，增幅15.27%。业务结构全面调优，资产质量持续向好，系统内KPI 考核持续提升，9月末考核排名第1。分行连续五年被常州市政府评为“现代服务业五星级明星企业”，荣获2018年度、2020年度“重大贡献奖企业”荣誉称号。
　　　温故知新，行稳致远。回望党建引领改革发展的五年，江苏银行常州分行党委团结带领广大干部员工，坚持新发展理念，在“党建+经营”双轮驱动下， 交出了亮眼的“成绩单”。征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，常州分行将进一步提高政治站位、强化责任担当、巩固发展成果，在助力建设“强富美高”新江苏和常州“532”发展战略中作出新贡献！

中煤江南（广东局）落实全国国企党建工作会议精神综述
胡希梅
（2021年11月11日）

　　　2016年10月，习近平总shu记出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话，深刻回答了国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等一系列重大理论和实践问题，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业指明了方向、提供了根本遵循。
　　　五年来，中煤江南建设发展集团有限公司（广东煤炭地质局）党委认真学习贯彻全国国企党建工作会议精神，落实国资委党委和中国煤炭地质总局党委工作部署，坚持以高质量党建引领高质量发展，抓改革、促发展成效显著，企业综合实力大幅提升，国有企业和国有资本战略支撑作用进一步凸显。
一、党的领导全面加强
　　　中煤江南（广东局）始终把政治建设摆在首位，以打造党和国家最可信赖的依靠力量为出发点，以践行“两个维护”为首要任务，建立落实“第一议题” 制度，紧紧抓住坚持党的领导、加强党的建设这个“根”和“魂”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。坚持“高起点启动、高标准开展、高质量推进”， 扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。始终把对党忠诚、为党分忧、为民造福作为企业改革和发展的出发点， 奋力抗击新冠肺炎疫情，助力乡村振兴，积极履行央企社会责任，以实际行动彰显了国资央企大国顶梁柱作用。
二、高质量发展成果丰硕
　　　中煤江南（广东局）坚决贯彻落实党中央重大决策部署和国家重大战略， 积极贯彻落实习近平总shu记对粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设的重要讲话和指示批示精神，制定了“1356”发展战略，聚焦主责主业，开展高层营销， 创新营销模式，市场占有率逆势攀升，品牌影响力持续增强，连续20年获得广东省“守合同重信用”企业称号，连续2年入选“中国基础施工企业10强”。年度项目合同额增长10倍，2020年近60亿元；经济增加值增长2.5倍。2021年上半年，合同总造价超过41亿元，同比增长56%；完成经营收入同比增长27%；完成利润总额同比增长16%。今年7月荣获总局颁发的“高质量发展奖”。
三、基层党建质量稳步提升

　　　中煤江南（广东局）提出了“1258”党建和党风廉政建设工作总体思路， 每年年初召开党建与党风廉政建设工作会议，定期召开党建工作座谈会，部署落实党的领导和党的建设重点工作任务，加强和规范党建工作，统筹推进“三基”建设，稳步落实“两个覆盖”，加强党员领导干部政治理论学习和业务培训，创新开展“六有”党支部、“六好”党员、“六型”机关创建活动，积极推进“党旗飘在工地上、支部建在项目上、党员冲锋在一线”活动，广泛设立党员先锋队、示范岗、突击队，充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。各基层党组织成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，党员成为生产经营标兵和群众的榜样。
四、干部人才工作成效明显
　　　中煤江南（广东局）高度重视选人用人工作，始终坚持贯彻落实全国组织工作会议精神，贯彻“党管干部”原则，严格落实“好干部”标准，强化选人用人导向，不断优化领导干部人才队伍结构，加快干部年轻化步伐，集团公司
（局）班子40岁以下成员占29%，中层干部40岁以下占44%。集团公司（局）将深化“三项制度”改革与推进人才强企工程紧密结合，加大力度培养复合型干部，3名专家入选省地质灾害防治三年行动技术指导工作组（飞行检查），6名专家入选广东省地质灾害防治协会，20名专家入选各县市地质灾害防治协会； 选派了10名优秀青年骨干到广东省地方自然资源局挂职，3名干部驻镇帮镇扶村助力乡村振兴。
五、党风廉政建设纵深推进
　　　中煤江南（广东局）加强党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治规矩， 深入贯彻全面从严治党方针，压实管党治党主体责任，建立了党风廉政建设责任清单、重点事项监督清单、廉洁风险防控清单，落实责任报告制度、述职述廉考核制度，协同推进“两个责任”机制的“三清单两制度一机制”，做到责任明确、履责尽责。每年确定一个主题开展纪律教育学习月活动和送纪律下基层（项目部）活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。实行纪检十三个工作机制和“纪检+职能部门”工作机制，推动职能部门履行监督责任，确保各项重大决策部署的落实。坚持开展常规巡察和违规挂靠专项巡察，整治“靠企吃企”和化公为私等问题。做实基层监督，开展施工项目蹲点式监督，有效防范项目廉洁风险。
六、党建带群建展现活力

　　　中煤江南（广东局）党委坚持每年以召开职代会的形式体现企业民主管理， 依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，举办了五届“金钻杯”劳动技能大赛，组织职工开展了创新创效活动，不断为企业创造新的经济效益。常态化开展学雷锋志愿服务活动， 积极参加扶危济困、应急救援、帮老助残等公益活动。深入开展五四青年节主题活动及青年形势任务教育，深化“号、手、岗、队”创建活动，动员广大职工立足岗位、建功立业。
　　　艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。中煤江南（广东局）党委将进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“1356”发展战略及“1258”党建和党风廉政建设总体思路，聚焦高质量发展，坚定信心，勇往直前，砥砺奋斗，真抓实干，为开创集团公司（局）改革发展和党的建设新局面作出新的更大贡献！

发挥党建引领 将党的政治优势组织优势转化为企业高质量发展优势
中国船燃党委书记 施泽彪
（2021年10月15日）

　　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在新征程上，矢志不渝地坚持党的领导是国有企业迈向成功的“金钥匙”。在当前中国船燃生产经营形势面临挑战的特殊历史时期，要坚持党的领导、加强党的建设，牢牢抓住国企的“根”和“魂”，不断发挥党建引领作用，将党的政治优势组织优势转化为企业高质量发展优势， 全力打赢效益攻坚战是中国船燃系统各级党组织和广大干部需要解决的现实课题。
一、把政治建设作为加强党的建设的“定盘星”，不断锤炼政治定力
　　　旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求，也是百年党史对新时代党建工作的重要启迪。党建工作要保证全体党员坚定执行党的政治路线，要坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，维护党中央权威和集中统一领导。
　　　中国船燃要始终按照党中央、中远海运集团党组要求，坚持不懈加强党的建设，发挥政治优势。以党建思想政治工作为企业生产经营、改革发展提供强大保证。要坚持第一议题制度，落实中心组学习制度，扎实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，通过开展专题学习、专题研讨、专题培训、专题党课，推动学习习近平总shu记最新重要讲话精神往深往实里走。认真贯彻《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、全国国企党建会精神和中央企业党的建设工作座谈会等精神，始终把党建工作作为企业发展的重要环节，使党建工作与改革发展、生产经营紧密融合， 使广大党员干部的思想和行动统一到习近平总shu记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，发挥政治优势，为中国船燃改革发展，做强做优做大中国船燃事业奉献力量。
二、把围绕中心作为加强党的建设的“主心骨”，不断完善公司治理
　　　企业高质量发展必须以高质量党建来引领。促进党的工作与改革发展同频共振，突出“党建融合”，是党组织在企业中发挥把方向、管大局、促落实的

领导作用的重要途径。2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是中国船燃开启高质量发展新征程的新起点。我们要坚决贯彻落实习近平总shu记关于“航运强国”“海洋强国”重要指示批示精神和中央重大决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。在党中央主导的国企改革的大背景下， 在船供油行业“低硫化”变革以及后疫情时代对全球经济的大冲击下，守好“服务航运加好油”的初心，践行“助力强国全球化”的使命。
　　　中国船燃要以学习习近平总shu记“七一”重要讲话为契机，按照集团党组要求，促进党的领导与公司法人治理结构进一步融合，与集团“十四五”规划实施进一步融合，与落实国企改革三年行动方案、对标世界一流实现管理提升进一步融合，与应对重大风险挑战进一步融合。要按照《中央企业党委（党组） 前置研究讨论重大经营管理事项清单示范文本（试行）》和集团党组部署，坚持党的领导和完善公司治理相统一，持续完善“三重一大”议事决策制度，建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。围绕生产经营中心，树立“全球思维”，建立“全球坐标系”，把中远海运和中海油两大股东全球市场支撑和全球资源配置优势转化为公司坚实发展的基础和动力，全力打造“国际一流船舶燃料服务商”。坚决落实好集团的“三保”工作，为集团降本增效作贡献，为客户提供优质服务。抓住有利时机，全力冲刺年度经营业绩目标，坚决维护好安全稳定局面。
三、把夯实堡垒作为加强党的建设的“压舱石”，不断建强基层支部
　　　习近平总shu记指出：“要坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里， 为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。”“党建工作全覆盖”“支部建在船上”的优良传统为中国船燃改革发展提供了坚强的政治保证。随着中国船燃事业的不断向前推进，给基层党组织建设提出了越来越高的要求。要让“支部建在油库”“支部建在船上”“支部建在项目”“支部建在网点”成为一项制度、一种传统，“业务延伸到哪里，党的组织就建到哪里”。中国船燃将不断强化“一切工作到支部”的鲜明导向，坚持“三基建设”，坚持“三做”理念，确保基层党组织全覆盖。
　　　中国船燃要以组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出为重点，推进党支部标准化建设，确保思想政治工作落到支部、从严教育管理党员落到支部、群众工作落到支部，促进企业党支部基础管理更加规范、

活动开展更加有序、作用发挥更加充分。严格落实“三会一课”制度，在抓先进典型选树、抓活动载体创新上下功夫。持续规范和优化基层党组织设置，突出基层党建重点，努力提升基层党建工作整体水平。强化党内培训，提高基层党建工作能力，建立党员日常教育培训机制，发挥各类学习平台作用，把培训资源从党员干部向油库、船舶基层普通党员延伸，实现党内培训常态化、规范化、科学化。坚持公司领导班子成员联系点制度，发挥好《中国船燃党支部标准化规范化建设工作实用手册》的作用，加强全系统支部建设、提升支部工作标准化规范化水平。
四、把党管干中作为加强党的建设的“金钟章”，不断加强人才培养
　　　习近平总shu记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：要坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。坚持党管干部原则，要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。
　　　中国船燃要坚持党管干部、党管人才原则，扎实推进国企改革三年行动方案，探索干部管理新思路。探索建立“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”机制，充分调动员工干事创业的积极性、激发企业内生活力。按照国资委和集团的统一部署，扎实推进经理层成员任期制和契约化管理，认真制定符合中国船燃实际的工作方案，设计好岗位说明书、经理层业绩责任书和聘任协议书。强化党员领导干部政治训练，提高驾驭复杂局面、应对风险挑战的政治能力。进一步完善对中国船燃系统二级公司领导班子考核制度，充分运用绩效综合测评等手段，多维度多层次加强对领导班子的考核，做好考核结果信息反馈和考核结果的运用，打造“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的领导班子。大力推进人才强企战略，以企业发展需要为导向建立健全人才培养、使用机制。以公司“十四五”发展战略和集团“十四五” 人才发展规划为指引，着眼长远谋划布局，认真做好“十四五”人力资源规划， 形成与国际一流船舶燃料服务商相配套的人才布局。
　　　学习贯彻习近平总shu记“七一”重要讲话精神，就要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念、强化为民情怀、增强担当本领、坚守廉洁底线，以身作则、率先垂范，迎难而上、开拓进取，敢于直面复杂形势，敢于挑战复杂局面，把爱党、忧党、兴党、护党的要求贯穿到企业党的建

设全过程，以习近平总shu记“七一”重要讲话精神引领企业走向新征程、开创新辉煌。

奋力开辟国企党建工作新境界
全国党建研究会副会长 佟延成
（2021年10月15日）

　　　中国石化和其他中央企业，深入贯彻落实习近平总shu记全国国企党建工作会重要讲话精神，5年来，国企党建工作包括中国石化党建工作有了10个方面的重大进展和历史性变化。
一、党中央对国有企业党建工作的重视程度前所未有
　　　以党中央的名义召开全国国企党建工作会，这在我们党和国家的历史上是第一次。习近平总shu记在会议上发表的重要讲话，突出强调两个“一以贯之”， 深刻阐明了国有企业改革发展和坚持党的全面领导、加强党的建设的一系列重大理论和实践问题，为国有企业党建工作指明了方向，提供了根本遵循，具有划时代意义。习近平总shu记多次到国有企业调研，发表一系列重要讲话，党中央和中央有关部门下发了一系列指导性文件，可以说当前国有企业党建工作理念清晰、要求明确、政策配套，为国有企业党的建设创造了前所未有的良好外部环境。
　　　习近平总shu记在全国国企党建工作会的讲话和中国共产党章程明确了国有企业党组织发挥领导核心作用的政治定位，从领导体制上解决了国有企业党组织地位作用问题，打开了国企党建工作的总开关，使长期以来企业中党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题得到了根本性解决，国企党建工作步入了正确轨道，书写出崭新篇章。
二、坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”
　　　把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中， 实现“四同步”“四对接”，将体制机制创新与党的领导、党的建设有机结合起来，这是中国特色现代企业制度的鲜明特色。全面落实党组织法定地位，理直气壮把党建工作总体要求写进公司章程，大力推进总部和二级、三级公司“党建入章”，新建企业全部实施“党建入章”，这是中国石化党建工作的一项重大进展和一条成功经验。其重要作用是为企业党委（党组）把方向、管大局、促落实提供了体制机制保障。这是新时代国企党建工作的一个关键环节。
三、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是国有企业党组织和党

员、干部第一位的政治任务
　　　中国石化党组制定深入贯彻落实习近平总shu记重要指示批示精神工作细则，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是最新重要讲话和重要指示批示精神作为党内会议、中心组学习的“第一议题”，推动理论学习全覆盖、贯到底、步步深入、有效转化。进一步推进国有企业党建工作， 必须坚持思想建党、理论强党，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，使之铭刻脑海、扎根心田、融入血脉，用真理的力量汇聚起建设世界领先企业的强大精神力量。
　　　四、坚持把党的政治建设作为根本性建设，各级党组织和广大党员、干部旗帜鲜明讲政治，无私奉献顾大局
　　　中国石化的成果报告中，有一句令人印象深刻的话：“牢记‘国之大者’， 坚持从讲政治的高度做好经济工作。”践行这一理念，几年来企业领导班子和领导人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。当新冠肺炎疫情袭来时，中国石化急中央之所急，解民众之所忧，火速转产紧缺医疗物资，在党和人民最需要的时候挺身而出、迎难而上，经受住了抗击疫情、抢险救灾、脱贫攻坚等重大考验，成为党和国家最可信赖的依靠力量。讲政治、顾大局，国家队、奉献者，这是我国国有企业的鲜明政治属性。
　　　五、坚持党管干部原则，实施人才强企战略，把国有企业打造成汇聚治国理政复合型人才的重要基地
　　　中国石化深入贯彻新时代党的组织路线和全国人才工作会议精神，坚持党管干部、党管人才原则，大力选拔忠诚干净担当的企业领导人员，全面实施人才强企工程，在专业干部、年轻干部、国际化人才和科技领军人才的培养使用方面都进行了积极有效的探索实践，通过发挥人才优势，着力攻克关键核心技术，很多科技指标位居中央企业前列，有力推动着企业的创新发展和高质量发展。
六、从基本组织、基本队伍、基本制度严起，大抓基层、打牢基础
　　　中国石化秉承“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾”的理念，始终坚持“根从基层扎牢，魂从堡垒筑起”，在全系统大力实施以“五抓五提升”为主要内容的基层组织提升工程，树立200个基层党支部建设示范点，引导党员围绕“三重两特”（重大任务、重大活动、重大工

程、特殊时间、特殊事件）发挥作用。中国石化的经验证明，只有牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断推动国有企业党组织全面进步、全面过硬，才能筑牢国有企业的发展之基，确保党中央各项决策部署在国有企业落地生根。
　　　七、大力加强企业思想政治工作和企业精神、企业文化建设，凝聚起企业改革发展、创新进步的精气神
　　　习近平总shu记要求，要把思想政治工作作为企业党组织的一项经常性、基础性工作来抓。我国国有企业有重视思想政治工作的光荣传统。中国石化一方面加强对意识形态工作的领导，构建强大主流舆论场，坚决抵制各种错误思潮和不良影响，确保企业思想政治领域正气充盈；一方面深入做好一人一事的思想政治工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，努力营造气顺、心齐、劲足的干事创业环境。中国石化的经验证明，企业党建工作、思想政治工作， 做细了就是凝聚力，做实了就是生产力，做强了就是竞争力。
　　　八、发扬刀刃向内的自我革命精神，着力推进党风廉政建设和反腐败工作， 打造廉洁石化亮丽名片
　　　从成果报告看，贯彻国企党建工作会精神这5年来，中国石化纪检监察工作敢担当、勇作为、富有成效。中国石化在中央企业率先构建“大监督”格局， 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持之以恒深化作风建设，充分发挥巡视利剑作用等方面，都扎实推进，并有很多创新亮点，得到中央纪委、中央巡视办的肯定，起到了为企业发展清污除垢、保驾护航的重要作用。
九、健全和落实党建工作责任制和各方面党建工作制度，压实管党治党责
任
中国石化始终坚持把抓好党建作为最大的政绩，须臾不忘管党治党根本政
治责任，紧紧牵住党建责任制这个牛鼻子，不断拧紧上下贯通、环环紧扣、层层落实的责任链条。全集团通过建立完善“干”“枝”“叶”三个层面配套制度体系，为党建工作的优质高效运行提供了制度保证；通过不断结合新形势新任务推进党建各方面工作的探索创新，使党建工作充满活力、持续提升。
　　　十、通过党建工作与企业生产经营的深度融合，促进了企业快速健康发展， 确保了国有资产保值增值
　　　中国石化坚持把党建工作与生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核， 有力地把党建优势转化为发展优势，近年来稳居世界500强企业前5名，为落实国家能源安全新战略作出重要贡献，多次受到党中央、中央有关部门的表彰奖

励。
　　　从中国石化等企业的经验做法看，把党建工作融入企业管理和生产经营之中，应当做到六个融入：融入思想理念、融入发展战略、融入改革创新、融入组织设置、融入活动载体、融入考核评价。不搞“两张皮”，把企业党建工作落脚到企业改革发展上，这是企业党建工作的生命力之所在。

国有企业党的建设与公司治理
新时代国企党建协同创新中心 刘先勇
（2021年11月11日）

　　　国有企业在建设新时代中国特色社会主义伟大事业中具有极其重要的基础性作用。随着改革开放的不断深入，国有企业也面临着完善现代企业公司治理结构、建立现代企业制度的时代使命。并且，基于国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量的这一定位，在改革发展中如何更好地坚持党的领导和加强党的建设也是新时代国有企业需要探索的一个重要的命题。然而，在改革开放和探索建立国有企业现代企业制度的实践过程中，国有企业的发展一度出现党的建设被弱化、淡化、虚化、边缘化问题。这些问题影响国有企业的健康发展和现代企业制度的有效探索，不利于发挥国有企业在建设中国特色社会主义事业中的支柱作用。
　　　存在这些问题的一个重要原因是，国有企业在建设实践中没有处理好党组织与公司治理结构的关系。所以，做好国有企业党的建设工作，首先要从制度层面处理好党组织与公司治理结构的关系。国有企业党的建设实践表明，国企党建工作与公司治理结构存在着极强的关联性。两者的关系处理得好，国有企业的党建工作做得就更扎实，党组织在企业运行中的主导作用就更有保障。要恰当处理国有企业党的建设与公司治理结构的关系，就需要明确国有企业党组织的定位，处理好董事会监事会经理层等公司治理结构中的组织与党组织的关系，做好党建工作的规范化制度化。
　　　明确党的领导与党的建设在国有企业中的定位是做好国有企业党建的首要问题。习近平总shu记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话中对新时代国有企业党的建设作了一系列重要的论述，并且明确指出，坚持党的领导和加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。习近平总shu记的讲话明确了新时代国有企业党的领导和党的建设的重要意义和历史定位，同时也为新时代国有企业党的建设指明了方向，对新时代国有企业党的建设工作具有极其重要的指导意义。按照这个定位的要求，国有企业党组织是企业的政治核心，国有企业党的领导和党的建设在国有企业的治理结构中和管理权力的分配中应当处于核心地位，无论是人事决策权还是业务决策权，也无论是公司治理结构中的董事会、监事会或者是经理层。所以国有企业在探索如何加强党的建设和探索如何建立

现代企业制度的过程中需要从这个定位出发，设计改革的路径和发展的方向。国有企业党组织与国有企业公司法人治理结构相融合是保障国有企业党建
工作顺利开展的组织性安排。只有党组织在公司治理结构中的地位得以保障， 党的建设工作才能扎实有效地开展，从而更好地促进公司的健康持续发展。《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中规定，国有企业要把加强党的领导和完善公司治理相统一，并且规定了党组织在公司法人治理结构中的法定地位。该意见明确了国有企业党的建设的重要目标，是党的领导与公司治理结构的融合，同时通过党的建设强化党组织在公司治理结构中的地位和作用。其中，党的领导与公司法人治理结构相融合的重要制度性安排是双向进入、交叉任职的领导制度。这一制度安排为国有企业通过建立现代企业制度规避所有者缺位提供了组织前提和政治保障，也是中国国有企业建立现代企业制度的创新和有益探索。
　　　党的领导和党的建设在公司法人治理结构中的制度化安排是国有企业党建工作顺利开展的制度保证。国有企业在进行党的建设过程中，只有通过制度化、系统化，并形成规范性文件，党的领导和党的建设工作才能在国有企业发展中持续不断创造新的局面，建立现代企业制度的改革成果才能得以巩固。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》中对国有企业党的建设与公司治理结构作了系统的规定，从党的建设必须写入公司章程，到党的领导与公司治理结构的融合，再到明确规定党组织权责事项，使国有企业的党的建设与公司治理的关系更加具体明确有章可循，党组织权力和责任也更加细致具备可操作性，对国有企业党的建设具有更强的实践指导意义，从而形成了国有企业党的建设规范化的基础制度框架。
　　　理顺国有企业党的建设与公司治理结构的关系，在实践中还要厘清党组织的权力与公司管理权限、党的建设与公司章程、党的建设与公司业务等方面的关联关系。
　　　党组织权力与公司法规定的公司内部治理结构中的权力衔接是国企党建过程中需要厘清的一个重要方面。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》中，对党组织融入公司法人治理结构作了引用性规范，也就是说党组织与公司法人治理结构的融合是通过法定程序实现的。也即，党组织成员和公司治理结构中的重要职位双向进入交叉任职是与现有的公司法律程序相衔接的。除此之外，党组织的决策事项也与公司法现有规定是相互衔接的，譬如，《中

国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》第十五条规定了国有企业党组织研究讨论的事项和权力，但并没有定义为决策权，而是前置的研究讨论权， 最终的决定权由董事会或者经理层行使，这是在公司法的规定基础上作的衔接性规定。这样的衔接使得公司治理结构更成熟，重大事项决策更稳健和审慎， 也会加强国有资产的管理并有效防止国有资产的流失。
　　　国有企业党的建设如何通过公司章程进一步制度化、规范化也是做好国企党建工作的重要途径。公司章程是一个公司最重要的契约性文件，也是健全公司法人治理结构的重要规范性文件。加强党的建设需要运用好公司章程的法律效力。把党建制度性安排或重要内容通过公司章程规定，并援引公司法赋予直接的法律效力，是借助现有法律体系赋能党建工作的重要方法。
　　　党的建设融入并促进公司业务的发展是国有企业党建工作的现实需求。国有企业党的组织通过一系列的制度安排，融入董事会、监事会、经理层，进而成为国有企业的政治核心。所以公司法人治理结构中的高管一般具备双重身份， 党的建设与业务层面形成思想与技能的匹配与融合，进而形成党建促管理、党建促生产、党建促安全等良性互动。这也对完善国有企业管理体制，促进国有企业快速高品质发展起到重要的促进作用。
　　　由此可见，国有企业党的建设与公司治理结构密切关联，理顺二者的关系， 对完善公司治理结构并推动现代企业制度的建立、巩固和强化国有企业在建设中国特色社会主义事业中的支柱地位有着非常重要的作用和意义。
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坚持和加强党的全面领导 以高质量党建推动高质量发展
中国建设银行云南省分行行长 杨中仑
（2021年9月30日）

　　　办好中国的事情，关键在党。习近平总shu记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话中，将“坚持中国共产党坚强领导”作为“九个必须”之首，强调在新征程上“必须坚持党的全面领导”。国有大型商业银行作为党执政兴国的金融重器，在坚持和加强党的全面领导方面有着更高要求。2021年是建党百年，是“十四五”开局之年，也是贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神的五周年。走上新的“赶考”之路，我们必须把坚持和加强党的全面领导作为一项“重大政治原则”一以贯之，为深化改革发展强“根”铸“魂”。
一、坚持和加强党的全面领导是国有企业的优良传统
　　　习近平总shu记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话中，在坚持和加强党的领导问题上突出了“全面领导”这个关键点，深刻揭示了新时代党的领导的核心内涵。
　　　坚持和加强党的全面领导，根本是要坚持党中央权威和集中统一领导。习近平总shu记强调：“坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导， 这是党的领导的最高原则。”党的任何组织和成员，无论在哪个领域、哪个层级、哪个单位，“必须以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威”， 切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
　　　坚持和加强党的全面领导，核心是坚持党对一切工作的全面领导。习近平总shu记强调，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，必须“确保党始终总揽全局、协调各方”。作为最高政治领导力量，党的领导是整体的、全面的、绝对的，“人大、政府、政协、监委、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产党领导”。
　　　坚持和加强党的全面领导，要求始终把人民立场作为根本立场。习近平总shu记强调：“中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，“党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”坚持以人民为中心是共产党人政治价值观的内核，是建党之初心、立党之根本、执政之基础、力量之源泉。

　　　坚持和加强党的全面领导，关键是把党建设得更加坚强有力。习近平总shu记强调：“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志”。要坚持全面从严治党的政治自觉，抓好党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，持续开展反腐败斗争，不断“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系”。
　　　国有大型商业银行作为国有企业的中坚力量，坚持和加强党的全面领导， 是承担历史使命的必然要求，是实现高质量发展的根本保证，也是提升治理效能的有效途径。必须深刻领会坚持和加强党的全面领导的核心要义和实践要求， 把党中央决策部署与自身发展实际紧密结合起来，不断开创新时代党的建设新局面。
二、以党建引领擦亮国有大型商业银行的时代底色
　　　近年来，云南建行以党的政治建设为统领，坚持在融入上下功夫、在结合上做文章、在赋能上求实效，将党建工作融入经营管理全过程，在改革发展与新金融行动中不断释放企业党建的独特优势。
　　　始终坚持打造党建统领、融合发展的基层党建新格局。组织“践行新金融、推动新发展”专题研讨；注重党建与业务“同学习”，各部门、各条线在组织业务培训过程中将党建培训同步开展，不断创新教育载体，丰富学习内容；深化运用“互联网+党建”模式，高效运用“党建工作”线上交流平台，深入挖掘党建与业务融合发展工作亮点，评选党建与业务融合发展先进典型，促进思想融合。清单化推进党建与业务融合发展25条措施，在提升管党治党成效的同时提升业务发展精细化水平；共成立“党员攻坚团队”、“张富清党员突击队” 389个，总结形成“党建和创”、“五联工作法”等特色做法；围绕中心工作探索构建“联学共建+新金融行动+业务发展+支持实体+服务民生”的“党建生态圈”，促进党建与业务在发展目标、履职担责、组织推动上融合。各级党组织在推进融合发展的过程中打开思路、创新形式，以同服务、同学习、同发展为切入点，与系统内外结对或合作单位开展服务、业务和品牌共建，促进行动融合。
　　　始终坚持国有金融为国担当、为民服务的政治底色。深入贯彻落实党中央关于经济金融工作的重大决策部署和习近平总shu记对建设银行提出的进一步增强服务国家建设能力、防范金融风险能力、参与国际竞争能力的重要批示精神， 把自身发展融入国家和地方经济社会发展大局。“十三五”以来，多渠道为云

南经济建设提供综合融资支持超1万亿元，各项融资总量及增速居当地金融机构前列。以绿色金融推进“中国最美丽省份建设”，为云南清洁能源、生态保护、绿色交通等提供绿色信贷541亿元。向88个贫困县累计投放584亿元贷款，帮扶7800户3.2万贫困人口脱贫，连续三年在省政府定点扶贫工作中考核为优秀，连续三年获得总行扶贫组织奖。聚焦“六稳”“六保”助力疫情防控，疫情发生以来累计投放对公贷款1525亿元支持企业复工复产。创新工具提升智能风控水平，前瞻主动释放和消化风险，监管口径资产质量居全省四行第一。搭建覆盖越南、缅甸等四个国家11家银行的跨境人民币清算网络，独创“建信通”“建信融”等跨境融资产品服务滇企“走出去”，深化云南国际贸易“单一窗口” 地方特色运用，推广“关银-key通”促进外贸发展，助力云南面向南亚东南亚辐射中心及自由贸易区建设，2019年以来共实现137亿元跨境联动融资、18亿美元境外债券承销发行。
　　　始终坚持国有大行助力人民对美好生活向往的初心使命。秉承人民至上， 以新金融为经济社会发展和广大人民群众提供高质量金融服务。深化住房租赁战略助力“房住不炒”，“一手抓公租、一手抓特色、双线抓存房”，赋能打造云南“健康生活目的地”，依托“新租贷”预计协助政府盘活全省近90万套公租房资产，融资金额逾100亿元。深化金融科技战略赋能治理体系和治理能力现代化，为云南省搭建的“一部手机办事通”，实现20个主题、1379个事项“手机办”，注册用户2200万人，业务办理量超1.1亿件，打造了智慧政务的“全国精品样板间”，连续两年荣获全国省级优秀政务习近平PP；积极参与“数字云南”建设，携手政府相关部门开发“互联网+不动产”抵押登记、滇中引水工程建设资金监测等30余个系统。深化普惠金融战略“增强金融普惠性”，创新推广针对小微企业的数字化、标准化、一站式“惠懂你”服务平台，2021年上半年普惠对公贷款余额及新增额均列全省四行第一。推进乡村振兴战略下沉服务重心， 与云南省合作推出“一部手机云企贷”，整合金融和政务大数据创建“三路并进”信贷新模式，试点地区由蒙自、开远扩大至20个县市，累计投放贷款93亿元，带动35万农户，成为国务院、国家发改委金融支持中小微企业的100个经典案例之一；遍布在广大乡村的1.18万个“裕农通”服务点，打通乡村金融服务的“最后一公里”。推进数字化经营助力美好生活，协助省委省政府创新谋划搭建“一部手机逛商圈”智慧管理平台，实现各类商业综合体、美食长街、专业和综合市场、夜间经济场景纳入平台进行统一数字化管理。建设315个“劳动者

港湾”和“银发客户智能体验”等41个特色港湾，累计服务448万户外劳动者。开放建设建行大学深化产教融合，组织“千人计划”“金智惠民”“裕农学堂” 等培训659场，惠及社会各界学员近16万人。三、持续释放高质量党建推动高质量发展的动能
　　　实践证明，坚持和加强党的全面领导，不仅是政治上的要求，也是推动发展的强大动力。站在建党百年新的起点上推进党的建设高质量发展意义重大。云南建行将牢记习近平总shu记关于国有企业要成为“六种力量”的定位，以党的政治建设统领改革发展各项工作，为奋力实现“效益优秀、风控前列、规模良好、品牌领先”的发展目标提供坚强政治保证，在金融报国的矢志奋斗中书写新的答卷。
　　　坚定不移把党的政治建设作为党的根本性建设，牢牢把握改革发展的道路和方向。坚定把“两个维护”作为最高政治原则，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断将学习成效转化为履践初心使命的思想自觉与具体路径。扎实推进党史学习教育，深化树立“以客户为中心”的意识，有序开展“我为群众办实事”主题实践活动， 解决一批客户、员工切实关心的实际问题。坚决贯彻落实党中央决策部署，把服务大局、服务实体、服务民生作为重要政治责任，以新发展理念引领新金融行动，持续增强“三个能力”、纵深推进“三大战略”，全面发力乡村振兴、绿色金融与数字化经营，提高新金融供给的主动性、精准性、有效性。
　　　坚定不移强化党管干部原则，建设高素质干部队伍和人才队伍。完善选人用人标准，坚持“以奋斗者为本”，树牢注重实绩、注重基层的用人导向，积极探索“公开竞聘”、“揭榜挂帅”、“赛场选马”机制，努力培养造就一支政治上、能力上、作风上、纪律上都过硬的干部队伍。重视基层、重视实践， 让基层与一线成为培养锻炼干部的主阵地；突出实践导向，让岗位交流成为干部培养的重要方式，对干部实施多领域、多层次、多岗位的培养锻炼。深化人才强行，加强各级人才队伍的调研分析，合理规划队伍建设；扎实推进“启航、英才、储备、继任、精英”五级人才梯队建设与“星青年”管培生培养，多渠道为优秀人才脱颖而出创造机会。坚持反腐倡廉、正风肃纪，强化考核评价、坚持约谈机制、加强监督检查、通报典型案例、深化廉洁文化建设，促进党风廉政建设“两个责任”落实。

　　　坚定不移深化强基固本，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。全面夯实基层基础，树立一切工作到支部的鲜明导向，推进基层党支部“达标晋级”工作，不断增强各级党组织的领导力、覆盖力、凝聚力、号召力、发展推动力和自我革新力。全面发挥“两个作用”，深入推动“红色堡垒”“红色头雁”“红色细胞”三大工程，常态化开展向张富清同志学习活动，让党的全部工作和先锋队作用助力新金融实践“百花齐放”。全面加强思想政治工作，为改革发展聚心聚力聚智聚情。全面压实意识形态工作责任，筑牢共同奋斗的思想基础。

坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合
中央党校原副秘书长 冯秋婷
（2021年10月15日）

　　　国企党建永远在路上。加强和推进国企党建工作，需要从多方面努力，坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合，互融共进、同频共振，以党建新成效开创国有企业改革发展新局面。中国石化贯彻落实全国国企党建工作会精神五周年成果中有不少这方面的探索和做法，为加快建设和完善中国特色现代企业制度作出贡献，值得肯定，值得赞赏。对今后党建工作的拓展深化升华，我想到3个“进一步”，和大家探讨。
一、进一步深化融合认识
　　　对党的建设和党的事业、党的中心工作的关系要有更明确的认识。党的建设本身不是目的，目的是促进和实现党的事业的发展，党的建设是为党的事业服务的，旨在为事业的发展提供强有力的保障。毛泽东同志把党的建设作为中国革命和建设的重要法宝之一，就是因为党的建设真正促进和保证了中国革命和建设事业的发展。党的建设是实在的具体的，是从更高更宽的层面视角促进和保障事业的发展。
　　　从这个意义上，我们说党的建设是最大的政绩是非常精准的。实行一肩挑， 倡导把“融入中心抓党建、抓好党建促发展”等理念内化于心、外化于行，主动用好党建资源促进业务开展，坚持一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查等，也是立得住、经得起推敲的。
二、进一步完善融合机制
　　　前一个时期，国企党建融合机制有了较大发展，如旗帜鲜明地把党建要求写入章程，确立党组织在公司治理中的法定地位；加快建立“双向进入、交叉任职”，党委（党组）书记、董事长一般由一人担任的领导体制；确立党委（党组）会前置程序；统筹设置党委职能部门和经营业务部门；建立并轨部署考核监督机制；建立各项融合工作机制，等等。融合机制的建立和发展，使党建工作与企业生产经营的无缝对接、深度融合有了体制、制度的保障。
但融合机制的建设永远在路上，还有不少工作要做，还有较大完善的空间。融合机制需要往实里做。像党组织、董事会、监事会、经理层权责界面、
工作流程，要分层分类深入研究、作出实实在在的规范，拉出清清爽爽的清单，

使其好操作、好转化，真正实现各治理主体目标一致、各有侧重、各司其职、各负其责，形成合力。
　　　融合机制还需要往细里做。不断总结各项融合工作的做法、经验，发现问题及时攻关，像党管干部人才的原则如何融入市场化选聘、人才考核管理、干部选拔任用等各个环节，党管意识形态的要求如何融入企业品牌、文化和宣传工作之中，理论教育和党性教育如何融入入职培训、提拔培训、交流培训、专题培训各个环节，党风廉洁要求如何融入企业作风规定，反腐倡廉要求如何融入廉洁从业管理，党建“三基本”与企业管理“三基”如何联动，等等，都要逐步形成规范。
三、进一步提升融合本领
　　　深度融合，机制固然重要，本领不强也是不行的。要特别重视、珍惜、弘扬党的思想政治工作光荣传统和强大优势，不断提高新形势下做人的思想工作的能力。
　　　一百年来，中国共产党靠什么取得巨大成就？不是靠物质优势，而是靠人的优势，主要是人的思想优势、人的精神优势。中国共产党重要的能力和本领是做人的思想工作的能力和本领，党的卓越思想政治工作本领，塑造了一代又一代平凡而又不平凡的人，成就了一系列看起来不可能成就的事，创造了无数人间奇迹。
　　　新形势下，我们强调和推进依法治国、依法办事，非常必要、非常重要， 但不能弱化更不能丢掉思想政治工作的优势和本领，如果我们每一名党员、干部做人的思想政治工作的能力不断增强，那么未来的我们没有什么困难不能克服，没有什么奇迹不能创造。

监督保障国有企业高质量发展
中央纪委国家监委驻中国国家铁路集团有限公司纪检监察组组长 姜文鹏
（2021年10月28日）

　　　十九届中央纪委五次全会强调，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处；持续惩治国有企业腐败问题，强化廉洁风险防控。驻中管企业纪检监察组要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促推动驻在企业党组认真履行主体责任，落实党中央加强国有企业党的领导和党的建设、推进国有企业高质量发展的决策部署， 以高质量的政治监督服务保障促进企业高质量发展。
一、坚守派驻监督本质上是政治监督的职能定位
　　　派驻监督是在党中央集中统一领导下，强化自上而下组织监督的重要形式， 是党内监督和国家监察的重要组成部分。要深刻把握派驻监督本质上是政治监督。派驻机构是履行监督职责的政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求， 不论是监督的目标、任务，还是监督的原则、内容，都体现着鲜明的政治立场和政治导向，具有与生俱来的政治属性。驻中管企业纪检监察组要履行派驻监督政治责任，坚定政治方向，保持政治定力，强化政治监督，为加强党对国有企业的领导提供坚强保证，服务保障促进国有企业准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，在加快构建新发展格局中实现高质量发展。要始终把政治监督的根本落脚点放在“两个维护”上。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，是党和国家事业兴旺发达的根本政治保证。派驻机构要把“两个维护”作为首要任务，紧盯“国之大者”强化政治监督，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，督促推动驻在企业党组在正确履行职能职责中做到“两个维护”。要严明政治纪律和政治规矩。坚持开展监督从政治纪律和政治规矩严起，开展审查调查从政治纪律和政治规矩查起。对严重违反政治纪律的问题严肃查处，及时清除对党不忠诚不老实的“两面人”等政治隐患；对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，保障党中央政令畅通、令行禁止；对涉及国有企业改革发展的重大关键问题，严明纪律要求，强化跟进监督。
二、突出派驻监督重点，切实做到精准有效

　　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。驻中管企业纪检监察组要坚持把监督放在“三新一高” 全局中把握，突出重点内容和对象，有的放矢开展政治监督。要加强对习近平总shu记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实情况的监督。围绕驻在企业党组落实“十四五”规划、推进国有企业高质量发展、服务“一带一路”建设等， 建立完善政治监督重点任务计划、工作台账和实施方案，抓好推进落实。要加强对一把手和领导班子的监督。制定责任分工表，形成工作推进任务书，逐项抓好落实。要以对党忠诚、对党的事业高度负责、忠于职守的政治自觉，对驻在企业党组一把手和领导班子开展监督，推动各级一把手和领导班子严格自律、严负其责、严管所辖，既自觉接受监督，又切实履行主体责任，抓好对下级一把手和班子成员监督。要加强对重点领域和重点问题的监督。针对国有企业资金密集、资源富集、权力聚集的重点领域，完善监督机制，强化廉洁风险防控， 加大审查调查力度，坚持受贿行贿一起查。针对“靠企吃企”、违反中央八项规定精神等突出问题，督促驻在企业开展专项治理，系统解决普遍性问题。针对权力运行中的风险，监督推动驻在企业建立健全权力清单和责任清单，压减权力设租寻租空间，为国有企业持续健康发展提供保障。
三、创新派驻监督方式方法，不断提升监督质效
　　　坚持以党的创新理论为根本指引，将“三不”一体推进方针方略贯穿派驻监督全过程，自觉围绕国有企业高质量发展强化监督、创新监督、精准监督， 不断提升监督质效。要运用“三不”一体理念思路深化监督。把握“惩、治、防”辩证统一关系，使监督不仅成为发现问题、纠正偏差的过程，也成为完善制度、警示教育的过程。使监督检查、审查调查每一项工作都体现严肃性和权威性，确保纪律是带电的、监督是长牙齿的。坚持在监督检查、审查调查工作中，同步谋划以案促改、以案促建、以案促治，运用纪检监察建议等有效手段， 推动完善制度、加强教育齐头并进，促进企业深化改革、优化治理有力有效， 做到系统施治、标本兼治。要正确把握政治监督与日常监督的内在联系。把政治监督融入日常、做在经常，做到见人、见事、见问题。在日常监督中体现政治站位，既善于从政治上辨析日常监督中发现的问题，又坚持实事求是，准确界定问题性质。要总结探索创新派驻监督方式方法。注重深化对新时代派驻监督工作规律性认识，梳理总结探索务实管用的方式方法。注重监督于问题未发之时，有效运用监督关口前移、加强过程跟踪、见苗头就敲、成倾向就纠等灵

活多样的方式方法。注重监督下沉、落地，积极开展融入式、嵌入式、会诊式监督，做到及时发现问题、推动解决问题。注重监督的再监督，坚守主责主业， 严守职责边界，做到推动不代替、到位不越位。
四、发挥派驻监督优势，推动形成整体合力
　　　把政治监督融入推进国有企业高质量发展之中，不断完善监督体系，推动形成全面覆盖、常态长效的监督合力。要推动“两个责任”贯通协同。驻中管企业纪检监察组要发挥“派”的权威和“驻”的优势，坚持和完善与驻在企业党组的协调机制，实施每季度例会通报典型问题和案例、每半年专题会商重点问题、每年召开系统会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作等有效做法，形成畅通的日常沟通、监督提醒、发挥合力的渠道和平台，推动“两个责任”同向发力。通过经常性的谈话沟通、批转监督调研情况报告、典型案例剖析报告、信访举报情况分析、监督建议等，督促推动党组落实主体责任、党组书记落实第一责任人责任、班子成员落实“一岗双责”。坚持寓支持于监督之中，让监督既有力度又有温度，感受到监督不仅是发现问题、传导压力，更是为驻在企业党组正确履职撑腰鼓劲。要推动“四项监督”统筹衔接。切实发挥好派驻纪检监察组身处纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四合一”汇聚点的优势，加强内部贯通，建立完善“四项监督”统筹衔接的工作机制，做到信息互通、成果共享、衔接顺畅、优势互补。加强上下贯通，向上主动及时向中央纪委国家监委请示报告，深化“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制；对下加强对驻在企业所属单位纪委的监督指导，推动政治监督向基层延伸。加强横向贯通，推进与地方纪委监委和关联国有企业纪检监察机关的沟通协作， 围绕重点领域、重点工程等，探索建立联合监督执纪、联合通报问题等工作机制，提升监督的延展性和有效性。要推动各类监督贯通融合。加强与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督的协作配合，推动各类监督贯通融合。加强与驻在企业内部巡视、组织人事、法律、财务、审计等监督部门的协作配合，建立健全定期交流情况、听取意见建议和问题线索移送的工作机制。加强与驻在企业业务主管部门的协作配合，以强监督促强监管，推动用系统的方法解决系统的问题，用专业的监管防控重大风险、治理突出问题，不断增强监督治理效能。

航空工业自控所党委新时代强化国企党建与企业管理深度融合的思考与实践
航空工业自控所党委书记 王东辉
（2021年11月2日）

　　　“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”中国特色社会主义进入新时代，习近平总shu记对党的建设与国企改革发展高度重视，提出了新的要求。
　　　今年是习近平总shu记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话五周年。谋划和推进新时代国有企业党建工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，正确认识和把握中长期经济社会发展重大问题、国有企业党建工作的时代特征以及党建工作方式的最新变化，切实采取有效措施，推动国有企业党建工作创新发展。
　　　五年来，在航空工业党组和机载系统党委的正确领导下，航空工业自控所党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“1122”党建工作体系为遵循，坚持系统推进，狠抓工作落实，有效促进了自控所的高质量发展。
　　　在充分肯定近年来党建创新实践以及取得成效的同时，我们不能讳言党建与业务“两张皮”这一老问题。我们认为，造成这一问题的重要原因在于不注重运用党建工作方法强化企业管理，忽视了党建工作与业务之间的“四个不同”： 即专业队伍不同，党建工作者普遍为兼职，企业党建工作经验缺乏；工作对象不同，业务工作以事务为对象，内容更为具体，党建工作以人为对象，内容较为抽象；工作方法不同，业务工作更多地需要运用自然科学方法，而党建工作对心理学与社会科学方法的需求更为显著；内容特点不同，业务工作可量化易考评，而党建工作不易于量化并形成统一的考评标准。
　　　破解“两张皮”，实现党建工作与业务的深度融合，必须聚焦“四个不同”， 从企业发展、生产经营、组织建设、文化宣传、监督体系、服务能力六个维度发力，并遵循以下六个原则：
　　　发展方向上要遵循党的指引、项目任务上要符合党的部署、组织建设上要坚持党的领导、文化宣传上要体现党的意志、做人做事上要严守党的规矩、实际行动上要践行党的宗旨。
　　　近两年，我们以两个“一以贯之”为遵循，基于“四个不同”和“六个必须”，聚焦国有企业党建工作与企业管理深度融合的现实问题，结合自身实际，

探索出了深度融合的“八力”模型。
一、思考
　　　“八力”模型由“外四力”与“内四力”共同组成：“外四力”对应企业管理，包括战略力、执行力、经营力、创新力；“内四力”对应党的建设，包括组织力、文化力、监督力、服务力。
　　　“外四力”属于企业管理范畴，它以客户为核心，以约束行为为手段，强调将企业能力高效转化为客户需求，形成价值创造，使国有资本保值增值，构成了企业成长壮大的基本能力。其中，战略力是使企业明确并实现战略目标的能力；经营力是使企业各项目标顺利达成的内部协同能力；执行力是保证企业在各项工作中有“法”可依、有“迹”可循、有“数”可用，高质量高效益完成工作任务的能力；创新力则是使企业不断实现技术创新、产品创新、管理创新，实现加速发展的能力。
　　　而“力”的大小的发挥、方向的选择，必须作用到“人”，体现到“人”。为此，我们提出了党的建设“内四力”。“内四力”是党建工作“5+2”总体布局的具体实施，它以员工为核心，以凝聚思想引领行为为手段，立足将员工打造成一支满足企业发展要求的高素质队伍，形成人才优势，为国有资本保值增值提供动力，生成了企业长远发展所需的组织能力与组织使命。其中，组织力是企业凝聚员工力量实现目标、完成任务的能力，是“内四力”的组织基础； 文化力是国有企业党组织促进广大员工统一思想、凝聚共识的能力，是“内四力”的思想保证；监督力是国企强化监督治理、约束干部员工行为的能力，是“内四力”良性运转的制度依托，与文化力、组织力共同构成了企业的组织能力；服务力是组织能力对准企业发展战略、满足客户需求、保障价值实现的能力，是企业组织使命的彰显，是“内四力”落地见效的基本表现。
　　　在此基础上，“外四力”与“内四力”紧密结合、共同作用，有效提升了企业发展所需的各项能力，切实促进了业务与政治的有机结合，实现了国有企业资产保值增值与可持续稳定发展的同步并进，促进了国有企业党的建设与企业管理的深度融合。
二、实践
　　　在实际工作中，自控所党委以“八力”模型为指导，着力发挥党的建设“内四力”作用，协同提升企业管理“外四力”水平，保证将两个“一以贯之”把握牢、落实好，探索出了一条具有自身特色的发展道路。

　　　充分发挥组织力量。针对科研主管专业知识能力与哲学社会科学知识不匹配、单一党组织模式与型号研制跨专业较多不平衡，自控所探索出“五学四建三融入”模式：构建五层学习体系，依托自控所党校，面向GNC事业部开展培训，不断提升党建工作队伍的理论水平、工作能力；借鉴“三湾改编”成功经验，面向各主机方向，创新组织模式，成立临时党支部，把党组织建立在战斗力上，将党支部“建在型号上、建在业务中、建在艰难前、建在心坎里”，以党建为纽带，提高党支部对科研生产价值链的资源统筹能力，打通业务部门的壁垒，进而实现“把忠诚融入航空报国使命、把思政融入科研生产管理、把党性融入重点型号工作”的目标。
　　　大力开展文化建设。为保持创业激情、激励员工主动践行航空报国初心使命，自控所党委按照航空工业先进文化力建设的要求，构建“核心文化、业务文化、匠心文化、人文文化、品牌文化”五层文化体系，并通过“五讲五弘扬”， 即“讲创所历程，弘扬艰苦拼搏科技报国的爱国情怀；讲业务精湛，弘扬创新开放精益求精的工作作风；讲模范事迹，弘扬专注敬业求实严谨的工匠情操； 讲人文关怀，弘扬同心同德激情卓越的团队文化；讲央企责任，弘扬忠诚奉献逐梦蓝天的航空精神”，将先进文化力融入科研、生产、经营各项环节，使全体干部员工在潜移默化中提高人文素养、凝聚思想共识、统一价值观念。
　　　不断强化监督作用。为调整企业生产关系，持续推动先进生产力发展、建设风清气正的领导班子和员工队伍，自控所党委以打造“个人有素养、组织有规章、政治有立场”的组织队伍为目标，通过“五监督一转化”，充分发挥全面从严治党引领保障作用，扎实推进“政治监督、同级监督、日常监督、职能监督、长期监督”，构建起“三层五维”网格化监督工作体系，把监督优势转化为管理效能，不断优化巩固干事创业氛围，保障“内四力”的作用有效发挥。
　　　着力提升服务能力。针对如何育才有方用才有道、如何服务航空永立潮头， 自控所党委通过“六服务一考核”，紧紧围绕战略、客户、员工等主体，坚持以“为人民服务”为中心，生成“客户共赢的价值创造、企业改革的精准推进、科研生产的提质增效、团队创新的氛围培养、人才队伍的梯队建设、党员干部的职业发展”为主要内容的服务力，并将其作为党支部书记述职评议考核的主要内容，以考促改、以评提质，切实推动党建工作成果转化为企业发展实效。
　　　在“八力”模型的指导下，两年来，全所干部员工凝聚共识、统一思想， 积极投身科研生产任务与企业改革发展，任务量、完成量屡创历史新高。2020

年的产值更是一举突破60亿元大关，并向100亿元的奋斗目标不断迈进。
　　　与此同时，作为GNC事业部牵头单位，自控所党委以党建为引领，整合GNC 事业部力量，打造“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬” 的人才队伍、项目团队，为GNC技术的创新发展、GNC事业部的成长壮大保驾护航。
三、展望
　　　自控所党委将继续深入学习贯彻习近平总shu记“七一”重要讲话精神，扎实开展党史学习教育，不断实现“八力”模型的与时俱进和迭代发展，将党的领导落到企业发展的最实处，使党的建设扎根在国有企业党组织的最基层。坚持通过学党史，践行航空人强军使命；持续通过强党建，促进自控所创新发展。

南方电网：以高质量党建引领高质量发展
陈细英
（2021年10月25日）

　　　运营着世界最复杂、科技含量最高的交直流并联运行的大电网，投产了世界首个特高压柔性直流工程、世界首个特高压多端混合直流工程，非化石能源占比全国最高；成立全球首家数字电网研究院，发布全国首个新型电力系统建设行动方案，建立全国首个电力现货市场五年来，南方电网公司党组始终坚持党建工作服务生产经营中心工作不偏离，改革发展、生产经营和党的建设取得扎扎实实的成效。
　　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。2016年，习近平总shu记出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话，为国有企业改革发展和党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。
　　　五年来，南方电网公司党组聚焦30项重点工作任务和中央企业党建工作落实年等5个专项行动要求，坚持把政治建设放在首位，把党的全面领导贯彻到工作各领域全过程、推动党建与改革发展生产经营深度融合，党建工作面貌、干部职工精神面貌、改革发展生产经营面貌焕然一新，以高质量党建引领保障高质量发展取得重要成果。
一、始终把政治建设摆在首位
　　　党的政治建设是党的根本性建设。南方电网公司牢记“央企姓党”，坚定正确政治方向，坚持党的领导、加强党的建设已经成为公司的“根”和“魂”。
　　　“两个维护”刚性执行，理论武装持续加强。公司制定实施贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的指导意见》分工安排，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立“第一议题”机制，定期举办读书班，开展重点课题研究。把学习贯彻习近平总shu记“七一”重要讲话精神作为党史学习教育核心内容、重中之重，部署推进大学习、大提升、大落实，持续推动党史学习教育走深走实。
　　　闻令而动形成自觉，深度融合逐年深化。公司将党中央重大决策部署转化为公司具体目标、任务、举措，推动理论和实践、思想和行动、党建和业务融为一体，战略支撑作用充分彰显，高质量发展成效明显，效益质量持续提升。
五年来，公司助力打赢三大攻坚战，高质量完成扶贫任务、国家清洁能源

消纳三年行动目标，累计投入4498亿元全面融入和服务区域协调发展，持续巩固特高压直流输电技术的全球引领地位，每年稳定千亿元以上投资规模落实“六稳”“六保”，确保对港澳安全供电，推进与东南亚国家电网互联互通，加快构建以新能源为主体的新型电力系统；投产昆柳龙直流等重点工程，西电东送形成“八交十一直”大通道；推动供电服务向专业化和价值链高端延伸、向高品质和多样化升级，数字电网、数字企业、数字服务和数字产业加快建设。
二、切实将制度优势转化为治理效能
　　　中国特色现代企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节， 把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。南方电网公司全面落实“两个一以贯之”，切实把加强党的领导和完善公司治理统一起来，公司中国特色现代企业制度建设逐步完善，持续把制度优势转化为治理效能。切实加强党的领导。全面推进“党建入章”“双向进入、交叉任职”、党政“一肩挑”，推动党的领导落实到公司治理各环节，确保党的主张和重大决策切实转化为企业的战略举措、广大职工的自觉行动、改革发展的实际成效。
　　　公司治理机制迈向“形神兼备”。持续完善党组、董事会、经理层议事规则及清单，基本形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，加大对分子公司授放权力度，压缩总部权责事项约50%，新增授放权事项90 项。
　　　前置把关程序更加规范有效。创新探索制度审议、综合审议、一事一议等党组前置研究方式，逐年开展决策后评估。去年公司党组前置研究议题减少50%， 在充分把控决策风险的同时提升了决策效率。
　　　“南方电网公司逐步将制度优势转化为治理效能，为央企作出了非常有意义的示范性探索。”国务院国资委“双百行动”一位专家组成员说。
三、“20字”要求成为履职尽责重要遵循
　　　国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源。南方电网公司突出干部工作的政治性、战略性、系统性、改革性和导向性，“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国有企业领导人员“20字”要求成为公司领导人员履职尽责的重要遵循。近两年公司选人用人工作总体评价“好”率为历年最好。
　　　在此过程中，公司牢固树立重基层重实干重实绩的用人导向，大力推行竞争上岗。今年新聘任管理人员中竞争上岗占比达75.6%，共退出各级管理人员867

人。
　　　人才流动，干部治企兴企能力全面加强。公司建立“五个一线、五个交流” 干部培养锻炼机制，实施“百千人才去基层到西部计划”，近两年累计选派2500 余名干部人才交流挂职，让这些干部在实践锻炼中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
　　　同时，实行更加有效的激励约束机制，制定实施激励干部担当作为意见、关心关爱干部28条具体措施，推行末等调整和不胜任退出，大力选拔培养优秀年轻干部，总体实现年轻干部配备目标。
　　　着眼企业发展急迫需要和长远需求，公司深入实施人才强企战略，健全“三类三级”人才发展体系，对高层次科技人才和高水平创新团队开展精准赋能支持，近五年技术专家增加了5倍、技能专家增加了7倍。
四、基层党组织建设全面推进
　　　党的建设根基在基层、重心在基层、活力在基层。南方电网公司坚持抓基层打基础，形成大抓基层大抓支部的鲜明导向和良好局面。
　　　一切工作到支部，让党支部在基层工作中唱主角、打头阵、挑大梁，充分发挥党支部战斗堡垒作用。在昆柳龙直流工程攻坚战中，超高压公司昆柳龙直流项目部党支部将支部16名党员划分到3个责任区，细化分解出15项具体任务并进行公示，引导党员做到设岗定责、承诺践诺。五年来，公司推行“一供电局一党委”“一供电所一支部”“支部建在变电站上”，基层党组织增加4137个， 单独组建的党支部占95%；发展上万名党员，无党员班组比例从10%左右下降到1.38%，“两个覆盖”进一步落实，两个作用进一步发挥。
　　　一肩挑，双过硬。公司推动把党支部书记岗位作为培养选拔领导人员的重要台阶、把党务工作岗位作为培养复合型人才的重要平台。目前，党支部书记与行政负责人“一肩挑”占比达到77%，形成了基层党支部书记与基层班站所长队伍建设一体推进机制。
五、全面从严治党向纵深发展
　　　全面从严治党是护航国企高质量发展的重要保证。南方电网公司始终把管党治党责任扛在肩上、抓在手上，推动公司全面从严治党不断向纵深发展、向基层和群众身边延伸。
　　　齐抓共管形成合力。把党组的主体责任落实到党组书记的第一责任人责任、班子其他成员的职责和下级党委主体责任“三位一体”统筹推进，党组与纪检

监察组“两个责任”贯通联动、同向发力，党建与业务工作部门齐抓共管形成合力。
　　　明责履责考责问责形成闭环。制定实施全面从严治党责任清单，建立分子公司党建与生产经营融为一体的“双习近平制”业绩考核机制，对考核排名靠后的党组织负责人进行约谈，形成强有力的倒逼机制。
　　　反腐败压倒性胜利。坚持问题导向，坚持严的主基调，推进党风廉政建设和反腐败重点问题治理，锲而不舍纠治“四风”，上下联动开展巡视巡察，发现并推动解决一大批职工反映集中的问题。
　　　下一步，南方电网公司党组将进一步巩固深化全国国企党建会精神贯彻落实成果，将“及时改”和“长久立”相结合，持续提升公司党的建设质量，奋力开创“十四五”高质量发展新局面。

全国国有企业党的建设工作会议以来河北国资国企党建工作回眸
河北国资委
（2021年10月8日）

　　　截至2020年底，省国资委监管企业资产总额12040.61亿元，利润143.47亿元， 上交税费285.52亿元，比“十二五”末分别增长8.42%、83.27%、34.61%；河钢唐钢新区、石钢新基地正式投产；财达证券成功上市监管企业改革发展迈出扎实步伐。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。党的十八大以来，习近平总shu记就国有企业改革发展和党的建设发表了一系列重要讲话，特别是2016年10月10日习近平总shu记出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话，为坚持和加强党对国有企业的全面领导提供了根本遵循。省委省政府多次专题研究国有企业改革发展和党的建设，作出安排部署、提出明确要求，为推动国资国企党建工作走深走实注入强大动力。
　　　5年来，国资国企各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持把党的领导融入公司治理，坚持打造高素质专业化干部队伍，坚持抓基层打基础，坚持党要管党、全面从严治党，为企业改革发展提供了坚强保障。
一、旗帜鲜明讲政治
　　　党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。国资国企始终坚持把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
　　　健全“两个维护”践行机制。印发《关于建立实施国有企业“第一议题” 制度的通知》，推动监管企业全面建立实施第一议题制度，把学习贯彻习近平总shu记重要讲话精神和最新重要指示批示精神作为“第一议题”，推动党中央决策部署和省委省政府工作安排转化为企业的战略目标、工作举措和改革发展的实际成效。
　　　加强党的创新理论武装。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“四史”宣传教育，通过党委中心组学习、领导干部培训、党员日常教育，推动党的创新理论进企业、进车间、进班组、进头脑，赓续红色血脉、传承红色基因，不断增强贯彻落实省委“3689”

工作思路的思想自觉。
　　　强化高质量发展行动自觉。推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任，河钢塞钢成为中国-中东欧国际产能合作样板，得到中、塞两国领导人的充分肯定，河钢塞钢管理团队被授予“时代楷模”荣誉称号；河北建投集团荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。在抗击新冠肺炎疫情大战大考中，河北国资国企闻令而动、冲锋在前，在应急保供、复工复产、稳定产业链供应链、改善民生等方面发挥了生力军作用。
二、推动党的领导融入公司治理实现制度化、程序化、规范化
　　　在完善公司治理中加强党的领导，加快建立中国特色现代企业制度，推动制度优势转化为治理效能，已成为新时代国有企业党的建设的关键一环。国资国企认真贯彻落实“两个一以贯之”重要指示要求，坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制不断健全完善。
　　　全面落实党组织在公司治理结构中的法定地位。研究制定了《国有企业党建工作要求写入公司章程指导文本》，区分不同层级、不同情况，推动监管企业及所属公司把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项写入公司章程；组织开展省属国有企业党建工作检查，实现了监管企业及所属公司党建入章“应进必进”。
　　　完善“双向进入、交叉任职”领导体制。全面推行党委书记、董事长由一人担任，党员总经理担任党委副书记，专职副书记进入董事会且不在经理层任职，从领导体制上保证了坚持党的领导、加强党的建设。坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，保证了职工代表有序参与公司治理。
　　　厘清党委与董事会、经理层权责边界。会同省委组织部制定了《关于省属企业在完善公司治理中加强党的领导的若干措施》《国有企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单示范文本》，从顶层设计上作出制度规范。监管企业及重要子公司全面制定党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，修订完善“两会一层”议事规则，落实党委前置把关制度，党委把方向、管大局、促落实的领导作用得到有效发挥。
　　　健全完善高效协调运转机制。建立党委成员与董事、经理层成员工作沟通协商制度，完善决策执行和监督机制，保证了依法科学决策、有效规范监督、高效执行落实的有机统一。2020年，河北省国资委党的领导融入公司治理党建

课题研究，荣获全省党建研究重点课题一等奖、国企党建专委会全国二等奖。
三、建设高素质专业化企业领导人员队伍
　　　正确的路线确定之后，干部就是决定的因素，建好、用好、管好国有企业领导人员队伍，对坚持党的领导、加强党的建设至关重要。在实践中，围绕落实对党忠诚、勇于担当、治企有方、兴企有为、清正廉洁要求，努力培养造就一支高素质专业化企业领导人员队伍。
　　　坚持正确选人用人导向。会同省委组织部修订完善了《省属企业领导人员管理办法》《省属企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》，突出政治标准和业务素质，进一步细化明确了选人用人标准，规范了选人用人程序制度， 严格执行“凡提四必”和党委书记、纪委书记“双签字制度”，匡正了选人用人导向。
　　　积极推行外部董事制度。修订《外部董事管理办法（试行）》《外部董事考核评价办法（试行）》等配套文件，落实外部董事财政专项经费，先后选派了23名外部董事，调整充实了137人的外部董事人才库，外部董事比例逐步提高。三友集团、资管公司、财达证券3家多元投资主体公司已实现了外部董事占多数。
　　　深化职业经理人制度试点。按照“市场化选聘”“契约化管理”“差异化薪酬”“市场化退出”原则，推进“双百企业”经理层任期制和契约化管理， 财达证券等企业在探索试点基础上深入推行职业经理人制度，有效激发了经营层活力、创造力。
四、把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒
　　　截至2021年6月，省国资委监管企业党组织5751个，党员11.02万名。国资国企牢固树立大抓基层的鲜明导向，实施监管企业基层党的建设三年规划，基层党建得到全面加强。2021年，河北港口集团党委等6个先进集体和个人荣获全国“两优一先”荣誉称号。
　　　健全完善组织体系。研究制定了落实“四同步、四对接”、加强境外机构党建工作、加强混合所有制企业党建工作等制度，推动新建、重组、移交企业做好党组织设立调整工作。监管企业依托生产经营基本单元，调整优化组织设置，做到哪里有职工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党的组织，党的组织和工作实现有效覆盖。
　　　突出党支部建设。紧紧抓住党组织工作的“基本单元”，实施党支部质量提升工程，制定监管企业党支部标准化规范化指导意见和考评标准，开展党组

织应建未建、应换未换专项排查和软弱涣散基层党组织整顿，从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等方面推进党支部建设全面达标。强化党支部书记培训，5年来，累计培训党支部书记35625人次。
　　　强化党建工作基础保障。科学合理设置党建工作机构，按照同级部门平均编制配备党务工作人员，按照不低于职工工资总额1%提取党建工作经费，党建工作机构、人员、经费保障得到根本改善。配备组织员484人，实现企业基层党委层面的全覆盖。全面落实党务人员同职级、同待遇政策，每年开展党务工作人员、党员骨干和党员发展对象专项培训，党务工作者队伍和党员队伍建设持续加强。
　　　促进党建工作与生产经营深度融合。制定了《关于国有企业“抓党建、推改革、促发展、保稳定”的若干措施》，以典型示范推动党建工作与生产经营一体运行，打造河钢集团“钢铁先锋”、港口集团“价值党建”、三友集团“党建登高计划”、财达证券“四强四融、守正共赢”等党建品牌。监管企业把生产经营的难点作为基层党建的发力点，持续开展“四创”（创新、创先、创优、创效）、党建项目攻关、党员先锋岗、党员突击队等，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在生产经营一线充分发挥。
五、压紧压实管党治党政治责任
　　　抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。国资国企始终以永远在路上的政治自觉推进全面从严治党，压紧压实管党治党政治责任，坚持严的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向纵深发展。
　　　压实党建工作责任。研究制定了《省国资委监管企业基层党建考核评价办法》，连续5年组织召开省国资委监管企业党委书记抓基层党建工作述职评议会议，连续3年开展基层党建实地核查，将考核结果纳入领导班子综合考核评价体系，先后对党建责任落实不力的8户企业党委负责人进行约谈，推动党建工作由“软指标”变成“硬杠杠”。
　　　充分发挥巡察“利剑”作用。成立巡察领导小组和办公室，制发《省国资委党委巡察工作规划（2019-2021年）》，灵活运用常规巡察、专项巡察和巡视巡察“回头看”方式，监督检查监管单位在党的领导、党的建设、选人用人等方面的突出问题。九届省委任期内，省国资委党委实现巡察全覆盖，已反馈问题693个，整改完成率达92%，移交问题线索112件，避免和挽回经济损失约22.45

亿元。
　　　持之以恒正风肃纪。制发了《省国资委党委严格落实全面从严治党主体责任清单》，每年召开国资委系统党风廉政建设会议，逐一签订党风廉政建设主体责任、监督责任承诺书。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实推进纠正“四风”和作风纪律专项整治，推进常态化警示教育，加大执纪问责力度，保持惩治腐败的高压态势，全系统政治生态不断净化。
　　　立足党的百年历史新起点，肩负做强做优做大国有企业、充分发挥国有经济战略支撑作用的光荣使命和责任，国资国企党的建设大有可为，也必有作为。国资国企将持续深入贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施国企改革三年行动，不断开创改革发展和党的建设新局面， 为新时代全面建设经济强省、美丽河北作出新贡献！

中化局落实全国国企党建工作会议精神综述
潘伟才 杨冰茜
（2021年11月22日）

　　　2016年10月，全国国有企业党的建设工作会议在北京召开，习近平总shu记发表重要讲话。这次会议为国有企业党的建设工作指明了方向，为加强央企党建提供了根本遵循。
　　　五年来，中化地质矿山总局贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神和习近平总shu记重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深刻领会习近平总shu记关于“一个总体目标、两个一以贯之、三个有利于、四个坚持”的重要论述精神，围绕国资委党委和中国煤炭地质总局党委“五个专项年”工作部署，开展了“五大工程”建设，探索总结出“以政治建设为引领， 以两个责任为抓手，以两个促进为导向，以三个融合为举措，以四个着力为目标”的“12234”党建工作思路，党建工作水平不断提升，党组织的政治功能和组织力持续加强。该局党委被国资委党委授予“中央企业先进基层党组织”“中央企业抗疫先进集体”等称号，被总局党委多次授予“先进基层党组织”“经营管理优秀单位”“科技创新单位”等称号。
一、以政治铸魂工程，抓牢基层治理方向
　　　中化局始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体工作中。
　　　筑牢政治信仰之基。坚持理论中心组学习制度，推行落实“第一议题”学习制度，完善集中学习和自学模式。
　　　稳步推进企业改革。确立了“一体两翼三转四力”改革发展总体思路，搭建了中化明达控股集团有限公司企业平台，组建了以经济实体为基础的院级公司，形成了事企分离且相对独立的“大企业、小事业”新格局，探索推行了区域化管理模式，初步形成了“四大区域中心”。积极推进董事会建设、经理层任期制和契约化管理等工作，建立健全了董事会战略与投资、薪酬与考核等专门委员会，构建了以公司章程为基础，以投资管理、风险防控管理、重大经营决策审核管理等为支撑的管理体系，不断完善现代企业制度。
强化自我革命能力。常态化制度化开展了“两学一做”学习教育、“不忘

初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，集团（局）和各直属单位班子成员围绕124个调研主题，分别前往256 个调研单位（项目组），开展了238次调研，形成160余篇调研报告，制定整改措施780余项，主题教育工作获得国资委的好评。
二、以组织强基工程，夯实基层组织保障
　　　中化局深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。夯实基础强堡垒，制定《关于进一步规范独立法人公司党组织建设的方案》，修订完善《基层党组织按期换届工作责任制实施办法》。严格标准选干部，注重对年轻干部的培养，在全局中层以上干部中，80后348人、90后57人，形成了一支年龄结构合理、学历层次较高、专业能力较强的干部人才队伍。示范引领促提升，开展“示范党支部”创建工作，建立了《党支部考核评价办法》，推动党支部分类定级。培育特色树品牌，以“示范党支部”为试点，探索开展了党建品牌的培育与孵化。
三、以党员先锋工程，提升党员队伍活力
　　　中化局全面提升党员政治站位，教育引导党员做到“思想觉悟领先、业务技能领先、工作业绩领先”，建设“三领先”党员队伍。严格发展党员质量标准，按照发展党员工作规范办事，加强全程纪实管理，加大在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员的力度，五年来，培养新党员295名。强化党务人员素质提升，开展“党员干部培训月”和“党务干部能力提升专题培训班”。激发党员创先争优热情，开展“党员示范岗”创建工作，创建了36个局级示范岗。常态化开展“两优一先”评选表彰。
四、以制度提质工程，强化制度意识提升执行力
　　　中化局持续完善党建法规制度体系建设，健全高效的制度执行机制，明确各项制度执行的主体责任、监督责任、领导责任，形成制度执行的强大推动力。牢牢抓住制度建设质量，分层级对党务法规制度开展了梳理，制定修订党建工作制度90余项。牢牢抓住制度要点解读，对制度中的执行要点、关键流程等重点内容制定流程图开展宣贯。牢牢抓住制度执行力，通过常规巡察、专项检查等方式开展对“三重一大”“中心组学习”“三会一课”等基本制度贯彻落实情况的监督检查。
五、以创新融合工程，推动实践“党建+N”
中化局加大党建工作与生产经营工作融合力度，不断丰富创新党建载体，

激发党建工作活力，多维度搭建融合平台。
　　　推动党建+生产经营。牢固树立“抓党建就是抓发展”的理念，注重党建工作与经营管理工作同步谋划、同频共振。五年来，累计完成经营收入245.2亿元， 实现利润总额5.58亿元，经济增加值累计完成39459万元，年均实现经济增加值约7892万元。2020年，实现营业收入33.24亿元，较2015年末的28.12亿元，增长18.21%；实现利润总额1.26亿元，较2015年末的7153.63万元，增长76.58%。资产总额由2015年末的19.53亿元，增长到2020年底的46.21亿元，增长%，其中净资产由9.58亿元增长到20.87亿元，增长117.85%。连续多年业绩考核为“习近平”级， 党建工作责任制和书记抓党建述职评议考核为“优秀”。
　　　推动党建+转型发展。积极投身“三个地球”建设战略愿景，构建完善了以地质勘查为根基，以矿业开发、生态与环境、地下工程为支柱，金融和数字与传统主业相融合的“一根基、三支柱、两融合”的产业发展格局。坚决落实习近平生态文明思想，以地灾治理、环境修复等技术为依托，做生态文明建设的“践行者、传播者、推动者”。
　　　推动党建+科技创新。构建了“以集团（局）科技研发为中心、所属单位科技研发为主体”的科技创新研发体系，先后在福建、贵州、内蒙古召开了三次科技创新大会，成立了院士工作站，建立了“自然资源部矿区生态修复工程技术创新中心”“察尔汗盐湖中试实验基地”等，先后投入资金2388万元，支撑科技创新团队建设和化工地质勘查专项资金项目立项。健全完善了一套科技创新考核、评价、激励和引导机制，培养出了一批优秀的科技人才，五年来，先后有18人获省部级以上科技奖励。
　　　推动党建+企业文化。形成了中化明达核心价值理念体系，编制了《中化明达经略》手册和《中化明达VI》视觉手册，设计、推出具有品牌个性、鲜明特征的卡通虚拟形象“明明”“达达”，发布了《山谷的风》《壮志磷云》微电影。
六、以大监督保障体系，压实党风廉政建设主体责任
　　　中化局严格履行党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，树立“大监督”意识，完善“大监督”格局。坚持完善监督体系。以更加严密的监督体系推进治理体系和治理能力再上新台阶。坚持优化监督方式。围绕党中央、上级重大决策部署开展监督检查，探索交叉巡察方式开展巡察监督，强化巡察联动机制， 完成了巡察全覆盖。坚持强化宣教阵地。通过举办“党风廉政建设宣教月”活

动、党纪党规培训学习、组织典型案例专题研讨等方式和手段，持续加强纪律宣教。“纪在我心”微端纪律宣传栏目已成为全局开展纪律宣教的主要阵地和窗口。

深化“六个融合” 加快推进国企改革
湖北省联投集团董事长 刘俊刚
（2021年11月4日）

　　　今年是全国国有企业党的建设工作会议召开五周年，也是国企改革三年行动攻坚之年。联投集团党委始终坚持“两个一以贯之”，深化党建与生产经营“六个融合”，推动改革取得重要进展、重大突破，核心经营指标创下历史最好水平，成功跻身中国服务业企业500强。实践充分证明，坚持党建与生产经营深度融合，是全面推进国资国企改革的必由之路。
　　　站稳政治统领制高点，推动党的领导与公司治理融合，是加快推进国企改革的本质要求。中国特色现代企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中。要提高政治站位，坚持政治属性与经济属性相统一，扛牢新时代赋予国有企业的历史使命，在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局中彰显国企“顶梁柱”的责任担当。要明确战略定位，坚持有所为有所不为，聚焦主责壮大主业，在服务省委、省政府战略和区域经济社会发展中找准定位，使集团的经营模式更加成熟定型， 不断提升产业发展稳定性、产业生态协同性。要明晰发展方位，把建立现代化企业制度作为改革方向，不折不扣落实国有企业党的建设工作会议重点任务， 在健全监管模式、内控机制、组织架构、决策程序等方面下更大功夫，切实提升企业治理现代化水平。
　　　找准市场机制突破点，推动党管干部原则与市场化选人用人融合，是加快推进国企改革的基本保证。事业发展，唯在得人。要把组织配置的“严”和市场选择的“活”有机结合，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，建设高素质、专业化干部人才队伍。始终把政治标准放在第一位， 充分发挥党组织领导把关作用，严把人选的政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，多方位、多角度、立体式考察干部。拓宽市场化选人渠道，持续深化三项制度改革，稳妥推进经理层任期制和契约化管理，建立标准的职位体系和职业发展通道，以岗选人、人岗相适、才尽其用，激发改革活力和内生动力。树立重实干重实绩导向，建立与人才市场基本适应、与企业经济效益和经营业绩挂钩的工资正常增长机制，健全多元化激励体系，让事业激励人才，让人才成就事业。

　　　打造基层党建创新点，推动党的基层组织与业务单元融合，是加快推进国企改革的重要支撑。国有企业党组织是党在经济领域的战斗堡垒，必须大抓基层大抓党建，在改革中持续增强党组织战斗力。注重标准化推进，全面开展党支部标准化规范化建设，夯实基础工作，提升基本能力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。注重项目化实施，将党建力量“嵌入”重大项目，探索实施“党建+项目”模式，在突破制约改革转型的难点堵点痛点问题上凝聚合力、激发动力，实现经营业绩与管理能力“双提升”。注重品牌化打造，放大党建品牌辐射、引导、激励效应，用绣花功夫把每个业务单元打造成政治坚定、团结有力、攻坚克难的战斗单元。
　　　拓宽文化建设贯通点，推动党内政治文化与企业文化融合，是加快推进国企改革的动力源泉。要用政治聚合力、文化融合力凝聚改革发展向心力、原动力。用先进思想领航，把党史学习教育与贯彻落实习近平总shu记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神相结合，深刻感悟党的创新理论的真理力量和实践力量，进一步筑牢“根”和“魂”。用红色精神定标，从国有企业跟随党百年奋斗光辉历史中汲取智慧和力量，忠实传承党的优良传统，弘扬国有企业先进精神。用先进典型引路，讲好国企人的奋斗故事，树立可感可看、能学能干、创新创造的典型案例。
　　　聚焦正风肃纪关键点，推动党内监督与企业内控融合，是加快推进国企改革的重要保障。保持良好政治生态是提升企业现代化治理水平的重要基础。释放“惩”的震慑，始终保持严的主基调，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处在重大项目投资、并购重组、招投标、物资采购与营销等领域发生的腐败问题。发挥“防”的功能，把对“一把手”和领导班子监督摆在管党治党突出位置，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，完善从严管理制度体系建设。做实“治”的效果，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重， 发挥纪检监察机构在督察督办、容错纠错等方面的特殊作用，精准运用“四种形态”，激励干部职工担当作为。
　　　把握履责考责落脚点，推动党建责任考核与经营业绩考核融合，是加快推进国企改革的根本手段。发展是第一要务，党建是第一政绩。考核内容“两融入”，坚持将改革转型重点工作纳入党的六大建设范畴，既考核党建基础性工作，也评价党组织在改革攻坚中发挥的作用，使改革效能和党建成效相互印证、相得益彰。考核方式“三结合”，建立分类定量和综合定性相结合考评体系，

既注重全面考核与党建考核相结合，也注重年终考核与日常考核相结合，还注重上级党组织考核与职工群众评价相结合，多维度、多主体、多领域进行“扫描画像”，提升考核准确度、说服力和权威性。考核运用“双挂钩”，把党建考核结果充分体现到二级公司效益上，运用到干部员工的薪酬、任免和奖惩之中，使党建考核、业绩考核和个人考核结果全面契合、贯穿衔接。[来自 头条号：如来写作网（如来写作网），Q Q 3231169，海量优质文字材料和PPT课件]

为建设世界一流综合性化工企业提供坚强保证
中国中化控股有限责任公司董事长 宁高宁
（2021年10月25日）

　　　习近平总shu记强调，以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势、光荣传统、力量所在。中国中化坚持把深入学习贯彻习近平总shu记“七一”重要讲话精神与学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神紧密结合，系统学习、融会贯通、整体推进，以高质量党建引领企业高质量发展，建设世界一流综合性化工企业，为建设化工强国和助力农业现代化贡献中化力量。
一、切实增强坚持党的领导加强党的建设的自觉性坚定性
　　　中国中化坚持把学习贯彻讲话精神作为重要政治任务，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，紧密结合公司实际，深入学习领会，自觉对标对表，积极探索实践，党的领导和党的建设得到明显加强，企业生产经营和改革发展取得明显成效。
　　　政治意识政治站位进一步提高。坚持把政治建设摆在首位，做党中央决策部署的坚定拥护者、坚决支持者、全面落实者。坚持把强化党的创新理论武装作为首要政治任务，把学习贯彻习近平总shu记重要指示批示作为“第一议题”， 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，形成传达学习、贯彻落实、跟踪评价、激励追责的闭环工作流程。各级党委和基层党组织通过扎实开展重大主题教育活动、“三会一课”、主题党日等多种形式推动党的创新理论进基层、进车间、进班组、进头脑。
　　　党的领导作用进一步加强。坚决落实“两个一以贯之”要求，坚持党的领导、加强党的建设，推动党建进章程，确保党的领导有机融入公司治理各领域各方面各环节。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，党委书记、董事长“一肩挑”得到全面落实。系统梳理“三会”权责关系，全面厘清党组和董事会、经理层等不同治理主体权责关系和决策流程，严格执行“三重一大” 决策事项党组前置程序，支持董事会、经理层有效决策，形成了“治理规范、运行高效”的“三会”运行机制，党组（党委）把方向、管大局、促落实作用

进一步发挥。
　　　基层党建基础进一步夯实。牢固树立抓基层的鲜明导向，把加强“三基” 建设摆在突出位置，创新构建具有中化特色的党建工作体系，严格落实“四同步、四对接”要求，规范党组织设置，做到“应建必建”，党的组织体系更加严密。抓实基层党组织书记、党务工作者、党员队伍建设，“两个1%”有效落实，长期困扰基层党建机构编制、人员经费等“老大难”问题得到基本解决。建立完善具有中化特色的“1+4”党建制度体系，基本制度更加规范完善。各级党组织抓党建强党建的意识能力显著提升，政治功能和组织力进一步发挥，党的领导、党的声音在基层得到了有力加强。
　　　干部人才队伍活力进一步激发。坚持党管干部原则，充分发挥党组织对选人用人的领导和把关作用，通过建立健全干部选拔任用管理体系、完善考核评价激励机制、强化干部监督管理，着力打造具有企业家精神的管理团队、具有科学家精神的科技团队、具有工匠精神的技能团队三支队伍，为公司加快推进战略转型和管理创新，建设世界一流综合性化工企业提供了有力人才支撑。
　　　党建促生产经营成效进一步彰显。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展， 着力把党建工作成效转化为企业发展优势。各级党组织充分发挥党建工作在推动改革转型、创新发展中的“助推器”作用，将党建力量“嵌入”重大项目， 确保公司重大工程项目圆满落地。实施“攻坚克难党旗飘扬”活动，以党建示范点、党员示范岗创建、党员立项攻关等为载体，引导党员在企业改革发展中勇挑重担，汇聚共促发展的强大力量。
　　　从严管党治党责任进一步压实。坚持党要管党、全面从严治党，全面落实主体责任。梳理细化“五个责任清单”，形成“定责、履责、考责、问责”的党建责任完整闭环，将党建考核占比提高到20%，开展党委书记抓党建工作述职评议考核，形成强有力的倒逼机制，党建工作由“软指标”变成“硬约束”。严格落实中央八项规定精神，持续开展“四风”专项整治，抓实政治巡视和政治巡查，建立健全“大监督”格局，广大党员干部守纪律、懂规矩、明底线的自觉性、主动性进一步增强，为公司改革发展营造了风清气正的政治环境。
二、以高质量党建引领企业高质量发展
　　　我们将继续深入学习贯彻习近平总shu记“七一”重要讲话精神，以全国国有企业党的建设工作会议召开5周年“回头看”为契机，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根，推动中国中化朝着党中央指引的航向持续前进。

　　　把党的政治建设摆在首位，在贯彻落实习近平总shu记重要指示批示和党中央决策部署上持续用力。国有企业是具有鲜明政治属性的市场主体，要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续加强政治忠诚教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，令行禁止、政令畅通。始终心怀“国之大者”，把贯彻落实党中央决策部署和习近平总shu记重要指示批示精神，体现到谋划发展战略、制定工作举措、完成重点任务、推进高质量发展的实践中，凝心聚力抓好主责主业，履行好国家赋予的推动化工行业转型升级和助力农业现代化等职责使命。
　　　坚持党对国有企业的领导不动摇，在发挥制度优势、提升治理效能上持续用力。办好中国的事情，关键在党；国有企业和国有资产必须牢牢掌握在党的手中。把坚持和加强党的全面领导，作为谋划工作的坐标原点、检验工作的根本标尺，确保全面覆盖、一贯到底。在完善公司治理中加强党的领导，把握党组（党委）功能定位，明确在决策、执行、监督各环节的权责，准确把握“定” 和“议”的职责范围，正确处理各类治理主体的关系。坚持民主集中制原则， 提高科学决策能力、组织协调能力、推动落实能力，切实把中国特色现代企业制度优势转化为治理效能。
　　　坚定不移把国有企业做强做优做大，在抓改革、促发展、强创新上持续用力。国资央企要挺直腰杆、坚定信心、鼓足干劲、旗帜鲜明发展壮大国有经济。以推进国企改革三年行动为抓手，补短板、强弱项，推动产业布局优化和结构调整、提高各业务单元活力和效率，助推企业转型发展；坚持“科学至上”理念，强化科技创新和重点关键技术攻关，着力解决“卡脖子”问题；加大种业创新研发力度，打好种业翻身仗，助力中国农业现代化；以壮大优势产业链为重点，打造原创技术策源地和现代产业链链长，保障产业链、供应链自主可控。
　　　把国有企业基层党组织建设成坚强战斗堡垒，在强基固本、激活赋能上持续用力。党的基层组织是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础。基层党组织是战斗堡垒，政治功能要充分发挥。坚持强基固本，持续推进“两个覆盖”，进一步健全组织体系，提高组织覆盖的质量、带头人的质量、发展党员的质量和海外党建的质量。坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为基层党组织工作的出发点和落脚点， 以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。加强分类指导，鼓励探索创

新，激发基层党组织活力动力，切实把党组织的政治优势转化成为企业创新优势、发展优势、竞争优势。
　　　管党治党、从严治党，在正风肃纪、落实责任上持续用力。加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，确保国有企业健康发展。牵住管党治党的“牛鼻子”，认真履行主体责任，落实“一岗双责”，深化政治巡视，标本兼治惩治腐败问题，把全面从严治党贯穿于企业改革发展和党的建设全过程。树好选人用人的“风向标”，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！， 严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，确保选出来的人员德配其位、才配其位，政治上信得过、靠得住、能放心，培养治国理政复合型人才。

江苏煤炭地质局党委贯彻全国国企党建工作会议精神综述
王波
（2021年11月4日）

　　　全国国有企业党的建设工作会议召开五年来，江苏煤炭地质局党委认真学习贯彻习近平总shu记重要讲话精神，不折不扣贯彻党中央决策部署，落实国资委党委和中国煤炭地质总局党委改革发展要求，始终坚持党的领导，不断加强党的建设，保证国有企业沿着正确方向行稳致远。
　　　坚持贯彻习近平总shu记关于国有企业地位作用的重要论述，不断推动企业做强做优做大——五年来，江苏局党委牢记习近平总shu记嘱托，坚持高质量发展这个第一要务，在做强做优做大国有资本、不断培育企业核心竞争力上迈出坚实步伐。
　　　稳步推进国企改革。江苏局认真落实“双百行动”“国有企业改革三年行动”方案，完善现代企业制度，全面推行经理层任期制和契约化管理，不断深化管理人员能上能下、员工能进能出、薪酬能高能低“三能”改革，获国务院国企改革领导小组“双百行动”三项制度改革评估习近平级。
　　　不断优化产业布局。江苏局认真贯彻总局“11463”总体发展战略和“透明地球、数字地球、美丽地球”建设战略愿景，谋划提出“14166”改革发展总体思路，进一步聚焦主业，不断完善产业定位，从六大产业调整为地质勘查与地质装备制造业、矿产业开发与加工、地质环境与生态修复、地质工程与技术服务四大产业，产业布局更加清晰，国有企业功能定位更加突出。
　　　大力推动高质量发展。江苏局不断加大创新力度，将转型突破与科技创新有机结合，确定了“12496”科技创新工作思路。全局新增高新技术企业5家、省级工程技术研究中心3个、市级工程技术研究中心2个、市级博士后创新实践基地1个、企业工程技术研究中心4个，新增专利248项，数十项核心技术研发取得突破，带动了一批“长线项目”“吃饭项目”落实落地。
　　　五年来，全局努力克服传统地质市场下滑和新冠肺炎疫情的不利影响，不断爬坡过坎、迎难而上，经营业绩与职工收入连续实现两位数增长，创历史最高水平。经营业绩考核从2016年D级，到2017年B级，再到2018年至2020年连续习近平级，重回总局第一方阵，为国有经济持续健康发展作出积极贡献。
一、坚持贯彻习近平总shu记关于国有企业强根固魂的重要论述，始终坚持

党的领导、加强党的建设
　　　五年来，江苏局党委切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，心怀“国之大者”，把党的政治建设摆在首位，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
　　　始终坚持“第一议题”制度。江苏局党委及时跟进学习习近平总shu记最新重要讲话，主动对标学习习近平总shu记关于国企国资改革的重要指示批示。完善党委理论学习中心组学习制度，五年来局党委开展中心组学习近60次，做到有学习、有研讨、有贯彻落实措施、有事后检查督办机制。
　　　深入开展党内集中教育。江苏局党委按照中央部署和总局党委安排，以党员领导干部为重点，在全体党员中相继开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，并持续构建长效机制，进一步加强党员先进性、纯洁性建设，不断坚定理想信念、践行为民宗旨，推进党的自我革命、永葆党的生机活力。
　　　坚决做到“两个维护”。江苏局统筹疫情防控与经济发展，在保障职工群众生命健康的同时全力恢复生产经营，奋力夺取“双胜利”；勇当生态建设“先行军”，派遣党员突击队参与青海木里生态环境综合治理项目，得到总局党委表彰；贯彻习近平总shu记视察江苏重要指示精神，在“强富美高”新江苏建设中找准定位，凭借企业优势地位、发展潜力和总部集聚效应获得2020年南京市“总部企业”称号；成功实施江苏省首个超深干热岩资源探采，实施储气储能库钻井项目，助力碳达峰、碳中和；积极参与脱贫攻坚，主动参与总局定点扶贫和江苏省精准扶贫，在苏北地区投入30多万元开展产业扶贫，使当地村民年增收100万元以上。
　　　二、坚决贯彻习近平总shu记关于“两个一以贯之”的重要论述，有效发挥党委领导作用
　　　五年来，江苏局党委坚持在融入上下功夫、在结合上花力气，切实把党的领导融入企业治理各环节，企业党委有位有为，把方向、管大局、促落实作用有效发挥，党对国有企业的领导得到切实加强。
　　　明确党组织在公司法理中的法定地位。全面落实和不断完善“党建进章程”， 明确党组织职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，夯实党组织发挥领导作用的制度基础。
全面落实“双向进入、交叉任职”。江苏局下属企业实行党委书记和董事

长（执行董事）“一肩挑”、党员总经理兼任副书记，符合条件的党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，从领导体制上确保了党的领导与董事会决策的深度融合。
　　　建立各治理主体权责清单。全面落实党委研究讨论作为公司决策重大事项前置程序，正确处理党委和董事会、经理层等其他治理主体关系，实现党委把关定向与董事会科学决策有机统一，坚持党管干部原则与市场化选人用人机制有机统一，从运行机制上保障了党委意图在重大决策中得到充分体现。
　　　三、坚决贯彻习近平总shu记关于国有企业领导人员队伍建设的重要论述， 着力建设忠诚干净担当的干部队伍
　　　五年来，江苏局党委始终坚持党管干部原则，从严管理领导班子和干部队伍，培育高素质专业化领导人员队伍。
　　　从严选用企业领导人员。坚持按照“企业家+政治家”标准选拔领导干部， 把是否对党忠诚、牢固树立“四个意识”作为首要标尺，在考察中严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，严格落实“凡提四必”要求，考察中征求纪检部门和所在支部意见，政治上不过关、廉洁上有问题的坚决不用，严防“带病提拔”。
　　　持续优化领导班子结构。注重在经受一线磨炼的项目管理人员中选拔干部， 建立起优秀年轻干部发现培养选拔常态化工作机制，五年来局党委选任干部90 人次。局党委管理干部平均年龄周岁，45周岁以下领导干部占比达到56.3%。
　　　从严加强日常监督管理。每年确定一个主题开展党风廉政教育月活动，为全局领导干部配发《政治纪律和政治规矩党员干部读本》。各级党组织常态化开展干部谈心谈话，五年来各级党组织开展谈心谈话996人次，提醒谈话6人次， 函询12人次，诫勉6人次，对抓党建不力、重大资产损失有责、工作不在状态或存在突出问题的7名正职、12名副职进行了调整。
　　　大力强化正向激励。出台《党政干部鼓励激励办法》，从选树先进、选拔重用、考核奖励、关心爱护四个方面鼓励干部担当作为、干事创业。进一步落实好“三个区分开来”的要求，从六个方面准确定性量纪。制定《关于为受到不实举报的干部澄清正名的实施办法》，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
　　　四、坚持贯彻习近平总shu记关于基层党建“三基建设”的重要论述，树立大抓基层的鲜明导向

　　　五年来，江苏局党委压茬推进党建工作落实年、党建质量提升年、基层党建推进年、党建巩固深化年、党建创新拓展年专项行动，切实全面夯实全局党建工作基础。
　　　实现党组织全面覆盖。按照“四同步”的要求及时规范设置党组织，出台加强混合所有制企业党建工作的指导意见，在条件成熟、开展正常运营的新设混改企业设置党支部4个，在所有项目部、车间班组都配备党员，符合条件的项目设立联合党支部或临时党支部。五年来，全局新增基层党组织11个，实现党组织“应建尽建”、按期换届“应换尽换”。
　　　实现基本队伍配齐配强。按照“两培养一输送”要求，着力打造“领头雁” 和党务干部队伍。持续开展基层党组织书记培训，每年至少举办一次基层党组织书记和党务干部培训。不断提高党员发展质量，五年来，新发展党员186人， 党的力量不断发展壮大。
　　　实现基本制度不断健全。持续建立和完善党内各项制度建设，制定修订了党委议事规则、“三重一大”决策制度、“三会一课”制度、党员活动日制度、民主评议党员制度、发展党员工作规定等数十项党内制度办法，建立起科学规范、运行有效的党建制度体系，带动党的组织生活更加规范。
　　　实现基本活动规范务实。开展以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的“五化支部”建设和项目示范党支部建设，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，深入开展“三在”党建品牌创建。开展“长江党建+”，补齐短板弱项，围绕急难险重工作深入开展党员示范岗、责任区创建，组建党员突击队，党建工作与中心工作实现深度融合。
　　　五、坚决贯彻习近平总shu记关于国有企业党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，认真履行全面从严治党政治责任
　　　五年来，江苏局党委始终以永远在路上的政治自觉全力推进全面从严治党， 坚持把纪律规矩挺在前面，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持深化标本兼治，推动全面从严治党不断取得新成效。
　　　聚焦纪检主责主业，当好单位政治生态“护林员”、党员干部政治“保健员”、国有资产“守护员”，找准纪检职责定位；教育党员干部时刻明白自己的党员领导干部身份、明白职位权力来自组织、明白经营的是国有资产，不断提高政治站位；建立党风廉政建设责任、重点事项监督、廉洁风险防控“三个

清单”，织密监督网。
　　　有力遏制“四风”问题，紧盯领导人员、关键岗位等重点对象，紧盯超标准乘坐交通工具和住宿、违规使用公务用车、履职待遇和业务支出等重点问题， 紧盯节假日等重要时间节点，做到早部署、早提醒，持续整治形式主义和官僚主义。
　　　保持反腐败高压态势，把握用好监督执纪“四种形态”，加大监督执纪问责力度。坚持“一案双查”，严肃责任追究，对发生重大违纪案件的单位，既要追查当事人的责任，还要倒查党委、纪委的责任。五年来，江苏局共立案查处36起违规违纪案件，79人受到党纪、政务处分。
　　　有效发挥巡视巡察利剑作用。坚持开展常规巡察和党建工作专项巡察，实现党委一届任期内巡察全覆盖。配合国资委党委和总局党委巡视同步开展巡察， 建立巡视巡察上下联动监督网。做好巡视“后半篇文章”，深化巡视整改落实， 强化巡视成果运用，巡视的震慑、遏制和治本作用得到进一步彰显。
　　　六、坚持贯彻习近平总shu记关于“抓党建必须抓责任制”的重要论述，把党要管党、从严治党落到实处
　　　五年来，江苏局党委认真履行党的建设重要责任，围绕责任制定制度，依据制度考核责任，打出一套“明责履责、考责问责”组合拳，推动党建工作责任不断压实，管党治党氛围更加浓厚。
　　　坚决扛起管党治党主体责任，成立党建工作领导小组、党风廉政建设领导小组，每年召开党建和党风廉政建设工作会议，传达总局会议精神，部署全年重点工作。建立党建工作例会制度，党委书记亲自抓研究谋划、部署推动和督促落实，既挂帅又出征，切实把抓党建作为第一业绩、把管党治党作为第一责任。
　　　建立健全党建工作责任制，形成党委主体责任、书记第一责任、副书记直接责任、其他党员领导人员“一岗双责”的责任体系。开展全面从严治党调研检查，与所有班子成员逐一面谈、与各单位中层干部集体面谈，督促落实全面从严治党责任和职能监督责任。
　　　有效打通责任落实“最后一公里”，全面实行基层党委向局党委报告年度党建工作、党委书记抓党建述职评议、支部书记年度述职评议三项制度；进一步用好考核评价这个“指挥棒”，每年组织开展党建和党风廉政建设考核，考核结果既与领导班子任免、奖惩挂钩，又与经营业绩考核有机衔接，形成责任

“闭环”。
　　　立足党的百年新起点和新发展阶段，江苏局党委将把坚持党的领导、加强党的建设贯穿改革发展全过程、各方面，认真贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，在做强做优做大国有企业中勇挑重担、勇担使命，为建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

物探院：党建引领谱写高质量发展绚丽乐章
鲁晓华
（2021年11月15日）

　　　全国国有企业党的建设工作会议召开五年来，物探研究院党委认真学习贯彻习近平总shu记的重要讲话精神，坚持党的领导不动摇，以加强党的建设新的伟大工程奋力开创物探院改革发展新局面。
　　　经过五年的辛勤耕耘、不懈奋斗，物探院在生产经营、科技创新、改革发展、人才培养和党的建设等方面都取得了丰硕成果，为企业高质量发展谱写出绚丽的乐章。
　　　一、充分发挥党组织领导核心和政治核心作用，坚持把方向、管大局、促落实，推动生产经营和党建等各项工作不断前进
　　　面对物探市场持续低迷、行业竞争加剧、经济下行的巨大压力与严峻挑战， 物探院党委深入贯彻落实习近平总shu记在全国国企党建工作会议上的重要讲话精神，坚决履行把方向、管大局、促落实的职责，紧紧围绕中国煤炭地质总局“11463”总体发展战略，积极投身“三个地球”建设，团结带领全院党员和干部职工，主动适应外部环境变化，积极化解经济下行压力、应对新冠肺炎疫情挑战、破解改革发展难题，各项工作呈现出持续稳定健康发展的态势。
　　　——经济发展质量明显提升。五年来，物探院资产总额同比增长11%；2020 年经营收入较2016年增长73.2%，利润总额、净利润分别是2016年的3.23倍和14.16倍；近三年，经营收入与利润总额增幅均跑赢了总局平均增幅，经营业绩考核结果由2015年的D级提升至2020年的B级，经济持续稳步增长，初步迈入高质量发展轨道。
　　　——改革转型深入推进。物探院提出“11235”改革发展思路，以物探技术为支撑，聚焦碳达峰碳中和、生态文明建设和乡村振兴，加快产业转型升级步伐，形成了地质勘查、新能源资源开发、生态修复与环境治理、地下技术与工程“两基两新”产业格局，产业链配置更加优化，抗风险能力持续增强。全面推进国企改革三年行动，完成了各项任务的60%。规范董事会建设，明确权责边界，中国特色现代企业制度持续完善。在公司和所属单位两个层级全面推行了任期制和契约化管理。
——科技创新取得新成效。五年来，物探院相继获批国家自然科学基金依

托单位，北京市及中关村高新技术企业。加强科技研发，与中国科学技术大学联合研制出的槽波勘探系统，填补了总局系统井下设备研发空白；自主研发了煤矿远程地震地质服务系统，推进数字产业化，培育了新的经济增长点；两个非常规油气“十三五”国家重大专项任务达到了国内领先水平。创新成果不断涌现，核心竞争力大幅提升。
　　　——干部人才队伍建设成效明显。“人才是第一资源”，物探院深入实施人才强企战略，打通人才上升通道，激发高层次人才的创新引领作用，形成了良好的干部人才梯队，建立了一套有效管用的选人用人体系，“三能”机制初步形成，员工队伍精神面貌明显改善。
　　　——党的建设不断加强。物探院明确了“11335”党建工作思路，压茬推进“党建工作落实年”“党建工作质量年”“党建质量提升年”“党建工作深度融合年”“党建工作引领创新发展年”5个专项行动。制定和完善党建制度80余项，推进了党建工作制度化、规范化。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，以“党建+”“党员创新工程” “三亮三比”“党旗在一线高高飘扬”等活动为抓手，推动党建工作与生产经营深度融合。2020年，在总局党建责任制考核和书记抓党建述职评议中均获得“优秀”等次。
　　　二、加强思想、作风和组织建设，严明政治纪律和政治规矩，强化监督管理，弘扬主旋律，即是做好一切工作的重要经验
　　　五年来，物探院在生产经营、科技创新和党的建设等方面取得丰硕成果的同时，也收获了宝贵的工作经验，这些经验成果为该院高质量发展提供了重要支撑。
　　　——坚持把政治建设摆在首位，坚定践行“两个维护”。物探院坚持并不断完善“第一议题”制度，利用党委会、党委中心组学习扩大会议等，学习贯彻习近平总shu记重要讲话和重要指示批示精神。坚持用党的创新理论武装头脑， 充分运用展板、网站、微信等媒介载体加大学习宣传力度。全力将“两个维护” 落实到工作中、体现在行动上，对习近平总shu记重要讲话和指示批示中涉及本企业本行业的内容及时梳理、跟进落实、跟踪督办，建立台账，实行总局重要文件和院党委重要事项督办落实周报制度、国企改革三年行动等重点任务月调度制度。
——坚持完善党委发挥领导作用机制，压实管党治党政治责任。物探院抓

好国有企业党建工作会议30项重点任务的贯彻落实，建立院（公司）党委党建工作责任制，健全完善党群职能部门；认真落实“党建工作入公司章程”要求， 建立“双向进入、交叉任职”的领导体制；充分发挥党委把方向、管大局、促落实作用；强化考核督导，全面落实重点工作任务。坚持每年召开党建、党风廉政建设和反腐败工作会议，签订责任书，制定印发年度工作要点等重点工作实施方案或举措清单，确保压力传导及责任落实。
　　　——坚持一切工作到支部，加强“三基建设”。物探院以提升组织力为重点，全面加强基层党组织建设。落实“四同步、四对接”要求，成立项目临时党支部或党小组，支部建在项目上。以提升凝聚力和战斗力为重点，全面加强基本队伍建设。通过开展“两优一先”评选表彰，劳模先进事迹报告会、道德讲堂等活动，激励党员不断发挥先锋模范作用。以制度为基础，提高工作标准化水平。深化创新融入，推动党建工作与生产经营深度融合，使党建与中心工作思想同频共振。
　　　——坚持持续整治形式主义、官僚主义，推进党风廉政建设。物探院坚决履行党风廉政建设主体责任，夯实“两个责任”和“一岗双责”。一体推进“三不”机制建设，强化纪律意识和规矩意识。持之以恒纠治“四风”，落实中央八项规定精神，加强日常监督，注重抓早抓小。规范权力运行，建立完善领导人员履职待遇、业务支出等相关制度，做到生产经营、项目投资、项目招投标、物资采购、诉讼案件等业务工作“五关注”。做好巡视巡察工作，坚持立行立改。
　　　——坚持扬正气聚合力，企业软实力不断提升。物探院坚持把思想政治工作、宣传文化作为凝心聚力的有效手段来抓，聚焦重点工作加强正面宣传和舆论引导。坚持以团结、鼓劲和正面宣传为重点，围绕总局“11463”总体发展战略、科技创新及产业拓展、“两个力争”等开展主题宣传。结合实际开展形势任务教育、群众性教育活动。坚持党建带工建、带团建，持续加强统战、信访维稳和老干部工作，为改革发展营造良好的环境。
　　　三、明确新的发展思路，提出党建工作要求，吹响进军新征程的号角，向着专精特新科技型企业目标奋力迈进
　　　——研判产业形势，提出发展思路。在院第二次党代会上，物探院党委科学分析当前面临的宏观政策、产业发展、持续发展“三大机遇”，以及快速发展、转型发展、改革发展“三大挑战”的形势后，提出该院今后五年的发展思

路，号召全院干部职工立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，聚力推进“11235”改革发展思路，以改革创新为根本动力，抓重点、补短板、强弱项，着力破解制约高质量发展的难点和瓶颈，聚焦“两利四率” 指标，不断提高企业效益、增强竞争实力、推动高质量发展，引领物探院迈向结构更优、效益更好、有规模的高质量发展轨道，不断提升职工的幸福感和获得感，努力建设专精特新科技型企业。
　　　——明确工作任务，推动转型升级。物探院明确了主要任务：瞄准“一个目标”，即将物探院建设成为专精特新高科技企业这一发展目标；坚持“一个方向”，即专业化发展方向，聚焦主责主业，围绕“三个地球”建设战略愿景， 把主业做强、把市场做大、把管理做精、把技术做专、把品牌做优、把队伍做实，构筑专业化、差异化的市场竞争优势；围绕“一条主线”，即以转型升级、提质增效为主线，切实深化企业化改革，加强和改进基础管理、项目管理，狠抓薄弱环节、提升精细化管理水平，加大创新成果的应用转化，努力向深化改革要效益、向市场开发要效益、向精细管理要效益、向安全生产要效益、向科技创新要效益，加快物探院转型升级，全面提升发展质量；打造“六化企业”， 即实现企业管理现代化、技术高端化、产业数字化、公司专业化、业务板块协同化、项目管理标准化，这是实现高质量发展的主要标志。
　　　——加强党建引领，提高政治站位。物探院党委提出六点要求：坚持“两个维护”，进一步加强思想政治建设；坚持党要管党，进一步发挥党委领导作用；坚持选贤任能，进一步加强干部人才队伍建设；坚持固本强基，进一步加强基层党组织建设；坚持从严从实，进一步巩固风清气正良好政治生态；坚持凝心聚力，进一步加强宣传文化群团统战工作。
　　　征途漫漫，当扬帆破浪；旌鼓催人，须策马扬鞭。物探院党委将继续深入贯彻落实习近平总shu记在全国国企党建工作会议上的重要讲话精神，在总局党委的正确领导下，团结带领全院干部职工履行新使命、奋进新征程，为物探院建设专精特新科技型企业而努力奋斗！

以党组织属地管理为纽带 促进驻琼央企融入海南自贸港建设
海南省国资委党委书记 主任 马咏华
（2021年10月15日）

　　　2018年4月13日以来，省国资委党委认真贯彻落实习近平总shu记重要讲话精神，根据中央有关文件以及省委关于加强驻琼央企党建工作的部署和要求，扎实开展驻琼央企属地管理和党建共建工作。在党建引领下，驻琼央企积极参与海南自贸港建设，在海南自贸港政策实践、产业引领、园区建设、营收税收贡献、脱贫攻坚和乡村振兴等方面，充分发挥了排头兵、打头阵、当先锋的作用。截至今年6月底，驻琼央企已达529户，省国资委党委属地管理驻琼央企党组织1266个，党员13379人，在岗职工42648人，企业总资产6234.8亿元，净资产2593.4 亿元。今年上半年，驻琼央企实现营业收入1912.5亿元，同比增长86%，利润总额213.1亿元，同比增长220%，两项指标增速均排名全国第一，为海南自贸港建设蓬勃展开作出了突出贡献。
　　　省委近期出台的《关于坚持以党建引领海南自由贸易港建设的意见》等文件，是贯彻落实习近平总shu记“七一”重要讲话以及关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神的重要举措，对全省党建工作提出了明确要求，特别是《海南省协助做好中央驻琼企业党建工作实施办法（试行）》的印发实施， 进一步明确了做好驻琼央企党建工作的具体要求和工作措施，对深入推进与驻琼央企党建共建工作具有十分重要的意义。做好驻琼央企党组织属地管理和党建共建工作，搭建海南地方与中央企业沟通互促的桥梁纽带，有利于深化双方沟通交流，便于海南地方各部门为央企在琼发展提供“近距离”“全方位”的服务保障。
一、理顺党组织关系是前提
　　　《中国共产党组织工作条例》第十条规定，“除另有规定外，一般按照属地管理原则，规范和理顺基层党组织隶属关系。”理顺驻琼央企党组织属地管理隶属关系，需要地方各级联动、相互配合、共同发力，并充分尊重驻琼央企意见。省国资委党委始终坚持把驻琼央企纳入全系统党建工作范围，同研究、同部署、同落实；认真落实驻琼央企党组织属地管理工作协调机制，在充分尊重驻琼央企意见的基础上，理顺党组织隶属关系；对仍未落实属地管理的央企党组织，坚持主动对接、上门服务，力争驻琼央企党组织关系“应转尽转”。

今年以来，所有央企和省政府签订的战略协议，全部列入加强党建工作条款， 明确党建负责对接单位和职责任务。2018年以来，省国资委党委认真落实驻琼央企党组织属地管理工作，先后转入驻琼央企省一级党组织16家，合并4家驻琼央企党组织为区域党工委，初步解决了一家央企多个党组织在海南挂靠的不规范问题，使属地管理工作更加规范化、组织化、体系化。
二、做好“5项工作”是基础
　　　《中共中央组织部、国务院国资委党委关于进一步明确中央企业党委（党组）对直属企业（单位）党建工作领导和指导责任的通知》中明确，“地方党委统筹抓好党的关系在地方的中央企业直属企业（单位）党的建设工作，具体承担党员发展宏观指导、党内统计、党费管理，以及参加全国和地方党代会代表的推选、党内表彰等工作的组织部署、督促检查。”履行属地管理责任的市地以上党委（党组）应按要求统筹抓好驻琼央企以上5项工作，提高服务保障质量。省国资委党委高度重视做好驻琼央企属地管理工作，2018年以来，按照驻琼央企需求分配发展党员指标2000余个，集中培训党员发展对象2200余人次； 将驻琼央企的党内统计工作纳入本地区、本系统党内统计工作重要内容；积极支持驻琼央企依规使用党费开展党的活动，在党员教育培训、党建阵地建设、专题教育学习资料保障、慰问帮扶老党员和生活困难党员等工作上，依规划拨足额专项党费，帮助解决实际困难，先后向驻琼央企划拨专项党费281万余元， 慰问近900人次；参加全国和地方党代会代表的推选，根据驻琼央企党组织数量、党员人数占比分配代表名额，适当提高驻琼央企代表比例；推荐全国、全省党内表彰对象以及开展省国资系统党内表彰，根据驻琼央企党员和党组织数量占比分配表彰名额，并适当提高驻琼央企表彰比例，先后表彰驻琼央企优秀共产党员289人次、优秀党务工作者218人次、先进基层党组织167个，推荐表彰全国劳动模范10名，其中驻琼央企6名，占比60%。
三、深化党建共建是关键
　　　中央企业和中管金融企业党委（党组）直接受中共中央组织部和国务院国资委党委领导，党建工作有其独特的优势。履行属地管理责任的市地以上党委
（党组）应加强与驻琼央企党建共建，认真学习其好经验好做法，努力构建“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的党建工作格局。省国资委党委一贯重视与驻琼央企的党建共建，将驻琼央企基层党组织书记、党建部门负责人、党务工作者等培训工作，纳入省国资系统党员干部教育培训计划和每3年一个周

期的“3000名党支部书记大轮训”，先后培训驻琼央企党支部书记1800余人次； 一体推进党支部标准化、规范化建设，创建海南核电有限公司运行党总支部、中国石化海南炼油化工有限公司炼油部二单元党支部等党建示范点8个；在海南电网海口供电局召开基层组织建设示范点现场会，大力推广海口供电局党委党建工作做法，组织企业间党建交流学习12批次；创新基层党建工作方式方法， 整合驻琼央企和省属企业党建工作资源，搭建省国资系统基层党建“1+N”共建交流平台，积极开展红色教育、共建交流等党建活动，与驻琼央企互相学习、互相借鉴、互相促进、共同提高。
四、推动共同发展是目标
　　　习近平总shu记指出，“中央和国家有关部门要从大局出发，支持海南大胆改革创新，推动海南自由贸易港建设不断取得新成效。”2018年以来，中央企业坚决贯彻落实习近平总shu记重要指示批示精神，对海南全面深化改革开放和自贸港建设提供了大力支持。履行属地管理责任的市地以上党委（党组）要以落实属地管理工作、开展党建共建为抓手，把驻琼央企的困难当成自己的困难， 服务保障好驻琼央企改革发展和生产经营。省国资委党委坚持定期调研并积极帮助驻琼央企解决项目建设与投资中的各类问题，推动驻琼央企在产业园区开发、基础设施建设、产业升级、科技创新、对外出口、引进外资等方面发挥作用；积极协调驻琼央企落实海南党的建设和经济社会发展重点任务，参加抓党建促乡村振兴、基层社会治理、基础设施建设、重点产业发展、生态环保、风险防控等重点工作；加强驻琼央企宣传力度，根据其在海南投资、产值、税收、就业、党建等综合情况，对优秀的党组织负责人依规落实政治待遇，宣扬先进事迹，保证驻琼央企党建有人管、有人做、有声音、有地位。2018年以来，省国资委党委聚焦“百家央企进海南”行动，深入开展服务央企“三靠前、三保障”活动，积极帮助协调解决注册投资、项目建设以及落户购房、子女入学、医疗保健、职称评定等各类现实问题。目前，全国96家央企中已有69家在琼设 立子公司，其中2018年4月13日以后有50家央企在海南新设了202家子公司，基本实现了主业在旅游业、现代服务业和高新技术产业的央企全覆盖，超额完成了《推进“百家央企进海南”行动方案（2020-2022）》三年目标。
　　　今年是习近平总shu记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话5 周年，也是海南省委召开全省国有企业党的建设工作会议4周年。下一步，省国资委党委将继续认真贯彻落实习近平总shu记关于国有企业党建工作的重要指示

精神，以及省委关于做好省属国有企业和驻琼央企党建工作的部署要求，认真落实党建属地管理机制和服务驻琼央企的各项措施，当好“店小二”，做好“娘家人”，服务推动驻琼央企在产业园区开发、基础设施建设、产业升级、科技创新、对外出口、引进外资等方面为海南自贸港建设作出更大贡献。

中铁七局党委贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神回顾
王永波 刘磊
（2021年10月29日）

　　　在受到新冠肺炎疫情严重影响下，中铁七局逆势而上，砥砺前行，全年完成新签合同额同比增长38.9%，业绩净利润同比增长47%，铁路信用评价进入前“10强”，经营业绩考核位列中国中铁第三名，党建考核名列中国中铁“习近平类” 前茅，荣获“河南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”，积极投身郑州、新乡、太焦铁路等76次防汛救灾，受到河南省委、省政府赠送锦旗并致感谢信
这是2020年以来中铁七局交出的一份靓丽“成绩单”。
　　　五年来，中铁七局党委全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神， 毫不动摇坚持党的领导，持之以恒加强党的建设，以高质量党建引领保障企业做强做优做大。
一、旗帜鲜明讲政治
　　　“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。”党的政治建设是党的根本性建设。五年来，中铁七局党委牢牢抓住政治建设这一根本，做到“两个维护”，确保党中央和上级重大决策部署在企业落实落地。
　　　深化思想自觉，构建“两个维护”的政治阵地。持续强化理论学习。利用集中研讨、实地践学、专家授课、党校学习、读书班等多种形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
　　　深化政治自觉，构建“两个维护”的践行阵地。建立并坚持“第一议题” 机制，将贯彻落实习近平总shu记重要指示批示和党中央决策部署作为做到“两个维护”最直接、最重要、最具体的检验，144篇习近平总shu记重要指示批示列入“第一议题”学习，聚焦“十四五”规划编制等重大问题，积极谋划改革发展大局，激发干事创业激情。
　　　深化行动自觉，构建“两个维护”的先锋阵地。积极参建武汉多家方舱医院，投身各地抗疫志愿活动，广大党员自发捐款93.62万元，党委书记受邀出席河南省新冠肺炎疫情防控专题新闻发布会。汛情期间，累计投入防汛救灾人员5200余人，各类机械设备900余台（套），创造了19天重建一座桥梁的奇迹，彰

显了央企责任担当。
二、坚持领导强引领
　　　“沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。”坚持党的领导、加强党的建设， 是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。五年来，中铁七局党委充分发挥“把方向、管大局、促落实”作用，引领企业行稳致远。
　　　做好顶层设计，把好改革方向。毫不动摇坚持党的领导，五年来董事会、总经理办公会分别研究决策事项356项和426项。严格落实“进章程”“一肩挑” 要求，认真落实“双向进入、交叉任职”领导体制，发挥党委集体决策制度优势，五年来共前置研究重大生产经营事项207项，有效规避了决策风险。
　　　把握时代机遇，管好发展大局。全面深化国企改革三年行动，精简机构104 家，压减法人企业9家，积极开展科技创新，成立省级安全与绿色智造工程研究中心，五年来获得省部级科技进步奖45项、省部级以上工法101项、授权专利374 项，国际先进成果19项，国家级管理创新成果1项。扎实推进“三维经营”，河南分公司连续两年进入中国中铁区域经营20强。
　　　科学防范风险，确保企业稳定。严格把控安全质量风险、法律合规风险和项目稳定风险，积极推进安全生产“管”“监”责任落实，树立合规管理理念， 打造企业和协作队伍命运共同体。五年来103项工程入选省部级以上标准化工地名单，中铁七局荣获全国“工程建设质量管理优秀企业”称号。
三、强本固基建堡垒
　　　“万丈高楼平地起，基础不牢势必倾。”基层是党的执政之基，基础不牢、地动山摇。五年来，中铁七局党委以“三基建设”为抓手，以提升组织力为重点，不断提升基层党建工作质量，打通基层党建“最后一公里”。
　　　夯实基础，让基本组织“强”起来。严格落实“四同步”“四对接”要求， 五年来累计成立基层党组织456个，完成换届选举214个，实现了党组织“应建必建”“应换必换”，制定海外、项目、指挥部、机关党建指导手册，印制党工委、党支部、党小组工作记录簿，推动党建工作标准化、规范化。研究制定
《党支部建设晋位升级管理规定》，积极选树“示范党支部”“优秀党支部”， 五年来24个先进集体受到集团公司以上级别党内表彰，中铁七局党委被评为中国中铁、河南省先进基层党组织。
　　　苦练内功，让基本队伍“硬”起来。选拔和造就一批既会抓党建又会抓经营管理的基层书记队伍，五年来专职党群干部增至457人，发展党员828人。先

后召开三级公司、区域指挥部、直属指挥部、机关本部四个基层书记座谈会， 有效解决抓党建不敢、不会、不想的问题。围绕企业中心任务和发展大局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，五年来71名个人受到集团公司以上级别党内表彰。
　　　注重效能，让基本制度“严”起来。坚持按照中央加强党建工作的部署要求，先后建立完善基础制度38项，进一步夯实基层党建基础。制定下发属地化经营中加强党建工作、参与地方政治生活等制度文件，推进制度建设科学化。深入推进党组织书记抓党建述职评议考评制度，层层压实党建工作责任，中铁七局党建考核迈入中国中铁优秀行列。
四、党建融合解难题
　　　“融入中心抓党建，抓好党建促发展。”发展是企业第一要务。五年来， 中铁七局党委坚持党建工作融入中心，以企业改革发展成果检验党组织的战斗力。
　　　持之以恒推进党建工作与安全生产深度融合。深化“党员身边无违章”活动，2019年2季度开展活动至今，广大党员、群安员、青安岗共排查处置安全质量隐患45816个，涌现出避免重大人员伤亡和重大资产损失的中国中铁优秀共产党员先进典型姜春平。加强重点区域新闻宣传，央视先后两次现场直播报道郑济铁路、太焦铁路工程建设现场疫情防控和复工复产情况，在行业内外产生了巨大影响。构建真心关切一线青年员工工作生活管理机制，先后为663名青年员工解决问题525件，确保了企业青年员工队伍稳定。
　　　持之以恒推进党建工作与属地经营深度融合。深度参与地方政治生活，下发《关于在属地化经营中进一步加强党建工作提升企业影响力和知名度的通知》，明确30个单位参与地方政治生活责任区域，截至2020年共有2人进入省级政协，3人进入市级政协、人大和青联，5人进入区（县）级政协和人大，1人交流到河南省开封市任区委副书记，总经理师建军当选河南省第十一次党代会代表。先后在郑州地铁、西安外环高速、敦白铁路等重点项目开展党建共建活动98次，实现了共建共享共赢。
　　　持之以恒推进党建工作与管理创新深度融合。近年来深入开展管理对标提升行动，制定《对标工作管理办法》，各层级共完成对标学习71次，制定改进措施及管理提升任务308项，分解12个党建创新管理课题到三级公司党委破题， 解决了一批影响和制约企业党建高质量发展的突出问题。构建有机统一、具有

中原文化特色的“经纬党建”工作体系，打造了党建新品牌，展示了企业新形象。
　　　德才兼备选人才“人才自古要养成，放使干霄战风雨。”干部人才工作， 事关企业长久发展大计。五年来，中铁七局党委认真贯彻党的干部路线和方针政策，为企业高质量发展提供了坚强的干部人才保障。
　　　突出政治标准，牢牢把握党管干部原则。坚持正确选人用人导向，五年来累计选拔干部202名，其中2020年以来5名正处职干部在中国中铁范围内被交流提拔重用，3名优秀干部提拔进入中铁七局领导班子。中铁七局获评2018年度中国中铁“四好”班子，先后有6个单位荣获中铁七局“四好”班子称号。
　　　坚持后继有人，高度重视干部人才培养。选拔200名优秀年轻干部进入“双百工程”人才库。
　　　统筹推进“六支人才队伍”建设，累计评聘专家38人，主任（副主任）工程师2183人，其中当选中国中铁专家2人，全集团拥有高级专业技术人才1598人， 各类执业资格人员1500余人。累计公开招聘中层干部26人，引进人才2850人， 其中2020年引进“双一流”院校毕业生较五年前提高了6%。
　　　强化监督考核，大力倡导严管厚爱理念。加大培训教育力度，累计开展41 期项目“十大关键岗位”任职资格取证培训班，培训人员3450余人。创新干部管理体系，制定印发《落实“三个区分开来”重要思想建立容错纠错机制实施办法》，营造严管厚爱结合、激励约束并重的良好环境。
五、驰而不息纠四风
　　　“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。”党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。五年来，中铁七局党委全面加强党风廉政建设和反腐败工作，整治了一批顽瘴痼疾，营造了风清气正的政治生态。
　　　坚持全面从严治党，严格落实“两个责任”。制定并落实全面从严治党“两个责任”实施办法和责任清单，制定反腐败协调机制、违规干预插手重要事项记录报告等制度，加强对“一把手”和班子成员监督，盯住关键少数。通过完善制度、建立机制等形式加强沟通协调，形成监督合力，不断提升监督效能， 形成大监督工作格局。
　　　保持高压态势，一体推进“三不腐”建设。灵活运用“四种形态”执纪问责，坚持靶向治疗、精准发力，坚持有案必查、违法必究、执法必严。开展制度落实情况监督检查，发现问题331个，挽回损失1341万元。开展廉洁警示教育

231次，累计覆盖18914人次。
　　　严格正风肃纪，营造良好政治生态。深入开展“作风建设年”活动，组织“解放思想、转变观念”大讨论，全面推动干部队伍作风转变。五年来共开展8 批次巡察及巡察“回头看”，注重做好“后半篇文章”，所有问题均已整改完毕。
六、真情真切聚人心
　　　“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”职工群众是推动企业发展、创造企业历史的真正英雄。五年来，中铁七局党委始终胸怀“国之大者”，始终坚持以“人民为中心”思想，真心真情关爱职工。
　　　构筑精神高地，自觉践行初心使命。持续弘扬“家”文化理念，积极推进“幸福之家”建设。大力实施关心关爱工程，深入推进“三工建设”，践行“三让三不让”承诺，扎实开展春送健康夏送清凉冬送温暖金秋助学活动，及时解决职工就医、子女入学等问题，五年来累计发放慰问金5470万元，救助困难职工12176人次。
　　　汇聚群团合力，发挥桥梁纽带作用。五年来共有14个集体获评省部级“火车头奖杯”“工人先锋号”，49人获评“火车头奖章”、省部级劳模，中铁七局荣获全国安康杯劳动竞赛“连胜杯”，5个青年集体荣获“全国青年文明号” “全国青年安全生产示范岗”荣誉称号。
　　　强化民主管理，维护职工合法权益。充分尊重职工群众主人翁地位，严格落实企业发展成果共享机制。2020年企业职工平均工资同比增长10%。落实职工董事监事、民主评议制度，积极推行企业年金、带薪休假制度，依法做好信访维稳工作，督促并帮助困难企业着力解决历史遗留问题，全力维护职工合法权益。
七、众志成城促发展
　　　“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。”发展是第一要务，是做强做优做大国有企业的根本路径。五年来，中铁七局党委始终坚持把国有企业做强做优做大不动摇，推动企业实现了跨越式发展。
　　　综合实力显著增强。经济指标连创新高。截至2020年年底，企业总资产和净资产分别为2003年成立之初的12.8倍和17.3倍，中铁七局昂首阔步迈入中国中铁第一方阵。连续七年在中国中铁业绩考核中位居优秀行列，中铁七局海外板块各项经济指标连续多年在中国中铁名列前茅。

　　　经营质量持续向好。围绕“两利四率”“二次经营”“双清”“两金”压降持续用力，连续5年经营性净现金流保持在10亿元以上。深化红线成本管控， 在建项目盈利能力较五年前上升了28%。2家子公司连续多次荣获中国中铁三级综合工程公司20强，1家分公司荣获中国中铁专业工程公司20强。
　　　企业品牌更加响亮。五年来获得全国工程建设优秀质量管理小组一等奖24 项、詹天佑奖6项，郑州航空港刷新单体项目年度产值历史最高纪录，贵阳天河潭景区项目为中国中铁首个园林景观类鲁班奖，连续5次被评为河南省“守合同重信用”企业。
　　　历史长河滚滚向前，时代号角催人奋进。中铁七局党委将始终坚持党对国有企业的领导毫不动摇，不忘初心、牢记使命，锚定目标、不懈奋斗，以高质量党建引领保障企业做强做优做大。

中国移动信息港中心充分发挥“三个作用” 开创“新基建”发展新局面
中国移动信息港中心党总经理 韩凤仪
（2021年11月4日）

　　　今年是中国共产党成立100周年，也是全国国企党建工作会召开五周年。5 年来，中国移动信息港中心深入学习贯彻习近平总shu记全国国企党建会重要讲话精神，充分发挥党委的领导核心作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，以党建工作质量提升为目标，下大力气巩固发展初心、增强发展信心、凝聚团队人心，逐步打造“党建﹢基建”的一体化大党建工作格局。5年来，作为中国移动的基建专业化团队，中心积极贯彻落实国家新基建战略部署，发挥基建专业优势，累计投产建设规模达71万平方米，加速推进云能力中心园区、智慧家庭运营中心园区、成都产业研究院科研枢纽工程、雄安智慧城市科创中心、南京科创中心、长三角（淮安）数据中心等中国移动大型产业园区和数据中心项目，中国移动国际信息港园区为10家单位提供舒适的办公环境，一期数据中心保障52家移动系统内外部单位业务平稳运行，为中国移动基础设施建设和服务提供有力支撑。
　　　坚持党对国有企业的全面领导，落实中央及集团公司党组决策部署更加有力，党委的领导核心作用有效发挥。坚决落实党中央决策部署和国家重大战略， 贯彻落实习近平总shu记重要讲话和重要指示批示精神，严格落实“第一议题” 不过周。积极贯彻新基建战略部署，认真研究新一代数据中心建设方案，多次前往先进数据中心调研，从思想上和行动上践行新基建战略部署。精心编制中心“十四五”规划，明确未来发展定位，积极承接集团“4﹢3﹢X”数据中心产业布局，提出拓规模、建标准、育生态、提能力、聚合力、激活力“六大战略路径”，实施“八大工程”，为新基建战略的落地指明方向、铺设路径。发布“和基建”党建品牌，坚持“质量为先、效率为重、安全为本”的管理理念， 以高质量党建引领和保障中心高质量发展。
　　　抓好党支部“三基建设”，积极攻坚克难，党支部的战斗堡垒作用进一步显现。支部是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，必须打通基层党建的“最后一公里”。以“三好”方式狠抓“三基建设”，一是定好操作标准，以中国移动支部标准化手册为指导，进一步细化“三会一课”、党员发展、支部换届等具体工作模板，让制度更“接地气”；二是用好系统反馈，

利用中国移动智慧党建系统，定期对各党支部“三会一课”等工作进行“扫描”， 发现问题及时提醒；三是做好交流提升，常态化组织支部书记和党务工作者交流培训，推动支部建设质量不断提升。各支部深入开展“党建和创”“质量达标和格行动”升级实践活动，各项目网格均与需求单位、参建单位开展“党建和创”活动，协同推进工程建设，共同打造高品质工程。
　　　丰富深化党员学习教育形式，引导党员冲锋在前，党员先锋模范作用有力彰显。丰富党员教育形式，以“专家式课堂”深度解读精神，以“体验式课堂” 传承红色基因，以“情景式课堂”创新形式，以“短信式课堂”化整为零，以“分享式课堂”交流心得体会，以“环境式课堂”打造党建宣传活动阵地，通过多方位教育熏陶，让党员深受教育和洗礼。面对急、难、险、重任务，涌现出多个党员先锋岗和突击队，5G实验室测试保障联合党员突击队疫情期间圆满完成5G测试机房保障任务，南京科创中心联合党员突击队7×24小时随时随地线上开展设计方案交流讨论，较原计划时间缩短30%，提前高质量完成施工图设计。支部书记带头攻坚克难，将“打造中国移动国际信息港智慧园区产品”等5项重点难点任务纳入“书记项目”，努力建设智慧园区，为入驻客户提供便捷高效的服务。
　　　5年来，信息港中心深刻感受到“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”，将以全国国企党建会召开五周年为新起点，落实新基建战略部署，努力将中心打造为中国移动大型园区基建专业化管理平台，为中国移动基础设施建设做好服务与支撑，为建设网络强国、数字中国、智慧社会贡献力量！

重庆以高质量党建引领国企高质量发展：强根固魂 奋楫笃行
陆丰
（2021年10月28日）

　　　坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。全国国有企业党的建设工作会议召开5年来，重庆国资系统坚持党的领导，加强党的建设，持续推动国资国企改革发展与党的建设同频共振，推进国企高质量发展不断取得新成效、迈上新台阶。
　　　日前，国务院国资委网站公布最新一轮国企改革“双百行动”企业名单， 重庆渝富控股集团有限公司、重庆农村商业银行股份有限公司等8家重庆市属重点国企入选。这些企业将作为国企改革的“尖兵”，在混合所有制改革、法人治理结构、市场化经营机制、激励机制以及历史遗留问题解决等方面实现关键性突破，为国企改革发展作出示范。同时，重庆一批“国企改革三年行动”经验受到国务院国资委高度肯定，并在全国国资系统推广。
　　　在全国国有企业党的建设工作会议召开5周年的时间节点上，重庆在国企改革关键领域获得重要进展，这既是生动的成果汇报，更无比明晰地指明一个事实——坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。
一、坚持强化党建引领发挥国企功能作用
　　　2016年10月10日，全国国有企业党的建设工作会议召开。会议深刻回答了国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等一系列重大理论和实践问题，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业指明了方向，提供了根本遵循。
　　　5年来，重庆国企立足红色基因底色，党建“引擎”全力发动，党的领导和党的建设得到明显提升和实质性加强，党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势和发展优势，企业综合实力显著提升，在经济社会发展大局中的战略支撑作用进一步凸显——主动融入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展等重大战略，开展川渝国资国企“遂宁行”“万州行”“内江—荣昌行”系列活动，市属国企签约合作项目143个，协议投资总额2807亿元。
坚决打赢脱贫攻坚战，市属国企累计筹集24亿元资金对口支持城口、巫溪、

彭水、酉阳，累计为18个区县投放扶贫贷款5000亿元，提供担保增信1000亿元， 发行专项债券27亿元。抗击新冠肺炎疫情，市属国企不讲条件、不计代价、不畏艰难，坚决落实助企纾困政策，坚决稳定生产生活秩序，直接减费降价让利65亿元。
　　　推进全市重点项目建设，市属国企累计实施高速公路、轨道交通、枢纽站场、城市路桥、水利设施等“市级百项重点关注项目”211个，完成投资2153亿元、占全市投资总额的36%。
　　　服务社会保障民生，市属国企承担的公共交通日均客运量近800万人次，机动化出行占比达58.5%；承担主城区85%的城市供水、县城以上98%的污水处理、全市34.5%的用户燃气供应，建成公租房面积近1800万平方米。
　　　今年以来，市国资国企围绕发挥国企功能作用，在贯彻新发展理念、助力巩固脱贫攻坚成果、服务社会保障民生等方面，制定622项实事清单任务，已完成456项，完成率73.3%。比如，在积极助力乡村振兴方面，选派驻村第一书记37人，各项帮扶措施正陆续实施；在落实就业优先政策方面，已招聘员工8200 余人，其中，招聘高校应届毕业生1700余人。
　　　按照市委党建领导小组会议要求，全市国资系统进一步深化落实全国国企党建工作会精神，坚持目标导向、问题导向、结果导向，新一轮党建引领国企高质量发展的风潮正在掀起。
二、党的领导融入公司治理基层党组织不断强化
　　　重庆农商行瞄准经营业务，全面开展“一支一品牌”培育创建、“党旗在基层一线高高飘扬”主题实践活动，在经营工作中充分发挥548个党支部战斗堡垒作用，提升员工队伍素质能力。
　　　重庆交通开投集团把党支部建在一线网点、建设工地上，确保城市公共交通延伸到哪里、党的建设就跟进到哪里。
　　　重庆建工集团抓“号手岗队”建设，强化青年岗位练兵，服务推动生产经营。近年来创建青年突击队186个如何通过党建引领，让国企在法人治理结构、市场化经营机制、激励机制等方面实现关键性突破？面对这一重大课题，重庆国资系统不懈求索前行。
　　　“首先必须将党的领导融入公司治理，提升领导班子驾驭改革创新的能力水平。”市国资委相关人士介绍，去年以来，我市35户国企集团1371户所属全资、绝对控股、相对控股并具有实际控制力企业完成了新一轮“党建入章”，

891户所属企业结合实际，陆续完成了党组织前置研究讨论事项清单制定，并配套修订了党委会、董事会、经理层议事规则和“三重一大”实施办法，为党委在公司治理中发挥领导作用提供制度保证。
　　　坚持完善“双向进入、交叉任职”领导体制，35户市属重点国企全面实行党委书记、董事长“一肩挑”。坚持把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，全面推行党委会先议、会前沟通、会上表达、会后报告“四步工作法”，推动了国企党组织发挥作用更加组织化、制度化、具体化。
　　　国企高素质专业化人才队伍正逐步形成。认真落实党管干部原则，加强企业班子综合分析研判，把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准落实到班子调整选配中，加快选配年轻化、专业化、创新型班子成员，用人导向更加鲜明，班子整体功能明显增强。把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，1000余户各级企业推行经理层任期制和契约化管理。三峰环境公司、渝富资本集团等子企业探索实施职业经理人制度，班子活力有效激发。深入贯彻推进人才强企，36人和2个团队入选重庆英才，2人获评首届重庆市杰出英才奖，签约引进各类高层次人才1000余名，累计与20余名院士建立了合作关系。
　　　与此同时，国企基层党组织也得到强化。严格贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，着力抓好基本组织、基本队伍、基本制度建设，坚持国有资本投到哪里，党的工作就覆盖到哪里，切实做到基层组织“应建尽建”“应换尽换”。近3年在改革发展中同步新建、撤并、划转党组织1368 个，全面消除党员空白班组873个。市属国企今年已新发展党员3998名，分层轮训培训党员9.9万人次，开展主题党日35717次、“三会一课”93652次，设立党员责任区、党员示范岗17584个，“四强四好”党支部建设全面推进，与生产经营融合度不断加强。
三、担当全市改革攻坚的“排头兵”，高质量发展“大戏”接连上演
　　　牵住了党委领导班子和基层党组织的“上下头”，构建起稳固的工作框架， 重庆国企迈开大步，以市场化导向，在专业化整合、混合所有制改革、现代企业制度建设、三项制度改革等方面重点突破。一场场国企改革和高质量发展的“大戏”接连上演。
重庆钢铁重整，企业迅速扭亏为盈，稳健迈向“千万吨级”目标。
机电集团资本投资公司改革，存量企业由164户减少到86户，国家级技术中

心达到6家，授权专利大幅增长达到4187项，进入全市创新投入前十强。
　　　重庆农商行“面向感知认知能力的银行智能数字化平台”项目成功入选国务院国资委2020年国有企业数字化转型30个“优秀案例”，成为全国唯一入选的银行金融机构。
　　　重庆商社集团完成“混改”；重庆水务环境控股集团有限公司正式揭牌； 重庆药交所事业单位属性资产和市场化资产分离；重庆设计集团全力打造全国一流的设计咨询企业；旅游集团整合市属国企文旅资源，打造全市旅游产业投资运营主平台全国国有企业党的建设工作会议，为扎实推动国企改革“1+N”政策落实落地锚定了基本方向。国企改革三年行动，则是进一步落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，也是对党建引领国企高质量发展的再次深化。
　　　随着重庆建工、重庆医药、重庆农商行、三峰环境先后实现习近平股上市，重庆市属国有控股上市公司已达15户，发行股票17只，资产证券化率达到53.63%。
　　　目前，全市已完成国企改革三年行动改革任务的60%，实现三年总体任务、年度任务“双过半”，并将确保年底总体任务完成70%以上，担当全市改革攻坚的“排头兵”。
　　　今年1月—9月，市属重点国企累计实现营业收入3157亿元、同比增长10.3%， 实现净利润220亿元、同比增长33.9%。
四、研究完善“十四五”规划党建引领新阶段新成就
　　　“十四五”开局以来，党建引领国企高质量发展的洪篇中，正不断增加重庆国资国企的新段落。
　　　“目前，我们正在抓紧研究、完善市国资国企高质量发展‘十四五’规划。” 市国资委相关负责人说，党的十九届五中全会着眼“十四五”以及更长时期经济社会发展目标任务，对国资国企改革发展作出重大战略部署。按照中央部署要求，重庆国资系统将着眼解决制约市属国企高质量发展的体制性、机制性、结构性问题，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局。
　　　据介绍，“十四五”时期，全市国资国企工作将贯穿“一条红线”——坚持党对国企的全面领导，把握“三个遵循”——服务国家战略部署、促进高质量发展、做强做优做大国有资本和国有企业，聚焦“三个重点领域”——公共服务、重大基础设施、前瞻性战略性新兴产业，攻坚“三个关键环节”——国

企改革、科技创新、国资监管，守住“一条底线”——防范化解风险，不断提高国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。推动国资国企在成渝地区双城经济圈建设、全市“一区两群”协调发展中更好发挥“带头”“带动”作用，努力成为全市建成高质量发展高品质生活新范例的支撑力量，成为展现重庆城市竞争力的重要力量。
　　　力争到“十四五”末，进入全国500强企业达15户以上，国有控股上市公司达20户以上，国家高新技术企业达130户以上，企业资产总额突破10万亿元。
　　　未来，市国资委党委将贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，持续强化党对国有企业的全面领导，提高制度化规范化水平，确保全面从严治党责任与国有资产保值增值责任同步落实，以高质量党建引领国企高质量发展。[来自 头条号：如来写作网（如来写作网），Q Q 3231169，海量优质文字材料和PPT课件]

航天科技集团一院贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神“回头看”情况
阎琳琳
（2021年10月8日）

　　　2016年，党中央召开了全国国有企业党的建设工作会议，习近平总shu记发表重要讲话，为国有企业改革发展和党的建设指明了前进方向，提供了根本遵循。
　　　近期，国务院国资委党委和航天科技集团党组先后部署了全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作。
　　　在集团公司党史学习教育巡回指导组、党群工作部的悉心指导下，一院党委提高站位，狠抓落实，学以致用，务求实效，从7个方面25个对标项进行深入对照检视，让“回头看”工作落地落实，推动一院党建工作在创新中发展、在改进中提升。
一、高度重视快速部署
　　　“要提高政治站位，深刻领会习近平总shu记关于发展国有经济重要论述的重大意义，同时坚持学以致用，持续提升院党建工作水平。院两级党委要以习近平总shu记重要讲话为标尺，严格按照‘回头看’工作要求做好对标检视，找准改进提升的着力点和创新实践的发力点”8月27日，一院党委中心组举行了2021年第十八次集中学习，重温了习近平总shu记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，并就落实好“回头看”工作提出了具体要求。
　　　一院党委深刻认识到，在全国国有企业党的建设工作会议召开5周年之际， 国资委党委和集团公司党组部署“回头看”工作意义重大。
　　　一院党委高度重视，第一时间成立了“回头看”工作领导小组；召开“回头看”工作布置会；以多种形式开展学习，增强理论自信；印发了《一院贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”实施方案》，明确了一院“回头看”工作的总体思路、组织领导、主要任务和工作要求，其中工作计划安排共包含3个阶段、5项主要工作内容，并进一步细化了每项任务的时间节点、具体安排以及成果形式，为全面快速部署、推进各项工作奠定了基础。
　　　与此同时，一院还将“回头看”工作落实情况作为院属各单位党史学习教育综合评估的重要内容，以及落实年度党建工作责任制考评的重要事项，以便更好地推动“回头看”工作落地、落实。

二、层层落实协同推进
　　　“各单位党委、本级党委要切实担负主体责任，党委书记靠前指挥，专职副书记具体抓实施，层层落实责任，高质量完成‘回头看’任务。”在一院召开的党史学习教育工作推进会暨巡回指导组第四次工作例会上，该院党委对院属各单位就“回头看”工作进行宣贯传达、部署落实，要求各单位党委对标完成本单位“回头看”任务，形成一级抓一级、协同推进的工作格局。
　　　宣贯的同时还要做好指导督导。一院党史学习教育巡回指导组承担着“回头看”指导督导工作，他们深入到院属单位，结合各单位的实际情况，对“回头看”工作开展有针对性的指导和督导。在702所，指导组提出要高效协同，特别是做好问题梳理和整改落实工作，“一盘棋”推动责任落实，以科研生产任务的圆满完成检验工作成果；在211厂，针对科研生产三季度任务到了冲刺阶段， 任务繁重、压力巨大的实际情况，指导组提出既要做好各项党建工作任务之间的统筹，也要做好各项党建工作与科研生产任务的统筹；在航天工程公司，指导组肯定了其在完善公司治理中有效加强了党的领导，提出要进一步加强党支部前置研究把关工作，厘清管控界面，最终形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的工作机制。
　　　“推动党的领导与完善公司治理相结合有差距，基层党组织领导作用有待加强”“基层党建工作精细化管理不足”“监督责任落实细化不够，基础工作有待夯实”在“回头看”工作中，一院所属各单位严格对标7个方面25个对标项， 结合各单位实际，逐项梳理、逐项自查、逐项分析，完成了“回头看”对标检视情况报告，包括问题清单及对应的解决措施。
　　　后续，对于各单位在对标检视过程中提出的具有普遍性的重点、难点问题， 一院将进一步加强相关精神的解读，提供落实方法的指导以及制度的建设，指导、督促各单位补齐差距短板，在继承中发展，在创新中提升。
三、学以致用有机融合
　　　在集团公司第八次工作会议上，集团公司党组书记、董事长吴燕生指出， 必须牢记习近平总shu记的殷殷嘱托，胸怀伟大的航天强国梦想，奋发图强、接续奋斗，不断创造航天事业的新辉煌，到2025年为建军百年和2030年目标实现奠定基础，到2030推动我国跻身世界航天强国前列，到2045年推动我国全面建成世界航天强国。
一院发布的《一院2021—2035年发展战略》，更是确定了新时期的使命、

愿景、定位，确立了新时期的发展目标、发展方针、发展方略，明确了全体一院干部职工未来一段时期共同努力和前进的方向。
蓝图已经绘就，奋斗正当其时。
　　　“要把‘回头看’与党史学习教育紧密结合起来，与改革经营发展紧密结合起来，与中央和上级巡视问题整改紧密结合起来，与四个专项整治紧密结合起来，与整治财务会计信息虚假问题专项行动紧密结合起来，实现‘回头看’ 与当前工作、重点任务的深度融合、协同推进。”一院党委强调在“回头看” 工作中，要注重学以致用、有机融合，推动党建工作再上台阶，用科研生产任务圆满完成检验“回头看”的工作成果。
　　　今年11月份，一院将召开第八次党代会。一院党委将全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神和集团公司第八次工作会议精神，充分发挥“把方向、管大局、促落实”的领导作用，围绕全面实现“三高”发展目标，进行谋划部署，加强《一院2021—2035年发展战略》的落地、落实，凝聚全体干部职工的合力，为加快推动航天强国建设和支撑世界一流军队建设作出新的更大贡献。